ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 15 июля 2019 г. по делу N 08/05/5-39/2019
Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместитель Председателя Комиссии <...> - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Члены Комиссии:
<...> - заместитель начальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
<...> - консультант отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев материалы о распространении 01 февраля 2019 года контекстной рекламы жилого комплекса "Бакеево Парк" в поисковой системе "Яндекс", в присутствии лиц, участвующих в деле: лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО "Л" (юридический адрес: <...>; ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП <...>; дата регистрации: 02.07.2014) - генеральный директор <...>; ООО "Н" (юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>, ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП <...>, дата регистрации: 08.06.2006) - <...> (доверенность б/н от 10.07.2019), <...> (доверенность б/н от 10.07.2019).
В ФАС России поступило обращение гражданина с жалобой на размещенную 01 февраля 2019 года посредством сервиса "Яндекс.Директ" рекламу следующего содержания: "Квартиры в Зеленограде от 1,8 млн. bakeevopark.ru".
В соответствии с проектными декларациями от "15" ноября 2016 года, утвержденными Генеральным директором ООО "Ю" П., а также проектными декларациями N 18-50-000585-04 и N 18-50-000582-04 от "26" июня 2018 года, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от "20" декабря 2016 года N 996/пр, размещенными на сайте bakeevopark.ru, жилые дома, входящие в жилой комплекс "Бакеево Парк", застройщиком которых является ООО "Ю", расположены по адресам: Московская область, Солнечногорский район, г.п. Андреевка, д. Бакеево, корп. 10, 11, 12, 14.
Таким образом, квартиры жилого комплекса "Бакеево Парк" расположены в деревне Бакеево Московской области, то есть за границей территории административного округа Зеленограда города Москвы.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В указанной рекламе жилого комплекса "Бакеево Парк" содержатся не соответствующие действительности сведения о характеристике жилого комплекса - месте его нахождения.
Таким образом, в рекламе жилого комплекса "Бакеево Парк" содержатся признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
В соответствии с частью 8 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.
В соответствии с договором возмездного оказания услуг N 33701/15 от 01.04.2015, заключенного между ООО "Я" и ООО "Л" рекламодателем указанной рекламы является ООО "Л" (юридический адрес: <...>; ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП <...>; дата регистрации: 02.07.2014).
Согласно договору N НБ-010918 на предоставление услуг по размещению рекламно-информационных материалов в сети Интернет от 01.09.2018 (далее - Договор), заключенного между ООО "Н" (Заказчик) и ООО "Л" (Исполнитель), стороны договорились, что Исполнитель, являясь рекламным представителем Заказчика, будет осуществлять разработку и реализацию его рекламной кампании в сети Интернет.
Согласно п. 3.2 Договора Заказчик/Исполнитель обязуется предоставлять Исполнителю/Заказчику РИМ в электронном виде не менее чем за 5 (пять) рабочих дней до согласованного Сторонами дня постановки их в сетку показов.
Согласно объяснениям ООО "Н", общество согласовало запуск рекламной кампании в сервисе "Яндекс.Директ" без утверждения заголовков и текстов размещаемых объявлений. ООО "Л" приняло на себя полную ответственность за содержание заголовков и текстов, в том числе и за соответствие рекламных материалов Федеральному закону "О рекламе".
Согласно объяснениям ООО "Л" ответственными лицами ООО "Н" был согласован запуск рекламной кампании в сервисе "Яндекс.Директ" без утверждения заголовков и текстов размещаемых объявлений. Ответственные лица ООО "Л" приняли на себя полную ответственность за содержание заголовков и текстов, в том числе и за соответствие рекламных материалов Федеральному закону "О рекламе". Ответственные лица компании ООО "Л" допустили неверную трактовку заголовков объявлений.
Таким образом, рекламодателем указанной рекламы жилого комплекса "Бакеево Парк" является ООО "Н" (юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>, ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП <...>, дата регистрации: 08.06.2006).
Рекламопроизводителем указанной рекламы жилого комплекса "Бакеево Парк" является ООО "Л" (юридический адрес: <...>; ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП <...>; дата регистрации: 02.07.2014).
Руководствуясь пунктом 2 части 3 статьи 5, пунктом 2 части 1 статьи 33, частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
решила:
1. Признать ненадлежащей, нарушающей пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", рекламу жилого комплекса "Бакеево Парк", распространявшуюся 1 февраля 2019 года в поисковой системе "Яндекс", поскольку в рекламе содержатся не соответствующие действительности сведения о характеристике жилого комплекса - месте его нахождения.
2. Выдать ООО "Н" (юридический адрес: <...>, фактический адрес: <...>, ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП <...>, дата регистрации: 08.06.2006) предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".
3. Выдать ООО "Л" (юридический адрес: <...>; ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП <...>; дата регистрации: 02.07.2014) предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Л".
Решение изготовлено в полном объеме 16 июля 2019 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.