ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2019 г. N КГОЗ-135/19
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "М" (далее - Заявитель) на действия единой комиссии ФКУ "Ц" (далее - Единая комиссия) при проведении ФКУ "Ц" (далее - Заказчик), АО "Е" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на право заключить государственный контракт "Силовой кабель (Закупка в рамках ГОЗ)" (номер извещения 0373100056019000133) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Единой комиссии при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Единой комиссии, принявшей решение о несоответствии заявки Заявителя требованиям, установленным документацией об Аукционе, на основании результатов рассмотрения первых частей заявок, поданных на участие в Аукционе.
Представители Заказчика не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Единая комиссия действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
1) извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru - 30.04.2019;
2) начальная (максимальная) цена контракта - 939 994,14 руб.;
3) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 15.05.2019;
4) дата окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе - 16.05.2019;
5) дата проведения Аукциона - 20.05.2019;
6) на участие в Аукционе подано 9 заявок от участников закупки;
7) к участию в Аукционе допущено 5 участников закупки;
8) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 3 участника Аукциона;
9) победителем Аукциона признано ООО "О" с минимальным предложением о цене контракта 841 294,77 руб.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).
Частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что аукционная комиссия рассматривает первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
Частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок, поданных на участие в Аукционе от 16.05.2019 N 0373100056019000133-1 и пояснениями представителей Заказчика Заявителю (порядковый номер заявки 10) отказано в допуске к участию в Аукционе на основании пункта 2 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе в связи с несоответствием информации, представленной в заявке, требованиям документации об Аукционе.
Согласно подпункту "б" пункта 3.4 раздела 3 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в Аукционе (Инструкция по заполнению заявки на участие в Аукционе)" документации об Аукционе первая часть заявки на участие в Аукционе должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об Аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).
В соответствии с пунктом 3.4 раздела 3 "Требования к содержанию, составу заявки на участие в Аукционе (Инструкция по заполнению заявки на участие в Аукционе)" документации об Аукционе конкретные показатели, предлагаемого для поставки товара должны быть представлены по всем требованиям о соответствии товара, установленным в пункте 9.2 раздела 9 "Описание объекта закупки" документации об Аукционе.
В соответствии с подпунктом 4.2.1 пункта 4.2 раздела 4 "Рассмотрение заявок на участие в Аукционе" документации об Аукционе участник Аукциона не допускается к участию в Аукционе в случае непредоставления информации, предусмотренной пунктом 3.4 документации об Аукционе, или предоставления недостоверной информации.
Согласно пункту 9.2 раздела 9 "Описание объекта закупки" документации об Аукционе для товара "Силовой кабель" установлено, строительная длина силового кабеля должна составлять не менее 100 метров.
Изучив первую часть заявки Заявителя Комиссией установлено, что в заявке на участие в Аукционе Заявителем для товара "Силовой кабель" не указан показатель "строительная длина".
Учитывая изложенное, Единой комиссией принято решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия Единой комиссии соответствуют требованиям Закона о контрактной системе, а довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
решила:
Признать жалобу ООО "М" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.