СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 1993 г. N 850
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПЕРЕВОЗОЧНОЙ И ДРУГОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОГО ПРОЦЕССА НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 30, ст.418) Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что перевозочная и другая деятельность, связанная с осуществлением транспортного процесса на воздушном транспорте в Российской Федерации, может осуществляться юридическими и физическими лицами только на основании специальных разрешений (лицензий).
2. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании перевозочной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на воздушном транспорте в Российской Федерации.
Установить, что средства, получаемые от лицензирования этих видов деятельности, направляются на покрытие расходов по выдаче разрешений (лицензий) и содержание органов, осуществляющих лицензирование.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 1993 г.
Председатель Совета Министров - Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 23 августа 1993 г. N 850
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПЕРЕВОЗОЧНОЙ И ДРУГОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ТРАНСПОРТНОГО ПРОЦЕССА НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Лицензирование перевозочной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на воздушном транспорте в Российской Федерации, производится с целью обеспечения безопасности полетов и соблюдения установленных экологических норм при эксплуатации воздушных судов, обеспечения нормального функционирования рынка авиационных услуг, защиты интересов потребителей этих услуг и реализации требований антимонопольного законодательства.
2. Лицензированию подлежат осуществляемые на коммерческой основе:
а) перевозка пассажиров и грузов, за исключением перевозок, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
б) аэропортовая деятельность, связанная с обслуживанием воздушных судов, пассажиров и грузов в аэропортах;
в) авиационные работы для нужд предприятий и населения.
3. Лицензированию не подлежат перевозки пассажиров, грузов и авиационные работы:
а) осуществляемые на основании специальных законодательных актов Российской Федерации;
б) связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий, эпидемий, крупных аварий, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ.
4. Лицензии выдаются Министерством транспорта Российской Федерации на срок до 5 лет по утвержденной им форме.
Предприятия и предприниматели могут иметь одновременно лицензии на несколько видов деятельности.
В лицензиях могут предусматриваться ограничения по территории их действия и видам выполняемых работ.
Лицензия не освобождает от обязанности иметь необходимые свидетельства, рабочие дипломы, сертификаты и другие документы, предусмотренные действующими правилами по эксплуатации воздушных судов, зданий, сооружений, оборудования, технических средств, устройств и других объектов.
5. Для получения лицензии представляются:
а) заявление по форме, устанавливаемой Министерством транспорта Российской Федерации, с указанием видов и регионов деятельности, а также срока действия лицензии;
б) копии документа о государственной регистрации предпринимательской деятельности и учредительных документов;
в) копия квалификационного аттестата (свидетельства эксплуатанта, сертификата), выданного Департаментом воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации;
г) сведения о парке воздушных судов (типаже, количестве, общем ресурсе), которым располагает предприятие или предприниматель для обеспечения воздушных перевозок или авиационных работ;
д) копия документа, подтверждающего профессиональную пригодность руководителя предприятия, предпринимателя или лица, уполномоченного ими для руководства лицензируемой деятельностью.
Заявление о выдаче лицензии принимается к рассмотрению только при наличии всех перечисленных документов.
Юридические и физические лица несут ответственность за достоверность представленных сведений.
6. Отказ в выдаче лицензии производится в случаях, когда:
а) воздушные суда либо другая авиационная техника не соответствуют установленным требованиям по обеспечению безопасности полетов;
б) производственная база заявителя не соответствует экологическим и другим установленным требованиям;
в) квалификационный аттестат заявителя не соответствует характеру деятельности, на осуществление которой запрашивается разрешение;
г) в представленных документах содержатся неверные сведения;
д) заявитель в установленном законом порядке признан виновным в недобросовестной конкуренции в лицензируемой деятельности.
7. Выдача лицензии (уведомления об отказе в ее выдаче) осуществляется в 30-дневный срок со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Об отказе в выдаче лицензии сообщается в письменной форме с указанием причин отказа.
8. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдаче лицензии, может проводиться независимая экспертиза.
Состав экспертной комиссии формируется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заявителем на получение лицензии.
Время, затраченное на экспертизу, в срок, установленный для выдачи лицензии, не включается.
Заключение экспертной комиссии является определяющим для принятия соответствующего решения в связи с заявлением о выдаче лицензии.
9. Передача лицензии другим юридическим или физическим лицам запрещается.
При изменении организационно-правовой формы владельца лицензии лицензия подлежит перерегистрации. Перерегистрация лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.
10. Владелец лицензии обязан:
а) обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;
б) обеспечивать при перевозке пассажиров, грузов и выполнении авиационных работ наличие копии лицензии на воздушном судне;
в) представлять по требованию Министерства транспорта Российской Федерации сведения о лицензируемой деятельности;
г) в недельный срок информировать Министерство транспорта Российской Федерации об изменениях своей организационно-правовой формы.
11. Министерство транспорта Российской Федерации при выдаче лицензии вправе произвести проверку достоверности представляемых сведений и документов.
12. Лицензия выдается за плату, размер которой устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Комитетом Российской Федерации по политике цен и Министерством финансов Российской Федерации.
13. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер, изготавливаются типографским способом.
Обязанности по учету и хранению бланков лицензий и копий выданных лицензий возлагаются на Министерство транспорта Российской Федерации.
14. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных в лицензиях, обеспечивается Министерством транспорта Российской Федерации.
15. Лицензия может быть аннулирована или действие ее приостановлено по заявлению владельца лицензии, а также в случаях:
а) ликвидации юридического лица или прекращения действия документа об индивидуальной трудовой деятельности;
б) несоблюдения владельцем лицензии условий, указанных в лицензии;
в) несообщения в установленный срок Министерству транспорта Российской Федерации информации, предусмотренной настоящим Положением.
16. О приостановлении действия или аннулировании лицензии ее владельцу сообщается в письменной форме не позднее трех дней со дня принятия решения. В 10-дневный срок со дня получения уведомления об аннулировании лицензия подлежит сдаче в Министерство транспорта Российской Федерации.
17. Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность, указанную в пункте 2 настоящего Положения, без лицензии или с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.