ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 1997 г. N 1523
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФИНАНСИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.09.98 N 1026, от 16.10.99 N 1177, от 14.11.99 N 1250)
В целях ускорения перехода угледобывающих организаций к бездотационной деятельности, усиления государственного управления реструктуризацией угольной промышленности и повышения эффективности использования средств государственной поддержки угольной отрасли Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Считать приоритетными направлениями реструктуризации угольной промышленности финансирование мероприятий по социальной защите трудящихся, созданию безопасных условий работы в угольной отрасли и финансирование технических работ по ликвидации особо убыточных и неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.98 N 1026)
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и ввести его в действие с 1 января 1998 г.
3. Разрешить Министерству топлива и энергетики Российской Федерации предусматривать за счет средств федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки угольной отрасли (далее именуются - средства государственной поддержки), частичную компенсацию расходов предприятий и организаций угольной промышленности по реализации отраслевых тарифных соглашений и покрытие убытков, связанных с добычей угля, до конца 2000 года при условии существенного сокращения объемов этих средств по сравнению с 1999 годом (в сопоставимых ценах). Предоставление указанных средств осуществляется при выполнении их получателями обязательств по обеспечению выплаты заработной платы, а также обязательств, устанавливаемых в случае необходимости Министерством топлива и энергетики Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.11.99 N 1250)
4. Одобрить разработанные Министерством экономики Российской Федерации совместно с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации условия предоставления средств государственной поддержки по направлениям финансирования и категориям получателей этих средств и методики формирования контрольных цифр по отдельным направлениям финансирования.
Министерству топлива и энергетики Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в 2-недельный срок утвердить указанные документы.
5. Министерству финансов Российской Федерации в 2-недельный срок утвердить порядок финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и ввести его в действие с 1 января 1998 г.
6. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации разработать порядок образования и использования за счет средств государственной поддержки централизованного резервного фонда реструктуризации угольной промышленности и централизованного резервного фонда социальной поддержки и представить в Правительство Российской Федерации.
7. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации:
представить на утверждение Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов предложения по пропорциям распределения средств государственной поддержки по направлениям финансирования и проекты типовых договоров о предоставлении средств государственной поддержки по направлениям финансирования;
до 15 февраля 1998 г. утвердить методики расчета объемов государственной поддержки по категориям получателей и направлениям финансирования с учетом условий ее представления.
8. Государственному комитету Российской Федерации по статистике совместно с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации до 1 января 1998 г. внести изменения в порядок представления форм государственного статистического наблюдения за использованием средств государственной поддержки, выделенных для осуществления мероприятий по реструктуризации угольной промышленности.
9. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 июля 1993 г. N 727 "О мерах государственной поддержки предприятий угольной промышленности и ставке акциза на уголь" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 2861);
постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 1996 г. N 598 "Об утверждении Положения о государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 21, ст. 2519).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 декабря 1997 г. N 1523
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ФИНАНСИРОВАНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(в ред. - Постановлений Правительства РФ от 03.09.98 N 1026, от 16.10.99 N 1177)
1. Настоящее Положение определяет направления использования средств, предусмотренных в федеральном бюджете по статье "Государственная поддержка угольной отрасли" (далее именуются - средства государственной поддержки) на финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности согласно приложению, и порядок управления этими средствами.
2. утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.98 N 1026)
3. Средства государственной поддержки перечисляются организациям угольной промышленности, органам местного самоуправления шахтерских городов и поселков, перечень которых устанавливается Межведомственной комиссией по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов (далее именуется - Межведомственная комиссия), а также участвующим в реструктуризации угольной промышленности другим организациям, определяемым Правительством Российской Федерации по предложениям Министерства топлива и энергетики Российской Федерации (далее именуются - получатели средств государственной поддержки).
Независимо от объема предоставленных средств государственной поддержки получатели этих средств не освобождаются от ответственности и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по обеспечению социальной защиты работников и безопасных условий работы, ликвидации предприятий, а также по реализации других мероприятий реструктуризации угольной промышленности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.98 N 1026)
4. Формирование годового объема средств государственной поддержки осуществляется в соответствии с ежегодным прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации и утвержденными Межведомственной комиссией программами социально-экономического развития угледобывающих регионов и программами ликвидации неперспективных и особо убыточных шахт и разрезов, а также утвержденными Министерством топлива и энергетики Российской Федерации другими программами и мероприятиями.
5. Для финансирования мероприятий, указанных в приложении к настоящему Положению, кроме средств государственной поддержки могут привлекаться собственные средства организаций угольной промышленности, средства бюджетов субъектов Российской Федерации и других источников финансирования.
6. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации до утверждения федерального бюджета на соответствующий год на основе финансовых показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, определяемых Министерством финансов Российской Федерации, и сведений о финансировании из других источников мероприятий, указанных в приложении к настоящему Положению, разрабатывает и доводит до получателей средств государственной поддержки контрольные цифры средств государственной поддержки по направлениям финансирования на соответствующий год (далее именуются - контрольные цифры).
Методики формирования контрольных цифр по направлениям финансирования утверждаются Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.
7. Получатели средств государственной поддержки на основе контрольных цифр формируют предложения по обязательствам, связанным с использованием указанных средств по направлениям финансирования.
Указанные обязательства учитываются получателем средств государственной поддержки при подготовке проекта договора между Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и получателем этих средств об использовании средств государственной поддержки (далее именуется - договор).
8. Содержание договора определяется типовым договором, утверждаемым Межведомственной комиссией.
В договоре указываются:
объемы и направления использования предоставляемых получателю средств государственной поддержки;
обязательства получателя средств государственной поддержки по целевому использованию указанных средств;
порядок корректировки объемов выделяемых средств государственной поддержки в зависимости от выполнения принятых обязательств;
порядок корректировки принятых получателем средств государственной поддержки обязательств в зависимости от размера фактически выделенных средств государственной поддержки;
порядок рассмотрения разногласий между Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и получателем средств государственной поддержки, возникающих в ходе подготовки и реализации договора;
порядок осуществления федеральными органами исполнительной власти контроля за целевым использованием средств государственной поддержки.
Получатели средств государственной поддержки независимо от формы собственности обязаны своевременно и в полном объеме представлять:
федеральным органам исполнительной власти - запрашиваемые данные об использовании средств государственной поддержки;
региональным органам федерального казначейства - документацию, на основании которой с лицевых счетов перечисляются средства государственной поддержки.
9. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации с участием соответствующих государственных учреждений, обеспечивающих управление использованием средств государственной поддержки по направлениям, рассматривает представленные получателями средств государственной поддержки расчеты, анализирует их обоснованность, при необходимости производит корректировку контрольных цифр и обязательств получателей этих средств (по согласованию с ними).
На основе уточненных контрольных цифр и обязательств получателей средств государственной поддержки Министерство топлива и энергетики Российской Федерации формирует сводную заявку на средства государственной поддержки, ее обоснование, а также проект сводного годового плана-графика выделения указанным получателям средств государственной поддержки по направлениям финансирования (далее именуется - сводный план-график).
10. Межведомственная комиссия после представления Министерством топлива и энергетики Российской Федерации проекта сводного плана-графика утверждает до начала планируемого года предварительные поквартальные пропорции распределения средств государственной поддержки (нарастающим итогом с начала года) по направлениям финансирования и по получателям средств государственной поддержки.
11. Министерство финансов Российской Федерации в 7-дневный срок после принятия федерального бюджета на соответствующий год в установленном порядке формирует поквартальное распределение средств государственной поддержки и доводит его до Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, которое с участием соответствующих государственных учреждений и Министерства экономики Российской Федерации в 7-дневный срок разрабатывает и представляет на утверждение Межведомственной комиссии проект сводного плана-графика с распределением по кварталам.
12. Межведомственная комиссия утверждает сводный план-график в 7-дневный срок после представления Министерством топлива и энергетики Российской Федерации проекта сводного плана-графика.
13. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации в 7-дневный срок после утверждения Межведомственной комиссией сводного плана-графика доводит до Министерства финансов Российской Федерации и до каждого получателя средств государственной поддержки размер этих средств по направлениям финансирования. Получатель средств государственной поддержки в 7-дневный срок после получения от Министерства топлива и энергетики Российской Федерации указанной информации представляет в это Министерство подписанный им договор.
14. В случае возникновения у Министерства топлива и энергетики Российской Федерации разногласий по договору с получателем средств государственной поддержки эти разногласия выносятся Министерством на разрешение Межведомственной комиссии.
15. Перечисление Министерством финансов Российской Федерации средств государственной поддержки каждому получателю этих средств производится при условии заключения Министерством топлива и энергетики Российской Федерации с получателем средств государственной поддержки договора в порядке, установленном настоящим Положением.
16. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации разрабатывает порядок образования и использования за счет средств государственной поддержки централизованного резервного фонда реструктуризации угольной промышленности (далее именуется - централизованный резервный фонд реструктуризации). Средства указанного фонда могут использоваться только для покрытия затрат, связанных с авариями и стихийными бедствиями, затрагивающими деятельность угледобывающих организаций.
Централизованный резервный фонд реструктуризации пополняется в течение года за счет средств, предусматриваемых в реестре, утвержденном решением Министерства финансов Российской Федерации о размере и сроке выделения очередной доли средств государственной поддержки (транша), и формируемых в соответствии с пунктами 19, 20 и 21 настоящего Положения. Размер средств, направляемых в указанный фонд в течение года, не должен превышать 5 процентов средств, предусмотренных федеральным бюджетом по статье "Государственная поддержка угольной отрасли".
Средства централизованного резервного фонда реструктуризации аккумулируются на отдельном лицевом счете Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, открытом в Главном управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.
Средства централизованного резервного фонда реструктуризации расходуются только по решению Министра топлива и энергетики Российской Федерации, который отчитывается об этом на ближайшем заседании Межведомственной комиссии.
17. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации разрабатывает порядок образования и использования за счет средств государственной поддержки централизованного резервного фонда социальной поддержки трудящихся, высвобождаемых в связи с ликвидацией или реформированием угледобывающих организаций (далее именуется - централизованный резервный фонд социальной поддержки). Средства этого фонда могут использоваться для финансирования выходных пособий, задолженности по заработной плате высвобождаемым работникам, расходов по возмещению вреда, причиненного работникам ликвидируемых шахт и разрезов, по обеспечению бесплатным (пайковым) углем пенсионеров ликвидируемых шахт и разрезов.
Централизованный резервный фонд социальной поддержки пополняется в течение года за счет средств, предусматриваемых на эти цели в реестрах распределения траншей. Размер средств, направляемых в централизованный резервный фонд социальной поддержки в течение года, не должен превышать 10 процентов средств, предусмотренных федеральным бюджетом по статье "Государственная поддержка угольной отрасли".
Средства централизованного резервного фонда социальной поддержки аккумулируются на отдельном лицевом счете Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, открытом в Главном управлении федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.
Средства этого фонда расходуются только по решению Министра топлива и энергетики Российской Федерации, который отчитывается об этом на ближайшем заседании Межведомственной комиссии.
18. Министерство финансов Российской Федерации на основе сводного плана-графика (в случае его отсутствия - руководствуясь статьей 27 Федерального закона "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" и о порядке внесения изменений и дополнений в федеральный бюджет" и поквартальными пропорциями, указанными в пункте 10 настоящего Положения) утверждает реестры распределения траншей и сообщает об этом Министерству топлива и энергетики Российской Федерации.
При этом Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает соответствие размера средств государственной поддержки, выделенных на конец каждого отчетного месяца нарастающим итогом с начала года, размеру, предусмотренному в сводном плане-графике.
В случае если Министерство финансов Российской Федерации не располагает возможностью выполнить указанное условие, то оно обязано уведомить об этом Министерство топлива и энергетики Российской Федерации не позднее 10 числа текущего месяца.
19. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации на основе сводного плана-графика (в случае его отсутствия - руководствуясь статьей 27 Федерального закона "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" и о порядке внесения изменений и дополнений в федеральный бюджет" и поквартальными пропорциями, указанными в пункте 10 настоящего Положения) и сведений об исполнении договоров формирует реестр распределения очередного транша с указанием конкретных направлений финансирования и представляет его в Министерство финансов Российской Федерации.
20. При формировании реестра распределения очередного транша в соответствии со сводным планом-графиком (в случае его отсутствия - руководствуясь статьей 27 Федерального закона "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" и о порядке внесения изменений и дополнений в федеральный бюджет" и поквартальными пропорциями, указанными в пункте 10 настоящего Положения) Министерство топлива и энергетики Российской Федерации устанавливает, что абсолютный размер средств государственной поддержки, выделенных каждому получателю средств государственной поддержки на конец отчетного квартала с начала года по приоритетным направлениям финансирования, должен быть не меньше размера, предусмотренного в сводном плане-графике на тот же период.
В случае если Министерство топлива и энергетики Российской Федерации не располагает возможностью выполнить указанное условие, то оно обязано уведомить об этом получателей средств государственной поддержки не позднее 15 числа текущего месяца.
21. Министерство финансов Российской Федерации анализирует представленные Министерством топлива и энергетики Российской Федерации реестры распределения траншей на предмет их соответствия сводному плану-графику (в случае его отсутствия - правилам расходования бюджетных средств, установленным статьей 27 Федерального закона "О порядке внесения, рассмотрения и принятия Федерального закона "О федеральном бюджете на 1998 год" и о порядке внесения изменений и дополнений в федеральный бюджет" и поквартальным пропорциям, указанным в пункте 10 настоящего Положения) с учетом необходимого финансирования приоритетных направлений. В случае обнаружения несоответствий указанный реестр с мотивированными обоснованиями возвращается на доработку Министерству топлива и энергетики Российской Федерации.
22. Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с реестрами распределения траншей, представленными Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, в установленном порядке перечисляет средства государственной поддержки через систему органов федерального казначейства непосредственно на лицевые счета получателей средств государственной поддержки, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
Министерство финансов Российской Федерации извещает Министерство топлива и энергетики Российской Федерации о своих решениях о перечислении средств государственной поддержки.
В случае отклонения размера перечисленных средств государственной поддержки от размера, предусмотренного в реестре распределения транша, Министерство финансов Российской Федерации незамедлительно информирует об этом Министерство топлива и энергетики Российской Федерации.
23. Выделение средств государственной поддержки на очередной квартал производится в зависимости от исполнения получателями средств государственной поддержки обязательств по целевому использованию этих средств за предыдущий отчетный период (квартал) в соответствии со сводным планом-графиком.
24. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации представляет в Правительство Российской Федерации ежеквартально отчеты о размерах выделенных средств государственной поддержки и результатах их использования, а также обеспечивает публикацию результатов проверки использования средств государственной поддержки.
25. Межведомственная комиссия обеспечивает контроль за исполнением сводного плана-графика, в том числе анализирует представленные Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и получателями средств государственной поддержки отчеты об использовании средств государственной поддержки.
26. Контроль за распределением, доведением и целевым использованием средств государственной поддержки обеспечивается Министерством топлива и энергетики Российской Федерации (с участием соответствующих государственных учреждений и отраслевого профсоюза) Министерством финансов Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.09.98 N 1026)
27. Получатели средств государственной поддержки в установленном порядке представляют Министерству топлива и энергетики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству экономики Российской Федерации и Государственному комитету Российской Федерации по статистике информацию о размерах полученных средств государственной поддержки и результатах их использования.
Приложение
к Положению о государственном
финансировании мероприятий
по реструктуризации угольной
промышленности
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ (НАПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ)
(в ред. - Постановлений Правительства РФ от 03.09.98 N 1026, от 16.10.99 N 1177)
1. Мероприятия по ликвидации особо убыточных и неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов:
а) технические работы:
ликвидация горных выработок, демонтаж оборудования;
разборка зданий, сооружений и демонтаж оборудования на поверхности;
ликвидация последствий вредного влияния от ведения горных работ;
обеспечение жизнедеятельности предприятий в период ликвидации;
снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности;
реконструкция и замена пострадавших в связи с ликвидацией шахт и разрезов объектов социальной инфраструктуры, предоставлявших основные коммунальные услуги жителям шахтерских городов и поселков;
б) содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
2. Научно-техническое и проектное обеспечение реструктуризации угольной промышленности:
научно-исследовательские работы по экологическим аспектам ликвидации шахт и разрезов (на конкурсной основе);
разработка (на конкурсной основе) и экспертиза проектов ликвидации убыточных и неперспективных шахт и разрезов.
3. Социальная защита работников, высвобождаемых в связи с реструктуризацией угольной промышленности, членов их семей, пенсионеров и инвалидов, работавших в угольной промышленности:
а) выплата выходных пособий и других компенсаций высвобождаемым работникам ликвидируемых шахт и разрезов, подразделений военизированных горноспасательных частей (далее именуются - ВГСЧ), угледобывающих компаний, шахтостроительных организаций, вспомогательных организаций, а также работникам действующих (неликвидируемых) шахт и разрезов, действующих вспомогательных организаций, уволенным в связи с сокращением численности и штата;
выплата выходного пособия и сохранение средней заработной платы на период трудоустройства работникам, высвобождаемым в связи с ликвидацией организации, сокращением штатов и численности;
выплата единовременных пособий высвобождаемым в связи с ликвидацией шахт (разрезов), подразделений ВГСЧ, угледобывающих компаний и шахтостроительных организаций работникам, имеющим на день увольнения стаж работы в таких организациях не менее 5 лет и право на государственное пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию);
оплата по фактическим затратам переезда к новому месту жительства работников (членов их семей), уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также оплата провоза багажа (не более 5 тонн на семью);
б) обеспечение бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд:
пенсионеров, не работающих на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ, пенсии которым назначены в связи с работой на шахтах, разрезах и подразделениях ВГСЧ;
инвалидов труда, инвалидов по общему заболеванию, не работающих на шахтах, разрезах и в подразделениях ВГСЧ, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности;
семей погибших (умерших) работников шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по случаю потери кормильца;
вдов (вдовцов) бывших работников шахт, разрезов и подразделений ВГСЧ;
в) погашение задолженности по заработной плате (включая компенсацию за неиспользованный отпуск) с соответствующими начислениями во внебюджетные фонды работникам, высвобождаемым в связи с ликвидацией шахт и разрезов, подразделений ВГСЧ, угледобывающих компаний, шахтостроительных и вспомогательных организаций, а также работникам этих организаций в связи с выходом на пенсию по возрасту и инвалидности;
г) погашение задолженности по заработной плате (включая компенсацию за неиспользованный отпуск) с соответствующими начислениями во внебюджетные фонды работникам действующих (неликвидируемых) шахт (разрезов) и действующих вспомогательных организаций, высвобождаемым в связи с сокращением численности и штата, выходом на пенсию по возрасту и инвалидности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.99 N 1177)
4. Реализация программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков:
осуществление выплат территориальным органам по вопросам занятости населения Министерства труда и социального развития Российской Федерации для оказания предувольнительных консультационных услуг работникам шахт и разрезов, подразделений ВГСЧ в связи с ликвидацией или сокращением штатов, а также работникам ликвидируемых угледобывающих компаний и шахтостроительных организаций;
профессиональное консультирование и переобучение высвобождаемых и высвобожденных работников;
организация общественных работ;
поддержка малого бизнеса;
содействие созданию новых рабочих мест;
содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам.
5. Возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (выплаты сумм в возмещение вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации или отраслевыми тарифными соглашениями, организационно-технические расходы):
на ликвидируемых и ликвидированных шахтах и разрезах угольной (сланцевой) промышленности;
по решению Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов - работникам ликвидируемых и ликвидированных подразделений ВГСЧ и угледобывающих компаний, а также работникам ликвидируемых шахтостроительных, а также ликвидируемых вспомогательных организаций, которые определены пунктом 5 примечаний. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.99 N 1177)
6. Формирование и использование централизованного резервного фонда социальной поддержки для покрытия затрат, связанных с непредвиденными расходами по финансированию мероприятий, предусмотренных пунктами 3 и 5 настоящего Перечня.
7. Мероприятия по созданию безопасных условий работы в угольной отрасли:
а) повышение уровня безопасности горных работ на шахтах:
модернизация и обновление индивидуальных средств защиты;
модернизация и обновление оборудования для измерения содержания газа и пыли, борьбы с пожарами и пылью, систем оперативной связи, а также приобретение необходимых расходных материалов по списку, утверждаемому Министерством топлива и энергетики Российской Федерации;
обучение, переподготовка, повышение квалификации работников угольной промышленности в области техники безопасности;
оказание научно-исследовательских и информационно-аналитических услуг по повышению безопасности (на конкурсной основе);
б) обеспечение деятельности ВГСЧ:
техническое перевооружение подразделений ВГСЧ;
выполнение подразделениями ВГСЧ обязанностей по горноспасательному обслуживанию и проведению профилактических мероприятий по противоаварийной и противопожарной защите угледобывающих организаций, по обучению технике безопасности работников угледобывающих организаций (по смете расходов, согласованной с Федеральным горным и промышленным надзором России и утвержденной Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, и на основании трехсторонних договоров с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и угледобывающими организациями);
в) финансирование отдельных оздоровительных мероприятий:
индивидуальных медико-социальных программ реабилитации инвалидов, пострадавших в организациях угольной промышленности (кроме финансируемых через Фонд социального страхования Российской Федерации, предусмотренных пунктом 5 настоящего Перечня);
лечебно-профилактических мероприятий по предупреждению инвалидности;
участия в софинансировании содержания профилакториев, санаториев и научно-клинических центров охраны здоровья, относящихся к угольной промышленности (в соответствии со сметой расходов, утверждаемой Министерством топлива и энергетики Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации);
проведения летней оздоровительной кампании детей работников действующих и ликвидируемых шахт, разрезов, угледобывающих компаний, шахтостроительных и вспомогательных организаций. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.99 N 1177)
8. Предоставление организациям угольной промышленности:
а) инвестиций на конкурсной возвратной и платной основе на техническое перевооружение, реконструкцию и строительство на:
строительство шахт, разрезов и обогатительных фабрик с соответствующей производственной инфраструктурой;
приобретение технологического оборудования для новых и действующих (неликвидируемых) шахт, разрезов и обогатительных фабрик;
подготовку новых горизонтов на шахтах;
строительство объектов, связанных с жизнедеятельностью действующих шахт, разрезов и обогатительных фабрик;
техническое перевооружение и реконструкцию действующих шахт, разрезов и обогатительных фабрик;
б) средств на разработку научно-технических программ федерального и регионального уровней на конкурсной и безвозвратной основе (в размере не более 10 процентов общего объема средств, выделенных в соответствии с настоящим пунктом).
9. Селективная поддержка угледобывающих организаций, не возмещающих свои расходы за счет свободных цен на угольную продукцию, в части затрат на выплату заработной платы с начислениями (кроме выделения средств для погашения задолженности по заработной плате, предусмотренных в подпункте "г" пункта 3 настоящего Перечня), материальных затрат, частичного возмещения расходов, покрываемых за счет прибыли.
10. Реализация отраслевых тарифных соглашений на предприятиях и в организациях угольной промышленности, шахтного строительства и в подразделениях ВГСЧ (по перечню расходов, определяемому Министерством топлива и энергетики Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации и с участием отраслевого профсоюза), а также дополнительное пенсионное обеспечение работников, имеющих право выхода на пенсию и стаж работы не менее 10 лет на шахтах и разрезах, в угледобывающих компаниях, подразделениях ВГСЧ, шахтостроительных организациях и увольняемых на пенсию в период ликвидации указанных организаций.
11. Управление угольной отраслью (состав затрат утверждается Межведомственной комиссией по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов по представлению Министерства топлива и энергетики Российской Федерации в соответствии с договорами между этим Министерством и организациями, обеспечивающими его деятельность по управлению средствами государственной поддержки).
12. Формирование и использование централизованного резервного фонда реструктуризации угольной промышленности для покрытия затрат, связанных с авариями и стихийными бедствиями, затрагивающими деятельность угледобывающих организаций.
Примечания: 1. Направления финансирования, предусмотренные в пунктах 1-7 настоящего Перечня, отнесены к приоритетным.
2. Независимо от объема предоставленных средств государственной поддержки получатели этих средств не освобождаются от ответственности и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по обеспечению социальной защиты работников, безопасных условий работы, ликвидации предприятий, а также по реализации других мероприятий реструктуризации угольной промышленности.
3. Затраты по доведению средств государственной поддержки до получателей включаются в состав средств, предусматриваемых по соответствующим направлениям финансирования.
4. Средства государственной поддержки по направлениям, указанным в подпунктах "а" и "в" пункта 3, предоставляются государственному предприятию "Печоршахтострой" и открытому акционерному обществу "Якутуглестрой", а также другим ликвидируемым шахтостроительным организациям - акционерным обществам (в пределах средств, предусмотренных по указанным направлениям):
часть акций которых находится в федеральной собственности либо которые входили по состоянию на 1 января 1999 г. в состав получающих селективную поддержку в текущем году угледобывающих компаний, часть акций которых находится в федеральной собственности;
выполнявшим по прямым договорам работы (услуги) в интересах ликвидируемых (ликвидированных) шахт и разрезов (угледобывающих компаний) и сократившим в связи с ликвидацией шахт и разрезов объем производства товарной продукции в сопоставимых ценах (средства государственной поддержки будут предоставляться пропорционально степени такого сокращения объема производства товарной продукции). (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.99 N 1177)
5. Средства государственной поддержки по направлениям, указанным в пункте 3 (кроме подпункта "б"), предусматриваемые для действующих шахт и разрезов, действующих и ликвидируемых вспомогательных организаций (подпункт "а"), для ликвидируемых вспомогательных организаций (подпункт "в") и для действующих шахт, разрезов и вспомогательных организаций (подпункт "г"), а также средства государственной поддержки по направлению, указанному в пункте 5, предусматриваемые для ликвидируемых вспомогательных организаций, предоставляются акционерным обществам (филиалам акционерных обществ):
часть акций которых находится в федеральной собственности и которые получают селективную поддержку в текущем году либо которые входили по состоянию на 1 января 1999 г. в состав получающих такую поддержку угледобывающих компаний, часть акций которых находится в федеральной собственности;
принявшим на себя обязательство снизить в течение текущего года списочную численность работников на величину не менее количества уволенных по сокращению численности и штата и не увеличивать списочную численность работников в период реструктуризации угольной промышленности.
Средства государственной поддержки предоставляются вспомогательным организациям, выполняющим по прямым договорам работы (услуги) в интересах ликвидируемых шахт и разрезов (угледобывающих компаний) или выполнявшим такие работы (услуги) в период, непосредственно предшествующий прекращению добычи угля на ликвидируемых (ликвидированных) шахтах и разрезах, пропорционально степени сокращения объема производства товарной продукции в связи с ликвидацией шахт и разрезов (в сопоставимых ценах) в пределах средств, предусмотренных по указанным направлениям (перечень таких вспомогательных организаций утверждается Межведомственной комиссией по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов). (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.10.99 N 1177)
6. Обеспечение пайковым углем за счет средств государственной поддержки (подпункт "б" пункта 3) производится только тех бывших работников (пенсионеров, инвалидов) подразделений ВГСЧ и членов их семей, которые пользовались правом получения пайкового угля до 3 декабря 1997 г.
7. Выплата средств государственной поддержки по направлениям, указанным в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 3, включает выплату задолженности соответствующих организаций работникам, высвобожденным в 1997 году из этих организаций.
8. Средства государственной поддержки, предусмотренные в пункте 7 на совместное финансирование содержания профилакториев, научно-клинических центров охраны здоровья, выделяются только в 1998 году до их передачи местным органам власти или Министерству здравоохранения Российской Федерации.