ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2019 г. N КЧ-4-9/26847@
Федеральной налоговой службой получена жалоба Общества с ограниченной ответственностью Х (далее - Заявитель, Общество) от 23.10.2019 на решение Межрайонной ИФНС России (далее - Регистрирующий орган, Инспекция) от 08.07.2019 об отказе в государственной регистрации изменения сведений об Обществе, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ, Реестр).
Заявитель в данной жалобе сообщает, что по результатам рассмотрения представленного 01.07.2019 в Регистрирующий орган заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Реестре, по форме N Р14001 (далее - Заявление) Инспекцией принято Решение от 08.07.2019 в связи с тем, что сведения о контактном номере телефона не подлежат внесению в ЕГРЮЛ.
Жалоба Общества на Решение от 08.07.2019 оставлена Управлением ФНС России (далее - Управление) без удовлетворения.
По мнению Заявителя, решения регистрирующих органов являются незаконными, поскольку Требованиями к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган (далее - Требования), утвержденными приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - Приказ N ММВ-7-6/25@), предусмотрено указание в Заявлении номера телефона, по которому может осуществляться связь с физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Учитывая изложенное, Заявитель просит отменить Решение от 08.07.2019.
Федеральная налоговая служба, рассмотрев жалобу Общества от 23.10.2019, исследовав и оценив материалы, представленные Управлением, сообщает следующее.
Отношения, возникающие в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).
В силу подпункта "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Абзацем первым пункта 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ определено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.
Согласно пункту 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для внесения в Реестр изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
В пункте 1.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ определено, что требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом N ММВ-7-6/25@ утверждены формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, в том числе Заявление, а также Требования согласно приложению N 20 к данному приказу.
Пунктом 7.15.3 Требований установлено, что в пункте 3.7 "Контактный телефон" (далее - Пункт 3.7) Раздела 3 "Сведения, подлежащие внесению в ЕГРЮЛ" (далее - Раздел 3) Заявления, указывается номер телефона, по которому может осуществляться связь с физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Основания для отказа в государственной регистрации предусмотрены в статье 23 Закона N 129-ФЗ.
Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случаях непредставления заявителем определенных Законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.
Как следует из материалов жалобы Заявителя от 23.10.2019, в Инспекцию 01.07.2019 по каналам связи представлено в отношении Общества Заявление, согласно которому в Реестр подлежали внесению сведения об изменении контактного номера телефона лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Общества.
По результатам рассмотрения данного заявления Инспекцией принято Решение от 08.07.2019, в соответствии с которым Обществу отказано в государственной регистрации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, поскольку сведения о контактном номере телефона в ЕГРЮЛ не вносятся, в связи с чем Заявление считается непредставленным.
Заявитель, не согласившись с Решением от 08.07.2019, обратился с жалобой от 09.07.2019 в Управление.
Решением Управления от 14.08.2019 указанная жалоба Заявителя оставлена без удовлетворения (далее - Решение от 14.08.2019), поскольку в силу положений статьи 5 Закона N 129-ФЗ, которой определен перечень сведений и документов, содержащихся в Реестре, сведения о номере телефона лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, не содержатся в Реестре, и, как следствие, данные сведения не подлежат внесению в ЕГРЮЛ в качестве изменения сведений о юридическом лице.
Вместе с тем, ФНС России считает, что, поскольку пункт 3.7 Раздела 3 Заявления заполнен Заявителем в соответствии с пунктом 7.15.3 Требований, что не оспаривается регистрирующими органами, Инспекцией неправомерно отказано в государственной регистрации внесения изменений в сведения об Обществе на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.
При таких обстоятельствах Федеральная налоговая служба, руководствуясь подпунктом "а" пункта 3 статьи 25.6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", отменяет решения Инспекции от 08.07.2019 об отказе в государственной регистрации изменения сведений об Обществе, содержащихся в ЕГРЮЛ, и Управления от 14.08.2019.