ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 22 июня 2018 г. N 390
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ КОМПЛЕКСНОГО НАБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения" и Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые формы федерального статистического наблюдения с периодичностью 1 раз в 2 года и ввести их в действие с отчета за 2018 год:
форму федерального статистического наблюдения N 1-коуж "Вопросник для домохозяйства" (приложение N 1);
форму федерального статистического наблюдения N 2-коуж "Индивидуальный вопросник для лиц в возрасте 15 лет и более" (приложение N 2);
форму федерального статистического наблюдения N 3-коуж "Вопросник по детям в возрасте до 15 лет" (приложение N 3).
2. Утвердить прилагаемые Указания по подготовке и проведению комплексного наблюдения условий жизни (приложение N 4).
3. Установить предоставление данных по указанным в пункте 1 настоящего приказа формам федерального статистического наблюдения по адресам и в сроки, установленные в формах.
4. С введением указанного в пунктах 1 и 2 настоящего приказа статистического инструментария признать утратившим силу приказ Росстата от 4 июля 2016 г. N 320 "Об утверждении статистического инструментария комплексного наблюдения условий жизни населения".
Временно исполняющий обязанности
руководителя Федеральной службы
государственной статистики
С.Н. ЕГОРЕНКО
ВОПРОСНИК ДЛЯ ДОМОХОЗЯЙСТВА
| Код формы по ОКУД | Код субъекта Российской Федерации по ОКАТО (1, 2 знаки) | Код населенного пункта по ОКАТО (3 - 11 знаки) | Код типа населенного пункта (городской - 1; сельский - 2) | Номер участка переписи населения (6 знаков) | Номер домохозяйства в пределах территории (5 знаков) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| H00_02 | H00_03 | H00_04 | H00_05 | H00_06 | |
| 0603032 | |_|_| | |_|_|_|_|_|_|_|_|_| | |__| | |_|_|_|_|_|_| | |_|_|_|_|_| |
Раздел 1. СОСТАВ ДОМОХОЗЯЙСТВА
Назовите, пожалуйста, тех лиц, кто обычно проживает в этой квартире (этом доме) и с кем Вы, как правило, ведете совместное хозяйство, вне зависимости от их родственного к Вам отношения или отсутствия в настоящее время по какой-либо причине.
Теперь я задам несколько вопросов о каждом из них.
Раздел 2. УСЛОВИЯ ПРОЖИВАНИЯ
Раздел 3. ОБРАЩЕНИЯ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Раздел 4. ФИНАНСОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДОМОХОЗЯЙСТВА
Раздел 5. ДОСТУПНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
БЛАГОДАРЮ ЗА УЧАСТИЕ В ОПРОСЕ!
ИНФОРМАЦИЯ О КАЧЕСТВЕ ВОПРОСОВ
УДОСТОВЕРЯЮ, ЧТО ОПРОС ПРОВЕДЕН МНОЮ В СООТВЕТСТВИИ С УКАЗАНИЯМИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ВОПРОСНИКА.
Подпись интервьюера ____________________________
Приложение N 2
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ВОПРОСНИК ДЛЯ ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ 15 ЛЕТ И БОЛЕЕ
| ЗАПОЛНЯЕТСЯ ИНТЕРВЬЮЕРОМ | ||||||
| Код формы по ОКУД | Код субъекта Российской Федерации (1, 2 знаки) | Код населенного пункта (3 - 11 знаки) | Код типа населенного пункта (городской - 1; сельский - 2) | Номер участка переписи населения (6 знаков) | Номер домохозяйства в пределах территории (5 знаков) | ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ КОД ЧЛЕНА ДОМОХОЗЯЙСТВА |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| I00_02 | I00_03 | I00_04 | I00_05 | I00_06 | I00_07 | |
| 0603033 | |__|__| | |_|_|_|_|_|_|_|_|_| | |___| | |_|_|_|_|_|_| | |_|_|_|_|_| | |__|__| |
Раздел 1. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Раздел 2. МНЕНИЕ ОБ УСЛОВИЯХ ПРОЖИВАНИЯ В НАСЕЛЕННОМ ПУНКТЕ
Раздел 3. ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Раздел 4. ТОРГОВЛЯ И БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Раздел 5. ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И УСЛОВИЯ ТРУДА
Раздел 6. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Раздел 7. ОБРАЗОВАНИЕ И ОБУЧЕНИЕ
Раздел 8. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЕТИ ИНТЕРНЕТ
Раздел 9. ОТДЫХ И СВОБОДНОЕ ВРЕМЯ
Раздел 10. ЗДОРОВЬЕ И МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
БЛАГОДАРЮ ЗА УЧАСТИЕ В ОПРОСЕ!
Раздел 11. ПРИМЕЧАНИЯ ИНТЕРВЬЮЕРА
Удостоверяю, что опрос проведен мною в соответствии с указаниями по заполнению Вопросника.
Подпись интервьюера ______________________________
Приложение N 3
ВОПРОСНИК ПО ДЕТЯМ В ВОЗРАСТЕ ДО 15 ЛЕТ
| ЗАПОЛНЯЕТСЯ ИНТЕРВЬЮЕРОМ | ||||||
| Код формы по ОКУД | Код субъекта Российской Федерации (1, 2 знаки) | Код населенного пункта (3 - 11 знаки) | Код типа населенного пункта (городской - 1; сельский - 2) | Номер участка переписи населения (6 знаков) | Номер домохозяйства в пределах территории (5 знаков) | Номер вопросника в домохозяйстве (1 знак) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| D00_02 | D00_03 | D00_04 | D00_05 | D00_06 | D00_07 | |
| 0603034 | |_|_| | |_|_|_|_|_|_|_|_|_| | |___| | |_|_|_|_|_|_| | |_|_|_|_|_| | |___| |
Раздел 1. ДЕТИ В ВОЗРАСТЕ 0 - 2 ГОДА
Раздел 2. ДЕТИ В ВОЗРАСТЕ 3 - 8 ЛЕТ
Раздел 3. ДЕТИ В ВОЗРАСТЕ 9 - 14 ЛЕТ
БЛАГОДАРЮ ЗА УЧАСТИЕ В ОПРОСЕ!
Удостоверяю, что опрос проведен мною в соответствии с указаниями по заполнению Вопросника.
Подпись интервьюера ______________________________
Приложение N 4
Утверждены
приказом Росстата
от 22 июня 2018 г. N 390
УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ КОМПЛЕКСНОГО НАБЛЮДЕНИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ НАБЛЮДЕНИЯ
Комплексное наблюдение условий жизни населения (далее - наблюдение) проводится органами государственной статистики во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения".
Наблюдение организуется во всех субъектах Российской Федерации в сроки, предусмотренные Календарным планом подготовки, проведения и обработки итогов наблюдения и Организационным планом-графиком по подготовке и проведению наблюдения на территории субъекта Российской Федерации.
Для выполнения работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных, на территориальном и полевом уровне привлекаются физические лица (бригадиры-инструкторы территориального уровня, инструкторы территориального уровня, операторы формального и логического контроля, операторы ввода статистической информации, интервьюеры) <1> на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлекаемые лица проходят обязательное обучение в течение срока, предусмотренного Основными методологическими и организационными положениями наблюдения, который засчитывается в общую продолжительность дней привлечения.
<1> Наименование категорий лиц, привлекаемых к выполнению работ на территориальном и полевом уровнях, приведено исключительно для целей проведения настоящего наблюдения.
Единицей наблюдения при проведении наблюдения является частное домашнее хозяйство (далее - домохозяйство) и члены домохозяйства.
Домохозяйство <*> - совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении (или его части), как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства.
<*> Здесь и далее - определение приведено исключительно в целях заполнения форм федерального статистического наблюдения N 1-коуж, N 2-коуж, N 3-коуж.
Наблюдение осуществляется на основе личного опроса членов домохозяйств (респондентов) по месту их проживания в составе отобранного для наблюдения домохозяйства.
Опросы респондентов проводятся на условиях добровольного согласия принять участие в наблюдении.
Опросы респондентов проводятся на основании специальных форм федерального статистического наблюдения (в дальнейшем - Вопросников):
Вопросник для домохозяйства (Форма N 1-коуж);
Индивидуальный вопросник для лиц в возрасте 15 лет и более (Форма N 2-коуж);
Вопросник для детей в возрасте до 15 лет (Форма N 3-коуж).
В ходе наблюдения интервьюером осуществляется заполнение отчетности, содержащей информацию о результатах отбора домашних хозяйств и ходе проведения наблюдения, в следующем составе:
раздел "Информация о качестве вопросов" в Вопроснике для домохозяйства;
раздел "Примечания интервьюера" в Индивидуальном вопроснике;
Отчет интервьюера о рекрутировании домохозяйств (приложение N 4 к настоящим Указаниям);
Отчет интервьюера о выполненной работе (приложение N 5 к настоящим Указаниям).
По завершении опросов интервьюером производится специальная подготовка информации, содержащейся в Вопросниках, для последующей автоматизированной обработки, и осуществляется сдача-приемка результатов работ - заполненных Вопросников и отчетности о результатах отбора домашних хозяйств и ходе проведения наблюдения, в территориальные органы Росстата (далее - ТОГС) по установленному ими адресу.
Нагрузка на интервьюера по количеству опрашиваемых домохозяйств составляет 27 домохозяйств.
Настоящие Указания определяют состав и порядок выполнения мероприятий, предусмотренных Основными методологическими и организационными положениями Комплексного наблюдения условий жизни населения:
на полевом уровне - в части заполнения, подготовки к автоматизированной обработке и сдаче-приемке материалов наблюдения;
на территориальном уровне - в части порядка проведения контрольных мероприятий.
II. ПОРЯДОК ОТБОРА ДОМОХОЗЯЙСТВ
2.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
При формировании выборки наблюдения использована модель многоступенчатого отбора.
В качестве основы выборки на первой ступени отбора использована территориальная выборка многоцелевого назначения (далее - ТВМН) на базе информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 года (далее - ВПН 2010). Единицей отбора является счетный участок.
На второй ступени при построении выборки за единицу отбора принято жилое помещение (и в его в рамках домохозяйство), расположенное в жилых строениях, входящих в состав счетного участка, отобранного на второй ступени.
Количество жилых помещений (домохозяйств), подлежащих отбору в выборочный массив наблюдения, составляет в целом по России 60000 домохозяйств.
Отбор счетных участков и жилых помещений (домохозяйств) производится Росстатом централизованно на базе ТВМН.
2.2. ОТБОР ДОМОХОЗЯЙСТВ
Количество домохозяйств, подлежащих отбору в пределах счетного участка, составляет 54 домохозяйства (с учетом резерва) как по городской, так и по сельской местности.
Резервный массив используется для замены недостижимых домохозяйств домохозяйствами, входящими в резервный список.
На уровне ТОГС на основе программного комплекса по составлению списков адресов домохозяйств составляется таблица N 3-отбор "Список отобранных домохозяйств, включая резервный массив" (приложение N 3 к настоящим Указаниям).
Данная таблица составляется по каждому счетному участку, включенному в выборку. Первая графа таблицы предназначена для присвоения порядковой нумерации домохозяйствам. Затемненные заштрихованные строки в таблице предназначены для занесения в них резервного домашнего хозяйства. Учитывая принятый уровень недостижимости домашних хозяйств в Списке отобранных домохозяйств заштрихованной будет являться каждая вторая строка.
В Списке отобранных домохозяйств указываются: порядковый номер домохозяйства в отобранной выборке (гр. 6), адрес домохозяйства (гр. 7), размер домохозяйства (из ТВМН) (гр. 8), информация об участии в наблюдении (гр. 9).
Порядок нумерации домохозяйств (гр. 6 Списка отобранных домохозяйств). Каждому домохозяйству в незаштрихованной строке присваивается порядковый номер из интервала в 27 номеров (с 1 по 27, с 28 по 54, с 55 по 81 и т.д.), который предназначен для данного счетного участка и определяется централизованно ТОГС, исходя из общего объема выборки для субъекта Российской Федерации. В нижеследующей (заштрихованной) строке каждому резервному домохозяйству присваивается номер с добавлением 10000, т.е. если номер домохозяйства из основного списка - 17, то номер домохозяйства из резервного списка 10017 (в заштрихованной строке).
2.3. ФОРМИРОВАНИЕ УЧАСТКА НАБЛЮДЕНИЯ
Формирование участка наблюдения осуществляется интервьюером на основе информации, содержащейся в таблице N 3-отбор "Список отобранных домохозяйств, включая резервный массив" (приложение N 3 к настоящим Указаниям). Интервьюер посещает домохозяйства по маршруту, который определяется порядковым номером домохозяйства в списке (начиная с наименьшего).
При первом посещении домохозяйства интервьюер обязан представиться членам домохозяйства, показать свое удостоверение и кратко изложить причину своего визита, цели и задачи наблюдения. При благожелательном отношении следует выяснить намерения домохозяйства относительно участия в наблюдении и при получении согласия более подробно разъяснить членам домохозяйства условия проведения наблюдения.
Если выясняется, что проживающие в этом помещении лица составляют более одного домохозяйства, но имеют один лицевой счет по оплате жилья, то производится отбор и опрос членов только одного из домохозяйств. Причисление лиц к составу того или иного домохозяйства в пределах отобранного жилого помещения производится со слов опрашиваемых. Интервьюер опрашивает домохозяйство, наиболее расположенное к участию в наблюдении.
В случае отсутствия членов домохозяйства по указанному адресу интервьюер обязан посетить домохозяйство еще, по крайней мере, два раза в различные дни и часы. Только в тех случаях, когда после 3-разового посещения интервьюер абсолютно точно выяснит, что домохозяйство является недостижимым, он может обратиться к списку резервных адресов.
Резервный список домохозяйств должен использоваться для замены в случае крайней необходимости, и только после исчерпания основного списка. К наиболее частым причинам замены домохозяйств относятся: отказ от участия в обследовании; жилое помещение ликвидировано или является незанятым и останется таковым все время обследования.
Решение о замене недостижимого домохозяйства принимается на основании тщательного анализа причин отказа от участия в обследовании. Замена домохозяйства должна проводиться другим, наиболее сходным по размеру домохозяйством, чей номер в таблице N 3-отбор начинается с 10000. Не следует ставить в известность домохозяйство из резервного списка о том, что оно является замещающим.
На случай возникновения форс-мажорных обстоятельств, когда для выполнения плана наблюдения оказывается недостаточным список их 54 адресов домохозяйств, интервьюер должен обратиться в ТОГС для получения дополнительных адресов домохозяйств.
Дополнительные адреса домохозяйств отбираются ТОГС из ТВМН на том же участке переписи населения вручную. ТОГС определяет номер дополнительного домохозяйства, начинающегося с 30000. В этом случае опрошенные вне списка отобранных домохозяйства должны получить номер начиная с 30001, 30002 и далее, информация по ним в графах 6 - 9 таблицы N 3-отбор записывается интервьюером в пустых дополнительных строках таблицы. В пределах субъекта Российской Федерации дополнительные домохозяйства должны иметь уникальный номер.
В графе 9 таблицы N 3-отбор в ходе проведения наблюдения фиксируется информация об участии домохозяйств в обследовании. Следует проставить следующие отметки:
1 - домохозяйство принимало участие в наблюдении;
2 - при рекрутировании домохозяйства получен отказ от участия в наблюдении;
3 - домохозяйство было недоступно по любой другой причине, кроме отказа от участия в наблюдении.
Полностью заполненные таблицы N 3-отбор представляются интервьюерами в ТОГС одновременно с заполненными вопросниками.
III. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ВОПРОСНИКОВ, ПОДГОТОВКА МАТЕРИАЛОВ НАБЛЮДЕНИЯ К СДАЧЕ-ПРИЕМКЕ И АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ОБРАБОТКЕ
3.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
При проведении наблюдения личному опросу подлежат респонденты в возрасте 15 лет и более, установленные в составе домохозяйства, за исключением лиц, отсутствующих на момент проведения опроса, и лиц, не имеющих возможности дать информацию за себя лично по состоянию здоровья, в силу возраста и т.п.
Опросы респондентов и заполнение Вопросников производятся интервьюерами со слов респондентов и без предъявления каких-либо документов, подтверждающих правильность ответов.
Сведения, записанные в Вопросники, не подлежат разглашению и предназначены только для получения сводных статистических данных.
Получение и обработка данных для наблюдения осуществляется исключительно для статистических целей при условии обязательного обезличивания персональных данных, полученных от каждого опрошенного члена домохозяйства.
Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных) (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных") (далее - Федеральный закон N 152-ФЗ).
Обезличивание персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных (часть 9 статьи 3 Федерального закона N 152-ФЗ).
В целях обеспечения требований Федерального закона N 152-ФЗ интервьюеру строго запрещается производить в Вопросниках записи, не предусмотренные программой наблюдения (адрес проживания и фамилии членов домохозяйств).
Работниками, получающими доступ к персональным данным в ходе сбора и уточнения информации в домохозяйствах, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных.
Лица, виновные в нарушении требований Федерального закона "О персональных данных", несут предусмотренную законодательством Российской Федерации, ответственность (статья 24 Федерального закона N 152-ФЗ).
Интервьюеры представляют заполненные Вопросники в ТОГС в субъекте Российской Федерации в сроки, поименованные на титульном листе Вопросников.
3.2. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ВОПРОСНИКОВ
3.2.1. ПРАВИЛА ОПРОСА И РЕГИСТРАЦИИ ИНФОРМАЦИИ В ВОПРОСНИКАХ
При проведении опроса интервьюер должен соблюдать следующие правила:
1) читать каждый вопрос дословно, то есть строго так, как он написан, и задавать вопросы в том порядке, в котором они указаны в вопроснике, обязательно зачитывать респонденту все варианты ответов, за исключением "ЗАТРУДНЯЮСЬ ОТВЕТИТЬ", "З/О" и "ОТКАЗ ОТ ОТВЕТА";
2) соблюдать указания по технике заполнения Вопросников, обращать внимание на переходы от вопросов к вопросам (отмечены символом "" с указанием номера вопроса, к которому следует перейти) и на краткие указания интервьюеру, сделанные БОЛЬШИМИ БУКВАМИ;
3) своевременно использовать при опросе респондентов соответствующие КАРТОЧКИ (значок рядом с номером вопроса, смотри Альбом карточек - приложение N 9 к настоящим Указаниям);
4) стараться не оставлять без ответа ни один вопрос в Вопроснике, выясняя, а не угадывая или интерпретируя ответ респондента;
5) вести регистрацию ответов респондентов четко и аккуратно. Неправильные и неразборчивые записи приводят к снижению достоверности информации, вызывают ошибки при обработке данных;
6) не передавать Вопросники членам домохозяйства и не показывать ответы респондента другим членам домохозяйства.
Вопросники должны заполняться и проверяться интервьюерами при нахождении в обследуемом домохозяйстве. Какое-либо исправление или изменение записей без согласия домохозяйства запрещается.
Сбор сведений и заполнение Вопросников, содержащих информацию по домохозяйству в целом, а также информацию о лицах в возрасте 15 лет и более, отсутствующих на момент проведения опроса или не имеющих возможности дать информацию за себя лично, производится со слов ответственного лица (с соответствующей пометкой о лице, давшем эту информацию).
Информация в целом по домохозяйству фиксируется в Вопроснике для домохозяйства.
Информация по лицам в возрасте 15 лет и более фиксируется в Индивидуальном вопроснике для лиц в возрасте 15 лет и более. Один вопросник заполняется на одного респондента.
Индивидуальный Вопросник не заполняется на лиц, отсутствующих более 12 месяцев (код 3 в вопросе 7 раздела 1 Вопросника для домохозяйства), отсутствующих в связи со службой по призыву или контракту или в связи с нахождением в местах предварительного заключения (соответственно, коды 6, 7 в вопросе 9 раздела 1 Вопросника для домохозяйства). На лиц, отсутствующих по другим причинам, Индивидуальный вопросник может быть заполнен со слов ответственного лица.
Информация о детях в возрасте до 15 лет фиксируется в Вопроснике по детям в возрасте до 15 лет со слов одного из их родителей (или опекуна).
В одном вопроснике возможно заполнение информации:
по трем детям в возрасте 0 - 2 года,
по трем детям в возрасте 3 - 8 лет и
по трем детям в возрасте 9 - 14 лет.
При этом следует помнить, что информация о детях в возрасте 6 - 8 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, заполняется частично в разделе 2 (для детей в возрасте 3 - 8 лет) и частично в разделе 3 (для детей в возрасте 9 - 14 лет).
Опрос следует начинать с заполнения раздела 1 "Состав домохозяйства" Вопросника для домохозяйства.
3.2.2. ЗАПОЛНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМЫ "ВОПРОСНИК ДЛЯ ДОМОХОЗЯЙСТВА"
АДРЕСНАЯ ЧАСТЬ
СТРОКИ "Территория", "Населенный пункт" заполняются территориальными органами государственной статистики.
ГРАФЫ 2 - 5 и 7 заполняются территориальными органами государственной статистики.
ГРАФА 2. Проставляется 2-значный код субъекта Российской Федерации.
ГРАФА 3. Проставляется код населенного пункта (3 - 11 знаки).
Коды субъекта Российской Федерации и код населенного пункта должны строго соответствовать Плану административно-территориального размещения выборки домохозяйств для проведения наблюдения, утвержденному приказом Росстата.
ГРАФА 4. Проставляется код типа населенного пункта в зависимости от его местонахождения: городской - 1, сельский - 2.
ГРАФА 5. Проставляется 6-значный номер участка переписи населения. Первые два знака - номер переписного участка, следующие два знака - номер инструкторского участка, последние два знака - номер счетного участка переписи населения 2010 года, на котором проводился отбор домохозяйств. Например, если номер переписного участка - 1, инструкторского - 4, счетного - 3, то в графе 5 проставляется код участка "010403".
ГРАФА 7. Тип населенного пункта отмечается в зависимости от численности его населения и вида поселения (городское, сельское) по состоянию на 1 января года проведения наблюдения. При этом для городов численность населения указывается без учета подчиненных их администрации населенных пунктов, а для городов, имеющих в своем составе городские районы, тип населенного пункта определяется исходя из общей численности проживающего в городе населения.
ВНИМАНИЕ! Населенные пункты с одинаковым кодом должны иметь одинаковый тип населенного пункта по численности населения. Города, имеющие в своем составе городские районы, должны иметь одинаковый тип населенного пункта по численности населения.
ГРАФЫ 6, 8 - 15 заполняются интервьюерами.
ГРАФА 6. Проставляется номер домохозяйства в пределах территории, то есть субъекта Российской Федерации (интервалы, в которых домохозяйствам присваиваются номера, должны быть сообщены каждому интервьюеру в ТОГС). Каждому домохозяйству из резервного списка присваивается номер с добавлением 10000, т.е. если домохозяйство из резервного списка, то его номер будет, например, 10027.
ВНИМАНИЕ! Номера домохозяйств в пределах субъекта Российской Федерации не повторяются.
ГРАФЫ 8 - 10. Проставляется фактическая дата проведения опроса.
ГРАФЫ 11 - 14. Проставляется время начала и окончания заполнения вопросника в 24-часовом формате.
ГРАФА 15. Интервьюер указывает свою фамилию и номер, присвоенный ему территориальным органом государственной статистики.
РАЗДЕЛ 1. СОСТАВ ДОМОХОЗЯЙСТВА
Домохозяйство может состоять из нескольких лиц или из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни. Членами домохозяйства являются лица, указанные в его составе согласно данному выше определению домохозяйства.
В зависимости от места нахождения на момент опроса лица, учитываемые в составе домохозяйства, могут относиться к одной из следующих категорий:
1. Лица, постоянно (обычно) проживающие в домохозяйстве <*> - лица, которые проводят ежесуточно в этом домохозяйстве большую часть своего ежедневного ночного отдыха;
2. Лица, продолжительно или временно отсутствующие в домохозяйстве <*>:
- отсутствующие продолжительные периоды времени или временно отсутствующие (фактическое (или предполагаемое) отсутствие длится более одного года или не более одного года соответственно), но имеющие родственные отношения с домохозяйством и продолжающие поддерживать тесную связь (или имеющие очевидные финансовые связи) с домохозяйством;
- кратковременно отсутствующие, но обычно проживающие в домохозяйстве.
В соответствии с пунктом 2 при заполнении раздела 1 как члены домохозяйства учитываются:
1) дети, проживающие в школах-интернатах или проживающие по другому адресу у бабушек и дедушек (кроме тех случаев, когда бабушка или дедушка являются опекунами внука (внучки);
2) лица, постоянно проживающие в данном помещении и выехавшие в командировку, на работу по контрактам с российскими или зарубежными организациями (включая работу вахтовым методом), или на учебу на срок до 1 года;
3) лица, выехавшие на заработки (без оформления контракта) на срок до 1 года;
4) лица, выехавшие в командировку, на работу по контрактам с российскими или зарубежными организациями или на учебу на срок 1 год и более (независимо от того, сколько времени они там находились и сколько осталось до их возвращения), при условии, что они имеют родственные отношения с домохозяйством и продолжают поддерживать тесную связь (или имеют очевидные финансовые связи) с домохозяйством;
5) лица, выехавшие независимо от срока на отдых, лечение, в гости к родственникам, знакомым, в места религиозного паломничества и т.п.;
6) члены экипажей российских торговых и пассажирских судов, находящихся в дальнем плавании;
7) студенты (учащиеся) организаций профессионального образования, проживающие по месту обучения;
8) лица, проходящие военную службу по призыву, а также альтернативную гражданскую службу, заменяющую военную;
9) лица, призванные на военно-учебный сбор;
10) находящиеся в местах предварительного заключения лица, арестованные в административном порядке, задержанные по подозрению в совершении преступления, находящиеся под следствием, а также лица, в отношении которых приговор не вступил в силу.
Как отдельные домохозяйства должны учитываться <*>: лица, снимающие жилое помещение у отдельных граждан; лица, нанятые для работы по дому (домашняя прислуга), независимо от того, что они за свой труд получают: питание, проживание и др.
Лица, проживающие в студенческих общежитиях или других общежитиях коечного типа, могут составлять как одно домохозяйство, так и несколько самостоятельных домохозяйств в зависимости от того, совместно они ведут хозяйство или по отдельности.
Заполнение раздела 1 "СОСТАВ ДОМОХОЗЯЙСТВА" производится в следующем порядке: сначала записываются имена и отчества всех членов домохозяйства, затем по каждому из них заполняется информация по вопросам 1 - 14.
Порядок записи членов домохозяйства:
1) первым записывается один из взрослых членов домохозяйства, который более других осведомлен о жизнедеятельности домохозяйства и в дальнейшем сможет ответить на вопросы, касающиеся домохозяйства в целом и о временно отсутствующих членах домохозяйства (в дальнейшем - ответственное лицо), за ним записываются все остальные члены домохозяйства;
2) муж и жена записываются друг за другом;
3) дети (включая не состоящих в браке взрослых детей) записываются после своих родителей по порядку, начиная от младшего ребенка к старшему;
4) при наличии в домохозяйстве нескольких супружеских пар сначала записывается одна супружеская пара и ее дети, затем вторая супружеская пара и ее дети и т.д.;
5) члены домохозяйства, не имеющие родственных (свойственных) связей с другими членами домохозяйства, записываются последними.
ВОПРОС 1. Указывается пол члена домохозяйства. Пол члена домохозяйства отмечается интервьюером без дополнительного обращения к ответственному лицу.
ВОПРОС 2. Указывается число лет, исполнившихся по состоянию на момент опроса. Детям до 1 года проставляется код 00, лицам в возрасте 99 лет и старше - код 99.
ВОПРОС 3. Проставляется код, соответствующий степени родства каждого из членов домохозяйства по отношению к ответственному лицу. Коды к вопросу 3 приведены под таблицей.
ВОПРОСЫ 4 - 6 заполняются для лиц в возрасте 16 лет и более.
ВОПРОС 4. Регистрируется семейное положение членов домохозяйств путем проставления соответствующих кодов:
КОД 1 - состоящим в браке, зарегистрированном в органах ЗАГС (зарегистрированный брак);
КОД 2 - состоящим в браке, не зарегистрированном в органах ЗАГС (незарегистрированный брак);
КОД 3 - ранее состоявшим в браке, который прекратился в связи со смертью супруга(и), и не вступившим в новый брак (зарегистрированный или незарегистрированный);
КОД 4 - ранее состоявшим в зарегистрированном браке, который в настоящее время расторгнут, при этом развод юридически оформлен;
КОД 5 - ранее состоявшим в зарегистрированном браке, а в настоящее время в браке не состоящим без оформления развода органами ЗАГС, а также лицам, ранее состоявшим в незарегистрированном браке, а в настоящее время разошедшимся;
КОД 6 - никогда не состоявшим в браке, как зарегистрированном, так и незарегистрированном.
ВОПРОСЫ 5 и 6 заполняются только для тех лиц, которые состоят в зарегистрированном или незарегистрированном браке (в вопросе 4 проставлены коды 1 или 2). Год начала совместного проживания в вопросе 5 проставляется обоим супругам.
Индивидуальный код супруга в вопросе 6 проставляется только в том случае, если оба они проживают в данном домохозяйстве, если проживает только один из супругов, то ему проставляется код 99.
ВОПРОС 7. Отмечается регулярность проживания в домохозяйстве. Коды к вопросу 7 приведены под таблицей. Если респондент отсутствует более 12 месяцев (код 3), то Индивидуальный вопросник на него не заполняется и в вопросе 12 ставится код 99.
ВОПРОС 8. Отмечается, проживал ли член домохозяйства в домохозяйстве на день опроса. Если респондент не проживал в домохозяйстве на день опроса, то проставляется код 2. В этом случае уточняют причину, по которой он отсутствовал.
ВОПРОС 9. Проставляется код, соответствующий причине отсутствия, согласно кодам, приведенным под таблицей.
ВОПРОС 10. Уточняется, может ли респондент дать информацию о себе самом.
ВОПРОС 11. В случае отрицательного ответа на предыдущий вопрос указывается причина в соответствии с кодами, приведенными под таблицей.
ВОПРОС 12. Проставляется индивидуальный код члена домохозяйства, давшего информацию об отсутствующих или не имевших возможности дать о себе информацию членах домохозяйства. Если информация о респонденте не была получена, то следует указать код 99.
Также код 99 следует проставить лицам, отсутствующим в связи со службой по призыву или контракту или находящимся в местах предварительного заключения (соответственно коды 06 или 07 в вопросе 9).
За получением информации по программе Индивидуального вопросника об отсутствующем члене домохозяйства респондент может обратиться к другому лицу только в случае абсолютной уверенности в недостижимости отсутствующего.
После завершения опроса в домохозяйстве следует заполнить вопросы 13 и 14.
ВОПРОС 13. Проставляется код, соответствующий типу семейной единицы в рамках домохозяйства, к которой относится респондент, согласно кодам, приведенным под таблицей.
Тип семейной единицы 1 "одиночка" присваивается в случае, если респондент в возрасте 18 лет и более проживает без супруга и не имеет детей до 18 лет, даже если респондент живет в одном домохозяйстве с другими родственниками. Например,
а) в одном домохозяйстве живут бабушка (или дедушка) и внуки в возрасте 18 лет и более, каждому из них присваивается код семейной единицы 1 - "одиночка";
б) в одном домохозяйстве живут тетя (или дядя) и племянники в возрасте 18 лет и более, каждому из них присваивается код семейной единицы 1 - "одиночка";
в) в одном домохозяйстве живут братья/сестры в возрасте 18 лет и более, каждому из них присваивается код семейной единицы 1 - "одиночка";
г) в одном домохозяйстве живут супруги с двумя детьми, младшему 10 лет, старшему 20 лет. У 20-летнего ребенка должен быть указан тип семейной единицы 1 - "одиночка";
д) в одном домохозяйстве живут супруги с двумя детьми, младшему 10 лет, старшему 20 лет, и бабушка - мать одного из супругов. Тогда одиночками в этом домохозяйстве будут считаться двое: 20-летний ребенок и его бабушка, т.е. мать одного из супругов.
Тип семейной единицы 2 "одиночка с детьми до 18 лет" присваивается в случае, если респондент в возрасте 18 лет и более проживает без супруга (супруги) и имеет одного ребенка или несколько детей в возрасте до 18 лет, даже если респондент живет в одном домохозяйстве с другими родственниками. Например: проживающая без мужа мать с ребенком до 18 лет будет относиться к типу семейной единицы "одиночка с детьми". В этом случае и матери и ребенку следует проставить код 2.
Если проживает супружеская пара с двумя детьми, младшему из которых меньше 18 лет, а старшему 18 лет и более, то родителям и младшему ребенку проставляется тип семейной единицы 4 "супружеская пара с детьми до 18 лет", а старшему - 1 - "одиночка". При этом в графе 14 родителям и их младшему ребенку проставляется один порядковый номер семейной единицы в домохозяйстве, а старшему ребенку - другой номер.
Тип семейной единицы 5 "ребенок до 18 лет, проживающий без родителей" присваивается в том случае, если родители ребенка живы и не лишены родительских прав, но в настоящее время не проживают с ним в данном домохозяйстве (например, уехали на заработки в другой регион).
Если родители ребенка умерли или лишены родительских прав (независимо от того, проживают они в настоящее время в данном домохозяйстве или нет), такому ребенку присваивается тип семейной единицы 6 "ребенок до 18 лет, не имеющий родителей".
ВОПРОС 14. Проставляется порядковый номер семейной единицы в домохозяйстве. Нумерация начинается от ответственного лица.
Члены домохозяйства, относящиеся к одной супружеской паре, получают одинаковый номер. Дети до 18 лет, входящие в супружескую пару или имеющие одного из родителей, получают единый с родителями (одним из родителей) порядковый номер.
Ребенку, проживающему без родителей или не имеющему родителей, проставляется номер, соответствующий порядковому номеру семейной единицы в домохозяйстве того лица, который в основном воспитывает ребенка или является его официальным опекуном.
Лица, находящиеся в гражданском браке (с детьми или без детей), представляют собой единую семейную единицу, т.е. в вопросе 13 для них отмечается код 3 или 4, а в вопросе 14 состоящие в незарегистрированном браке лица и их дети с той или другой стороны должны иметь один порядковый номер семейной единицы.
Каждый из одиночек, не имеющий детей в возрасте до 18 лет, получает отдельный номер.
Пример:
В состав домохозяйства входят муж, жена, их сын в возрасте 25 лет со снохой и ребенком в возрасте 2 года, их дочь в возрасте 20 лет, не замужем и не имеющая детей, их дочь в возрасте 17 лет. Порядок заполнения:
ВОПРОС 15. Проставляется код лица из Состава домохозяйства, вносившего наибольший вклад в общий бюджет домохозяйства в текущем году. В данном вопросе не следует записывать код ребенка до 16 лет даже в том случае, если основным источником дохода домохозяйства является выплачиваемое на него пособие. Укажите код взрослого члена домохозяйства, фактически получающего это пособие.
ВНИМАНИЕ! На лицо, код которого указан в вопросе 15, обязательно должен быть заполнен Индивидуальный вопросник.
РАЗДЕЛ 2. УСЛОВИЯ ПРОЖИВАНИЯ
Вопросы раздела относятся к ОСНОВНОМУ ЖИЛЬЮ домохозяйства, вне зависимости от того, принадлежит ли членам домохозяйства еще какое-либо жилье.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем (пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - далее постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47).
Официальный источник электронного документа содержит неточность: имеется в виду пункт 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством (пункт 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47).
Официальный источник электронного документа содержит неточность: имеется в виду пункт 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Индивидуальные жилые дома <*> - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.
К индивидуальным домам относятся жилые дома коттеджного типа <*> - одноквартирные индивидуальные жилые дома, при которых имеется небольшой участок земли. Коттеджи бывают преимущественно двухэтажными с внутренней лестницей, на первом этаже которых обычно расположена общая комната, кухня, хозяйственные помещения; на втором этаже - спальни.
К индивидуальным домам относятся индивидуальные дома блокированного типа <*> (например, таунхаус), состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых:
- предназначен для проживания одной семьи;
- имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками;
- расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
- не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков;
- не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций;
- имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47).
Официальный источник электронного документа содержит неточность: имеется в виду пункт 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Комнатой <*> признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (статья 16 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
Изолированная комната <*> - имеет отдельный выход в коридор. Чтобы перейти из одной комнаты в другую, в такой квартире сначала необходимо выйти в коридор и только потом зайти в другую комнату.
Квартира со смежными комнатами <*> - это двухкомнатная квартира, в которой лишь одна комната имеет отдельный выход в коридор, а вторая комната связана с первой межкомнатной дверью либо проходом. То есть, одна из комнат в такой квартире будет "сквозной", а попасть во вторую, не преодолевая при этом первую, невозможно.
Квартира со смежно-изолированными комнатами <*> означает, что в квартире имеются как изолированные друг от друга, так и смежные друг с другом комнаты - одна из трех и более комнат обязательно имеет выход в другую комнату и выход в коридор.
Общежитием <*> считается жилое здание или жилые помещения в жилых домах и нежилых строениях, на которые выдан единый ордер.
ВОПРОС 1. Позволяет охарактеризовать в целом условия проживания домохозяйства:
КОД 1. "Отдельная квартира" имеет отдельный вход с общей лестничной площадки или из коридора и отдельное место для приготовления пищи;
КОД 2. "Коммунальная квартира" имеет общий вход и место для приготовления пищи.
КОД 3. Если домохозяйство занимает целый дом, то отмечается "индивидуальный (одноквартирный) дом".
КОД 4. Если дом занимают два или более домохозяйства, то указывается "часть индивидуального (одноквартирного) дома", если они имеют разные входы непосредственно с улицы и места для приготовления пищи.
Если домохозяйство проживает в индивидуальном доме или отдельной квартире, но занимает только часть площади дома или квартиры, а остальную часть сдает, то считается, что это домохозяйство живет в индивидуальном доме или отдельной квартире.
Если домохозяйство проживает в квартире, на которую открыто два и более лицевых счетов, отметьте "коммунальная квартира". Проставьте "коммунальная квартира" также домохозяйствам, проживающим в домах коридорного типа, не являющихся общежитием.
КОД 5. Домохозяйствам, проживающим в общежитии (независимо от типа постройки дома: квартирного, коридорного, секционного, барачного, коечного), проставьте "общежитие".
КОД 6. Если домохозяйство проживает в юрте, чуме, вагончике, на барже и тому подобное, то отметьте "другое".
Если в вопросе 1 отмечены коды 1, 2, 3 или 4, следует перейти к вопросу 3.
ВОПРОС 2. Если в вопросе 1 отмечены коды 5 или 6, то задаем вопрос 2. Если домохозяйство проживает в отдельной комнате (нескольких отдельных комнатах), то отмечается код 1 и переход к вопросу 6. Если домохозяйство проживает в одной комнате с другим лицом, не являющимся членом домохозяйства, то отмечается код 2 и переход к вопросу 7.
ВОПРОС 3. Выясняет, находится ли основное жилье в собственности кого-либо из членов домохозяйства.
Если основное жилье находится в собственности членов домохозяйства, то следует уточнить, не использовало ли домохозяйство ипотечный кредит для приобретения в собственность этого жилья.
Если жилье приобретено в собственность с использованием ипотечных средств и домохозяйство продолжает выплачивать ипотечный кредит, то следует отметить код 1 (с использованием ипотечных средств (ипотека выплачивается)).
Если жилье приобретено в собственность без использования ипотечных средств или ипотечный кредит уже выплачен, тогда следует отметить код 2 (без использования ипотечных средств или ипотека выплачена).
ВОПРОС 4. Задается домохозяйствам, арендующим свое основное жилье (жилье не является собственностью членов домохозяйства). Если жилье арендуется домохозяйством у муниципалитета, предоставлено в пользование федеральным или муниципальным ведомством, то отмечается, что жилье принадлежит "Государству, муниципалитету" (код 1).
Как принадлежность "Другому юридическому лицу" (код 2) учитывается жилье, являющееся собственностью частных предприятий и организаций, акционерных обществ, кооперативов, колхозов и тому подобное, а также некоммерческих организаций, обществ, организаций со смешанной формой собственности.
Если домохозяйство арендует жилье у частных лиц независимо от формы собственности арендуемого жилья, отмечается код 3 - "Частное лицо".
ВОПРОС 5. Задается домохозяйствам, проживающим в многоквартирных домах. Если домохозяйство проживает в индивидуальном доме (или его части), переходите к вопросу 9. Выясняется вид полученной помощи на оплату жилья и коммунальных услуг (не считая электричества, телефона). Возможны несколько вариантов ответа.
КОД 1 следует проставить, если домохозяйству хотя бы в течение одного месяца этого года органами социальной защиты предоставлялась жилищная субсидия.
Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг в сфере ЖКХ предоставляется гражданам и членам их семей по месту постоянного жительства в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет федерального или местного бюджета в случае если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
КОД 2 отмечается домохозяйствам, члены которых относятся к льготным категориям населения и получают компенсации и льготы по оплате жилья за счет средств федерального и муниципального бюджета.
Социальные льготы <*> - это социально-обеспечительные блага имущественного характера, предоставляемые заслуженным гражданам и законодательно установленным отдельным категориям граждан по сокращению их расходов по оплате жилья и услуг жилищно-коммунального хозяйства, топлива, транспортных расходов, протезирования, а также налоговые льготы, первоочередное обслуживание различными учреждениями и ряд других мер.
Предоставление мер социальной поддержки гражданам в форме социальных льгот предусматривает для отдельных категорий граждан оплату в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг.
При регистрации ответов по коду 2 следует учесть наличие льгот, установленных ребенку-инвалиду.
КОД 3 отмечается домохозяйствам, пользовавшимся бесплатным служебным жильем или получавшим денежную компенсацию на его аренду по месту своей работы.
КОД 4 проставляется домохозяйствам, получающим наличную и безналичную помощь по оплате жилья от некоммерческих организаций, фондов, частных лиц, оказывающих благотворительную помощь.
ВОПРОС 6 касается таких характеристик жилья, как его общая площадь и число комнат в квартире или доме. По каждой строке вопроса 6 нужно дать ответ.
СТРОКА 1. Общая площадь занимаемых домохозяйством помещений проставляется в целых квадратных метрах без десятичных знаков.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (статья 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации).
СТРОКА 2. Размер жилой площади записывается в целых квадратных метрах без десятичных знаков.
В жилую площадь <*> включается площадь всех жилых комнат, занимаемых домохозяйством, без учета площади встроенных шкафов. В домах, квартирах, состоящих только из одной комнаты, служащей одновременно кухней и жилой комнатой, площадь комнаты-кухни считается жилой площадью.
СТРОКА 3. Жилой комнатой <*> считается предназначенное для проживания помещение - часть квартиры или дома, отделенное от других помещений (комнат) перегородками. Мансарды, утепленные террасы и веранды, зимние сады, оборудованные для проживания в них в течение всего года, включаются в число жилых комнат. В число жилых комнат не включаются: кухни, холлы, коридоры и лестницы, ванные и душевые, сауны, туалеты, кладовые и другие вспомогательные помещения.
СТРОКА 4. Изолированной комнатой <*> считается предназначенное для проживания помещение, отделенное от других перегородками и имеющее один вход из коридора, холла, прихожей.
Если домохозяйство сдает в аренду часть своего жилища, то, несмотря на это, в соответствующих строках производится запись о размере площади и числе комнат всего принадлежащего домохозяйству жилища.
ВОПРОС 7. При ответе на вопрос учитывается мнение респондента о наличии стесненности при проживании. Никаких объективных критериев оценки не предусмотрено.
ВОПРОС 8. Отмечается месторасположение в жилом помещении кухни <*> - отдельного помещения, предназначенного и оборудованного для приготовления горячей пищи и используемое для этой цели.
Отмечается также месторасположение ванной и (или) душа, бани, сауны и туалета, если они используются по назначению. Для помещений, в которых ванна (душ) и унитаз установлены, а водопровод и канализация отсутствуют, отмечается код 3 - "отсутствуют". Ответы записываются по всем перечисленным позициям.
ВОПРОС 9. КАРТОЧКА 1. При ответе на вопрос учитывается мнение респондента о наличии проблем при проживании в жилом помещении. Никаких объективных критериев оценки не предусмотрено.
ВОПРОС 10. Предлагается оценить эксплуатационное состояние жилого помещения (стен, потолка, пола, окон), в котором проживает домохозяйство. При ответе на вопрос учитывается мнение респондента, никаких объективных критериев оценки не предусмотрено.
Если респондент проживает в общежитии коечного типа (в вопросе 1 отмечен код 5 и в вопросе 2 - код 2) или других жилых помещениях (в вопросе 1 отмечен код 6), то необходимо перейти к вопросу 35.1.
ВОПРОС 11. При определении года постройки дома учитывается год его ввода в эксплуатацию. При перестройках, надстройках, реконструкции дома годом ввода его в эксплуатацию считается год первоначальной постройки. Например, строительство дома было начато в 1970 году, а закончилось в 1972 году, в этом же году он был введен в эксплуатацию. Годом постройки такого дома считается 1972 год.
ВОПРОС 11.1. КАРТОЧКА 2. Выясняется вид материала, из которого изготовлены наружные стены дома. В тех случаях, когда стены здания возведены из нескольких видов материалов, его следует отнести к той группе стеновых материалов, которые в данном здании преобладают.
ВОПРОС 12. Предлагается оценить состояние отдельных конструктивных элементов здания (крыши, наружных стен, фундамента, подвала), в котором проживает домохозяйство. При ответе на вопрос учитывается мнение респондента, никаких объективных критериев оценки не предусмотрено. Ответы записываются по всем перечисленным позициям.
ВНИМАНИЕ! Позицию 3 - "отсутствует" не следует зачитывать как возможный вариант ответа по строкам 1 и 2.
Вопросы 13 - 16 задаются домохозяйствам, проживающим в многоквартирных домах (в вопросе 1 отмечены коды 1 или 2), включая общежития (в вопросе 1 отмечен код 5, а в вопросе 2 - код 1).
ВОПРОС 13. Выясняется наличие в многоквартирном доме лифта (строка 1), мусоропровода (строка 2), кодового замка на двери подъезда или домофона (строка 3).
Помещение считается оборудованным тем или иным видом благоустройства даже в том случае, если этот вид благоустройства временно бездействует (вследствие повреждения, необходимости ремонта или других причин).
При наличии оборудования отмечается код 1 - "Да" и далее предлагается оценить их эксплуатационное состояние.
Кроме того, требуется оценить общее состояние подъезда и лестничной клетки в многоквартирном доме (строка 4).
Ответы записываются по всем перечисленным позициям.
ВОПРОС 14. Отнесение дома к одной из предложенных в вопросе категорий производится на основании мнения самого респондента.
ВОПРОС 14.1. Если квартира двухуровневая и более, то указывается этаж, на котором расположен вход в квартиру.
ВОПРОС 15. КАРТОЧКА 3. Определяет, оборудован ли многоквартирный дом специальными приспособлениями для лиц с ограниченными возможностями передвижения. Ответы записываются по всем перечисленным позициям.
Если в доме имеется обычный грузовой лифт, то он не указывается при ответе на данный вопрос, т.к. имеется в виду специальный подъемник для инвалидных колясок, к которому предъявляются специальные требования.
Также учитываются только специальные поручни (перила) для маломобильных групп населения.
ВОПРОС 16. КАРТОЧКА 4. Отмечается наличие и состояние элементов благоустройства придомовой территории многоквартирных домов. Ответы записываются по всем перечисленным позициям.
Придомовая территория <*> - участок земли, прилегающий к многоквартирной застройке и закрепленный за ней. Самое главное назначение придомовой территории - это обеспечение нормальной жизнедеятельности.
Вопрос 17 задается домохозяйствам, проживающим в индивидуальных домах (в вопросе 1 отмечен код 3), или части индивидуального дома (в вопросе 1 отмечен код 4).
ВОПРОС 17. Оценка степени опасности для индивидуальных домов и дворовых построек возникновения пожароопасной ситуации, наводнений, паводков, подтоплений зависит только от мнения респондента. Никаких объективных критериев оценки не предусмотрено. Ответы записываются по всем перечисленным позициям.
ВОПРОС 18. Следует отметить, какой водопровод имеется в доме. Можно указать только один вариант ответа.
КОД 1 отмечается, если внутри дома имеется распределительная сеть водопровода, в которую вода поступает из централизованной системы коммунального водоснабжения - комплекса инженерных сооружений для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды (постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167).
КОД 2 отмечается, если в жилое помещение проведен водопровод, в который вода поступает из местного источника - артезианской скважины.
КОД 3 отмечается, если в жилое помещение проведен водопровод, в который вода поступает из местного источника - колодца.
КОД 4 отмечается, если в доме отсутствует водопровод.
При наличии в жилом помещении водоснабжения от местных источников (коды 2, 3 в вопросе 18) переходите к вопросу 20. При отсутствии водопровода (код 4 в вопросе 18) переходите к вопросу 19.1.
ВОПРОС 19. Вопрос задается только домохозяйствам, чье жилье оборудовано централизованным водопроводом, и характеризует наличие и частоту возникновения проблем, связанных с централизованной подачей воды. Ответы записываются по всем перечисленным позициям.
ВОПРОС 19.1. КАРТОЧКА 5. По каждой из граф указывается один наиболее часто используемый в течение этого года домохозяйством источник воды для питья и приготовления пищи (графа 1), для других целей (графа 2).
ВОПРОС 20. Отвечая на вопрос, респондент должен оценить качество воды из наиболее доступного для домохозяйства источника водообеспечения (учитывается мнение респондента, никаких объективных критериев оценки не предусмотрено).
ВОПРОС 21. Выясняется, пользуется ли домохозяйство какими-либо устройствами для очистки питьевой воды, включая фильтры-кувшины.
ВОПРОС 22. Респондент должен выбрать один вариант ответа.
Для целей наблюдения жилое помещение считается оборудованным канализацией, если внутри дома имеется канализационное устройство для стока хозяйственно-фекальных вод через трубопроводы:
КОД 1 - в коммунальную канализационную сеть,
КОД 2 - в индивидуальную канализационную систему (включая септик), осуществляющую фильтрацию, переработку, очистку сточных вод,
КОД 3 - в выгребные ямы, канавы и т.п.
КОД 4 - при отсутствии в жилом помещении системы удаления сточных вод следует указать, что система канализации отсутствует.
Если сточные воды удаляются непосредственно в колодцы, выгребные ямы и т.п. (без системы труб), то помещение не считается оборудованным канализацией.
Не считается оборудованным канализацией жилое помещение при отсутствии водопровода, т.е. если в вопросе 18 отмечен код 4.
ВОПРОС 22.а. Вопрос задается только домохозяйствам, чье жилье оборудовано централизованной канализационной системой или индивидуальной канализационной системой (включая септик), и характеризует наличие и частоту возникновения проблем, связанных с неисправностью канализационной системы. Ответы записываются по всем перечисленным позициям.
ВОПРОС 22.1. Следует считать, что в домохозяйстве имеется стиральная машина, холодильник, кондиционер, если они находятся в работающем состоянии, или неисправны, но могут быть отремонтированы или заменены новыми в ближайшее время (у домохозяйства есть такая финансовая возможность). По каждому виду техники можно указать только один вариант ответа.
ВОПРОС 23. Для целей наблюдения жилое помещение считается оборудованным газом, если имеется газовое оборудование (газовая плита, система автономного газового отопления (АГВ), газовая колонка для нагрева воды и тому подобное), снабжаемое сетевым газом или сжиженным газом от групповых, дворовых, квартальных и индивидуальных баллонных установок.
При ответе на вопрос респондент должен указать, пользуется ли его домохозяйство бытовым газом и каким. Если домохозяйство пользуется несколькими видами бытового газа, то следует указать тот вид, который домохозяйство использует наиболее часто. Указывается только один вариант ответа.
Вопросы 24, 25 задаются домохозяйствам, которые пользуются сетевым газом (в вопросе 23 отмечен код 1).
ВОПРОС 24 касается наличия в доме газового оборудования. Может быть отмечено несколько вариантов ответа.
ВОПРОС 25 задается респонденту о безопасности эксплуатации газового оборудования. Уточняется время, когда в последний раз в домохозяйство приходил специалист по проверке газового оборудования.
ВОПРОС 26. Если домохозяйство не пользуется сетевым газом (в вопросе 23 отмечены коды 2 - 4), то следует уточнить наличие намерения и возможности подключиться к газораспределительной сети. Указывается только один вариант ответа.
ВОПРОС 27. Для целей наблюдения жилое помещение считается оборудованным горячим водоснабжением, если имеется специальный водопровод, централизовано подающий горячую воду для бытовых нужд проживающих; а также, если имеется специальный водопровод, подающий горячую воду от газовой, дровяной колонки, поквартирных водонагревателей, включая и малолитражные отопительные котлы и тому подобное.
ВОПРОС 28. О наличии проблем с подачей горячей воды опрашиваются только те домохозяйства, у которых имеется центральное горячее водоснабжение (отмечен код 1 в вопросе 27). Указывается только один вариант ответа.
ВОПРОС 29 касается типа отопления, имеющегося в жилье домохозяйства. Указывается только один вариант ответа.
Для целей наблюдения жилище считается оборудованным:
КОД 1 - центральным отоплением, если имеется отопление от домовой котельной, групповой (квартальной), объединенной или районной котельной, ТЭЦ.
КОД 2 - отоплением от индивидуальных установок, котлов, если имеется отопление от автономных газовых котлов (АГВ), локальных, малолитражных отопительных котлов на газовом и твердом топливе, электричестве.
КОД 3 - печным отоплением, если в жилище в качестве источника тепла используется дровяная печь.
КОД 4 - другим способом отопления, если используется электрический обогреватель (электрорадиатор, тепловентилятор, "теплый пол" и т.п.).
ВОПРОС 30 задается домохозяйствам, не имеющим центрального отопления (в вопросе 29 отмечен один из кодов 2 - 4). Уточняется сколько месяцев в году, как правило, домохозяйство отапливает жилье.
ВОПРОС 30.1. Домохозяйству следует оценить свои финансовые возможности по осуществлению расходов на поддержание жилья в тепле, включая оплату счетов за централизованное отопление, за электричество (если для отопления используются электроприборы), оплату газа, угля, дров или других видов топлива, используемых для отопления жилого помещения.
ВОПРОС 31. КАРТОЧКА 6. Если домохозяйство пользуется центральным отоплением, следует уточнить какими дополнительными источниками тепла пользуется домохозяйство для обогрева своего жилья. Можно отметить несколько вариантов ответа.
ВОПРОС 32. КАРТОЧКА 7. Ответ домохозяйства о наличии приборов учета потребления сетевого газа, холодной и горячей воды, тепла, электроэнергии регистрируется интервьюером с отметкой кода 1 (ответившим положительно) или кода 2 (не имеющих приборов учета); отметки делаются обязательно по каждой строке. Учитываются индивидуальные и общие (квартирные) приборы учета (постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354).
Однотарифный <*> счетчик учета потребления электроэнергии - обеспечивает учет электрической энергии по одному единственному тарифу.
Многотарифный <*> счетчик учета потребления электроэнергии - обеспечивает дифференцированный учет потребляемой электроэнергии в зависимости от времени суток. Сутки разделены на зоны, для каждой зоны установлен свой тариф на электроэнергию.
КОД 3 - "не применимо" проставляется в том случае, если домохозяйство не пользуется сетевым газом, либо в домохозяйстве отсутствует водопровод, центральное отопление и т.п. Следует сделать отметку по каждой строке.
Если домохозяйство не имеет доступа к источникам электроэнергии, то в вопросе 32 в строках 5 и 6 следует отметить код 3 - "не применимо". В этом случае вопросы 33 - 35 не заполняются.
ВОПРОС 33. Уточняется, какое примерно количество электроэнергии потребляется домохозяйством в среднем за месяц. Указывается количество киловатт часов в целых числах.
ВОПРОС 34. Отражает проблемы, связанные с подачей и использованием электроэнергии. Можно отметить несколько вариантов ответа.
ВОПРОС 35. Если при ответе на предыдущий вопрос респондент указал на наличие перебоев в централизованной подаче электроэнергии (код 1), то следует уточнить, насколько часто такие перебои случаются.
ВОПРОС 35.1. Вопрос задается домохозяйствам, проживающим во всех видах жилых помещений, и характеризует наличие у членов домохозяйства потребности в улучшении их жилищных условий.
ВОПРОС 35.2. КАРТОЧКА 8. Домохозяйству следует выбрать только один наиболее предпочтительный способ улучшения жилищных условий.
ВОПРОС 35.3 характеризует ближайшие планы домохозяйства по улучшению своих жилищных условий. Если в ближайшие 2 - 3 года домохозяйство не планирует улучшать свои жилищные условия или респондент затруднился с ответом, следует перейти к вопросу 36.
ВОПРОС 35.4. КАРТОЧКА 9. При положительном ответе на вопрос о намерении домохозяйства улучшить жилищные условия в ближайшие 2 - 3 года, указываются все рассматриваемые домохозяйством варианты изменения жилищных условий.
ВОПРОС 35.5. Если домохозяйство собирается купить (построить) другое жилье (код 4 в вопросе 35.4), то указывается вид жилого помещения и предполагаемая общая площадь в целых квадратных метрах без десятичных знаков. Ответы указываются по каждой строке.
ВОПРОС 35.6. КАРТОЧКА 10. Указываются один или несколько предполагаемых источников денежных средств для покупки (строительства) жилого помещения.
ВОПРОС 36. КАРТОЧКА 11. Следует считать, что в домохозяйстве имеются средства связи, телевидения, компьютерная техника, средства доступа к сети "Интернет", если они находятся в работающем состоянии, или неисправны, но могут быть отремонтированы или заменены новыми в ближайшее время (у домохозяйства есть такая финансовая возможность). По отсутствующим устройствам (код 2) уточняется наличие у домохозяйства финансовых возможностей для их приобретения (коды 3 - 5).
В качестве домашнего доступа к сети "Интернет" следует рассматривать все виды проводных технологий подключения, спутниковую связь, коммутируемый доступ (с использованием модема, подключенного к стационарной телефонной сети), беспроводные сети WiFi, а также доступ с помощью USB-модемов через сети операторов сотовой связи.
Если доступ к сети "Интернет" из дома возможен только с помощью мобильного телефона (смартфона) через сети операторов сотовой связи, то для целей наблюдения домохозяйство нельзя считать имеющим домашний доступ к сети "Интернет".
ВОПРОС 37. При наличии в домохозяйстве цветного телевизора уточняется, сколько телевизионных каналов принимает телевизор. Если в домохозяйстве более одного телевизора, то указывается максимальное количество телевизионных каналов, которые принимает один из телевизоров. Следует учитывать эфирное (принимаемое с помощью коллективной или индивидуальной антенны), кабельное, спутниковое и интернет-телевидение.
Телевизионный канал <*> - электронное средство массовой информации, представляющее собой совокупность телевизионных программ и иных аудиовизуальных сообщений и материалов, сформированных в соответствии с сеткой вещания для последующего распространения.
ВОПРОС 40. Уточняется, куда обращается домохозяйство при необходимости ремонта бытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры. По каждой строке нужно указать только один вариант ответа.
ВОПРОС 41. КАРТОЧКА 12. Отмечается наличие в домохозяйстве транспортных средств, находящихся в рабочем состоянии. Также учитываются: транспортные средства, которые неисправны, но могут быть отремонтированы (у домохозяйства имеется такая финансовая возможность); автомобили и/или мототранспортные средства, которые находятся в личном распоряжении кого-либо из членов домохозяйства (включая служебные, которые могут использоваться в личных целях). Можно указать несколько вариантов ответа.
Вопросы 42 и 43 задаются при наличии в домохозяйстве одного или нескольких автомобилей (в вопросе 41 отмечены коды 1, 2 или 3).
ВОПРОС 42. По каждому из имеющихся автомобилей выясняется право собственности на него. Год выпуска указывается для всех автомобилей, за исключением служебных.
ВОПРОС 43 желательно задать лицу, занимающемуся автомобилем чаще других членов домохозяйства. Отмечаются места стоянок автомобилей домохозяйства. Возможно несколько вариантов ответа. Машино-место в многоуровневых гаражах следует относить к специально оборудованным стоянкам.
ВОПРОС 43.1. При отсутствии у домохозяйства автомобиля(-лей) (в вопросе 41 не указаны коды 1 - 3) следует задать вопрос о наличии у домохозяйства при желании возможности купить легковой автомобиль за собственные или заемные средства. Вопрос характеризует финансовые возможности домохозяйства, а не намерение приобрести автомобиль.
ВОПРОС 44. Со слов ответственного лица определяется, имеется ли у домохозяйства недвижимость помимо основного жилья, которое домохозяйство может считать своей собственностью. Указывается ответ по каждой строке. При наличии недвижимости помимо основного жилья, указывается размер общей площади в целых квадратных метрах без десятичных знаков, а также пригодность для проживания согласно кодам, приведенным в таблице под вопросом.
ВОПРОС 44.1. Уточняется, ведется ли кем-либо из членов домохозяйства новое строительство или имеет место долевое участие в строительстве жилых помещений.
Отметка делается по каждой приведенной позиции. При получении положительного ответа интервьюеру следует уточнить размер общей площади каждого отмеченного жилого помещения в целых квадратных метрах без десятичных знаков.
ВОПРОС 45. Выясняется наличие в распоряжении домохозяйства каких-либо земельных участков. Следует разъяснить респонденту, что Вас интересует любая земля, находившаяся у домохозяйства в пользовании, независимо от того, является ли она собственностью домохозяйства, была взята в аренду или использовалась самовольно.
Не следует учитывать землю под многоквартирными домами, находящуюся в коллективной собственности жильцов.
Для ответа на вопросы 46 - 49 покажите респонденту карточку 13.
ВОПРОС 46. КАРТОЧКА 13. Если в распоряжении домохозяйства нет земельных участков (код 2 в вопросе 45), то следует уточнить, есть ли у домохозяйства желание приобрести, арендовать или получить земельный участок в бесплатное пользование по льготным основаниям, перечисленным в карточке 13. Следует выбрать только один наиболее предпочтительный для домохозяйства вариант.
ВОПРОС 47. КАРТОЧКА 13. Вопрос характеризует источник и период получения земельных участков, имеющихся в распоряжении домохозяйства.
КОД 1 отмечается, если имеющийся (один из имеющихся) в распоряжении домохозяйства земельный участок был получен в бесплатное пользование в период с начала 2015 года по момент опроса по какому-либо из перечисленных в карточке 13 оснований.
КОД 2 отмечается, если имеющийся у домохозяйства земельный участок не отвечает приведенным выше критериям.
ВОПРОС 48. Следует выбрать один из кодов, характеризующих этап, на котором находится оформление документов для получения земельного участка в бесплатное пользование по льготным основаниям.
ВОПРОС 49. КАРТОЧКА 13. Следует указать основание получения в бесплатное пользование земельного участка в соответствии с кодами, приведенными в карточке. Для домохозяйств, получивших отказ в постановке на учет для получения земельного участка, следует выбрать то основание, по которому они подавали заявление.
ВОПРОС 50. КАРТОЧКА 14. Вопрос задается домохозяйствам, имеющим земельные участки (код 1 в вопросе 45) или желающим их иметь (коды 1 - 3 в вопросе 46). Следует определить назначение этих земельных участков в соответствии с кодами, приведенными в карточке 14. Можно отметить несколько вариантов ответа.
К категории крестьянских (фермерских) хозяйств <*> относятся:
крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, главы которых не прошли государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей;
главы крестьянских (фермерских) хозяйств, прошедших государственную регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей.
Крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии (статья 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").
Личное подсобное хозяйство <*> - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, осуществляемой личным трудом гражданина и членов его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном или приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Землепользование хозяйств может состоять из приусадебных и полевых участков (статьи 2, 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ).
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан <*> (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (статья 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").
Нормы Федерального закона от 15.04.98 N 66-ФЗ утратили силу. Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе от 29.07.2017 N 217-ФЗ.
Если земельный участок не подпадает ни под одну из перечисленных в вопросе категорий или из документов на землю не представляется возможным выяснить категорию земельного участка, отмечается код 7 - "участок иного назначения".
РАЗДЕЛ 3. ОБРАЩЕНИЕ В ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Вопросы раздела касаются обращений в органы государственного и муниципального управления.
ВОПРОС 1. КАРТОЧКА 15. Отмечается наличие в текущем году необходимости обращения в органы государственного управления и/или местного самоуправления за получением услуг или по вопросам, перечень которых представлен в карточке 15.
ВОПРОС 2. Выясняется, обращался ли респондент или кто-то из членов домохозяйства в учреждения, оказывающие данные услуги населению, непосредственно для решения какого-либо вопроса. При ответе на вопрос не следует учитывать обращения в организации для получения справочной информации о порядке получения услуги.
ВОПРОС 3. КАРТОЧКИ 15 и 16. Следует указать, какой именно вопрос требовалось решить респонденту или кому-либо из членов домохозяйства при последнем случае обращения (коды ответов приведены в карточке 15), а также какой способ обращения использовался (коды ответов приведены в карточке 16).
Вопросы 4 - 6 необходимо задавать только по последнему случаю обращения и при условии, что для обращения не использовались сеть "Интернет" (официальные веб-сайты и порталы государственных и муниципальных услуг, мобильные устройства (мобильный телефон, планшет и прочие), электронная почта, терминалы самообслуживания).
ВОПРОС 4 регистрирует факт получения результата обращения в органы государственного управления/местного самоуправления, включая как положительное, так и отрицательное решение по данному вопросу. Следует выбрать только один вариант ответа.
КОД 1 отмечается, если результат обращения был получен. При этом решение вопроса может быть как положительное, так и отрицательное.
КОД 2 отмечается, если респонденту было отказано в приеме документов (например, в связи с ошибками в заполненных формах, с неполным комплектом требуемых документов и др.).
КОД 3 нужно отметить, если обращение находится в процессе рассмотрения (оформления), подготовки необходимых документов.
КОД 4 отмечается, если результат по итогам рассмотрения обращения не получен.
ВОПРОС 5 касается оценки респондентом качества предоставления данной услуги учреждением, в которое он обращался. В случае утвердительного ответа (код 1) или при затруднении ответить (код -7), следует перейти к Разделу 4.
ВОПРОС 6. КАРТОЧКА 17. Выявляются причины, в связи с которыми респонденты не смогли обратиться в органы государственного управления/местного самоуправления (в вопросе 2 отмечен код 3) или остались не удовлетворены качеством предоставления услуги учреждением, в которое они обращались (в вопросе 5 отмечен код 2). Можно отметить одну или несколько причин из приведенного в карточке 17 списка.
РАЗДЕЛ 4. ФИНАНСОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДОМОХОЗЯЙСТВА
ВОПРОС 1. КАРТОЧКА 18. Отмечаются коды всех денежных источников средств к существованию, какие имелись у членов домохозяйства в этом году.
При регистрации ответов в случае необходимости можно дать респонденту следующие разъяснения:
КОД 1 "заработная плата в денежной и натуральной форме от работы по найму" включает в себя вознаграждение деньгами или натурой, полученное членами домохозяйства за их трудовую деятельность по найму как у юридических, так и у физических лиц.
КОД 2 "доходы от предпринимательской деятельности, индивидуальной занятости" включает изъятую из оборота на личное потребление прибыль (денежную и/или натуральную), полученную в результате ведения предпринимательской деятельности или самостоятельной занятости членов домохозяйства, включая ведение фермерского хозяйства.
КОД 3 "доходы от продажи продукции личного подсобного хозяйства, собранных грибов, ягод, продуктов охоты и рыболовства" состоят из денежных доходов от реализации продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве, собранных и заготовленных даров природы.
КОД 4 "доходы от сдачи собственности в аренду" - доходы от сдачи в аренду земельных участков, недвижимости, транспортных средств и другого имущества домохозяйства.
КОД 5 "проценты и выигрыши по вкладам, дивиденды по акциям и другим ценным бумагам и другие доходы от собственности" включающие в себя прибыль от владения предприятиями.
КОД 6 "пенсии всех видов", получаемые пенсионерами, входящими в состав домохозяйства.
КОД 7 "пособие по безработице", выплачиваемое членам домохозяйства <*> - это регулярная государственная социальная денежная выплата лицам, признанным по закону безработными в установленном надлежащем порядке. Решение о выплате пособия по безработице должно быть принято одновременно с принятием решения о признании гражданина безработным.
Регулярные поступления <*> - поступления на регулярной основе и повторяющиеся с определенной периодичностью, например, ежемесячные, ежеквартальные.
КОД 8 "пособие на детей и другие пособия", кроме пособия по безработице.
КОД 9 "стипендии", получаемые учащимися членами домохозяйства (включая стипендии, выплачиваемые учащимся, направленным на обучение предприятием или организацией, службой занятости).
КОД 10 денежные субсидии, компенсации, льготы", выплачиваемые социальными службами членам домохозяйства. Это выплаты потребителям, предоставляемые за счет государственного или местного бюджета, а также специальных фондов.
КОД 11 "страховые возмещения", выплаченные страховыми компаниями при наступлении страхового случая.
Страховое возмещение <*> - денежная компенсация, выплачиваемая страхователю или выгодоприобретателю при наступлении страхового случая из страхового фонда для покрытия ущерба в имущественном страховании и/или в страховании гражданской ответственности. Страховое возмещение может быть также в натуральной форме, то есть не деньгами, а товарами, услугами или выполненными работами.
КОД 12 "налоговые вычеты, предоставляемые налоговыми органами".
Налоговый вычет <*> - это льгота по налогу на доходы физических лиц. Она означает как снижение суммы налога, подлежащей оплате в бюджет, так и возврат налога на доходы.
КОД 13 "помощь благотворительных фондов и организаций из федерального и местного бюджета", выплаченная членам домохозяйства в связи с различными обстоятельствами из-за сложной жизненной ситуации (тяжелое материальное положение, утрата и повреждение имущества, смерть близких родственников и тому подобное).
КОД 14 "алименты", выплачиваемые членам домохозяйства по решению суда, независимо от их возраста.
КОД 15 "деньги и подарки от родственников, проживающих отдельно, и других частных лиц", включая алименты, выплачиваемые по договоренности сторон.
КОД 16 "выигрыши в лотереи, азартные и прочие игры".
КОД 17 "другие виды денежных поступлений, помимо перечисленных".
ВОПРОС 2. Необходимо указать основные источники средств к существованию. Если домохозяйство имеет несколько источников средств к существованию, то в строке 1 необходимо указать коды двух источников из вопроса 1, которые домохозяйство считает основными. Если домохозяйство имеет только один источник средств к существованию, то заполняется только строка 2.
ВОПРОС 3. КАРТОЧКА 19. Респонденту нужно показать карточку и попросить указать интервал денежного дохода домохозяйства в среднем за месяц этого года.
Чтобы определить, к какому доходному интервалу относится домохозяйство, следует просуммировать отдельные виды доходов, поступившие в домохозяйство в течение этого года (при этом можно обратиться к указанным в вопросе 1 источникам средств к существованию), а затем разделить полученную сумму на число прошедших с начала года месяцев, получив показатель в среднем за месяц года.
Регулярные поступления <*> - поступления на регулярной основе и повторяющиеся с определенной периодичностью, например, ежемесячные, ежеквартальные (оплата труда; выручка от реализации продукции, полученной в порядке натуральной оплаты труда; доходы от предпринимательской деятельности; доходы от сдачи собственности в аренду; доходы по вкладам; пенсии; пособия; стипендии; алименты и другие).
Не учитываются подарки в денежной форме, наследство, страховые выплаты, денежные выигрыши и другие нерегулярные поступления.
ВОПРОС 4. КАРТОЧКА 20. Респонденту следует показать карточку. По каждой строке вопроса домохозяйству следует оценить свои финансовые возможности по осуществлению тех или иных видов расходов.
ВОПРОС 5. Оцениваются финансовые возможности домохозяйства оплатить все необходимые ежедневные и ежемесячные расходы, чтобы "свести концы с концами". Состав "необходимых ежедневных расходов" определяется исходя из понимания самого домохозяйства (например, расходы на покупку продуктов питания, одежды, проезд на транспорте, оплата ЖКУ и так далее).
ВОПРОС 5.1. Домохозяйству следует определить минимальный месячный доход, необходимый для оплаты всех необходимых ежедневных и ежемесячных расходов, чтобы "свести концы с концами". Денежная сумма указывается в рублях.
ВОПРОС 6. По каждой из граф указывается наличие у домохозяйства задолженности в течение этого года по оплате аренды или ипотеки по основному жилью (графа 1), по жилищно-коммунальным услугам (графа 2), связанной с недостатком денежных средств. Сначала задается вопрос о наличии задолженности из-за недостатка денежных средств по графе 1 "за аренду или ипотечные платежи по основному жилью" и указывается число раз возникновения задолженности, затем - по графе 2 "за жилищно-коммунальные услуги".
Вопросы 7 - 8 задаются, если в домохозяйстве есть ребенок или несколько детей в возрасте до 15 лет (0 - 14 лет). Вопросы задаются обо всех детях в домохозяйстве.
ВОПРОС 7. КАРТОЧКА 21. Касается наличия в домохозяйстве условий для полноценного развития ребенка (детей). Ответы даются по всем позициям, приведенным в вопросе. Сначала следует определить реализована ли позиция в домохозяйстве (код 1), а при отрицательном ответе сделать соответствующую отметку одного из кодов 2 - 4.
КОД 4 "не применимо" отмечается, если какое-либо из приведенных условий не может использоваться ребенком в силу раннего возраста или по состоянию здоровья.
ВОПРОС 8. Регистрируется наличие случаев обращения в медицинские организации при заболевании ребенка (детей).
РАЗДЕЛ 5. ДОСТУПНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ВОПРОС 1. Следует выяснить, есть ли среди членов домохозяйства лица, имеющие инвалидность в связи с нарушениями зрения, слуха или опорно-двигательного аппарата.
ВОПРОС 2. КАРТОЧКА 22. По каждому из приведенных в вопросе видов транспорта (строки 1 - 8), объектов транспортной инфраструктуры (строки 9 - 14), объектов торговли (строки 15 и 16) и предприятий общественного питания (строки 17 и 18) следует:
1) указать, пользовался ли этими объектами за последние 12 месяцев член домохозяйства, имеющий инвалидность;
2) дать оценку доступности каждого использованного объекта по графе, соответствующей ограничению здоровья, имеющемуся у инвалида.
Коды для оценки степени доступности приведены в таблице под вопросом.
3.2.3. ЗАПОЛНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМЫ "ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ВОПРОСНИК ДЛЯ ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ 15 ЛЕТ И БОЛЕЕ"
АДРЕСНАЯ ЧАСТЬ
СТРОКИ "Территория", "Населенный пункт" и ГРАФЫ 2 - 6. Информация переносится из соответствующих позиций Вопросника для домохозяйства
ГРАФА 7. Интервьюер указывает индивидуальный код члена домохозяйства, на которого заполняется вопросник, из раздела 1 "Состав домохозяйства" Вопросника для домохозяйства.
ГРАФА 8. Информация переносится из графы 7 адресной части Вопросника для домохозяйства.
ГРАФЫ 9 - 11. Проставляется фактическая дата проведения опроса.
ГРАФЫ 12 - 15. Проставляется время начала и окончания заполнения вопросника в 24-часовом формате.
ГРАФА 16. Интервьюер указывает свою фамилию и номер, присвоенный ему территориальным органом государственной статистики.
РАЗДЕЛ 1. СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Раздел 1 заполняется для лиц в возрасте 16 лет и более.
ВОПРОС 1 респонденту не зачитывается. Интервьюер выписывает сведения о семейном положении респондента из вопроса 4 раздела 1 "Состав домохозяйства" Вопросника для домохозяйства.
ВОПРОС 2. На вопрос о совместном проживании с супругом (супругой) в настоящее время отвечают лица, состоявшие в зарегистрированном или незарегистрированном браке (коды 1 или 2 в вопросе 1).
ВОПРОС 3 задается, если в вопросе 2 установлен факт раздельного проживания с супругом (супругой).
Институциональные учреждения <*> - больницы, интернаты, дома престарелых, монастыри, тюрьмы и так далее.
ВОПРОС 4. Наличие детей, проживающих отдельно, указывается вне зависимости от возраста детей.
ВОПРОС 5. В вопросе выясняется место проживания детей, с которыми респондент проживает отдельно. Можно указать более одного варианта ответа, если респондент имеет несколько детей, проживающих отдельно.
ВОПРОС 6. Указывается, сколько детей респондента и какого возраста проживают отдельно от него.
Если респондент имеет отдельно проживающих детей в возрасте 18 лет более, то следует задать вопросы 7, 8.
ВОПРОС 7. В данном вопросе необходимо дать ответ по каждому виду помощи. Вариант "нет" (код 2) следует указывать, если респондент нуждается в каком либо виде помощи, но не получает ее.
Если в вопросе 7 по всем видам помощи проставлен код 2, задается вопрос 8 о причинах неоказания помощи.
ВОПРОС 8. Можно указать несколько причин неоказания помощи респонденту его взрослыми детьми, проживающими отдельно.
Если респондент имеет отдельно проживающих детей в возрасте 0 - 17 лет, то следует задать вопрос 9.
ВОПРОС 9. КАРТОЧКА 23. Нужно указать все возможные варианты помощи, которую респондент оказывает своим детям в возрасте до 18 лет.
ВОПРОС 10 характеризует наличие среди близкого окружения респондента:
КОД 1 - близкого человека (как в этом домохозяйстве, так и за его пределами), с которым можно обсудить вопросы личного характера;
КОД 2 - человека, не являющегося членом данного домохозяйства, который может оказать какую-либо помощь респонденту в случае необходимости.
КОД 3 характеризует вовлеченность респондента в неформальное общение с лицами, не являющимися членами этого домохозяйства.
Разделы 2 - 10 заполняются по лицам в возрасте 15 лет и более.
РАЗДЕЛ 2. МНЕНИЕ ОБ УСЛОВИЯХ ПРОЖИВАНИЯ В НАСЕЛЕННОМ ПУНКТЕ
ВОПРОС 1. Указывается год, с которого респондент проживает в данном населенном пункте. Для проживающих в городах - в своем районе проживания. Район проживания для целей наблюдения определен как расстояние в пределах 15 - 20 минут пешком или 5 - 10 минут на транспорте от дома, в котором респондент проживает.
Если респондент проживает в данном населенном пункте (своем районе) с рождения, отмечается код 1.
Если респондент проживает в данном населенном пункте (своем районе) не с рождения, то в строке 2 нужно указать, с какого года он проживает в данном населенном пункте (4 знака).
ВОПРОС 2. Выясняется субъективное мнение респондента о том, нравится ли ему проживать в данном населенном пункте (районе проживания).
ВОПРОС 3. КАРТОЧКА 24. Выясняется наличие в населенном пункте (районе проживания) различных проблем. Ответ следует дать по каждой из строк 1 - 16.
СТРОКА 17 "Другое". Отметку следует сделать только, если респондент указывает на какие-либо иные проблемы, связанные с проживанием в населенном пункте (районе проживания), которые не могут быть отнесены ни к одной из представленных в вопросе позиций.
РАЗДЕЛ 3. ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
ВОПРОС 1. При ответе на вопрос респондент указывает все виды транспорта, которыми он обычно пользуется для поездки, например, на работу, учебу и т.п., а также проставляется код наиболее часто используемого вида транспорта.
Метрополитен следует относить к коду 1.
Вопросы 2 и 4 заполняются, если респондент указал, что пользуется общественным транспортом (отмечены коды 1 и/или 2 в вопросе 1).
ВОПРОС 2. За одну поездку принимается поездка в оба конца.
СТРОКА 1. Регистрируется информация о количестве поездок респондента в течение месяца.
СТРОКИ 2 и 3. Указываются примерные временные затраты на поездку в наиболее часто используемых респондентом направлениях, отдельно на ожидание транспорта и непосредственно на поездку в транспорте. Время по каждой позиции указывается суммарно в оба конца (в минутах).
ВОПРОС 4. Выясняется наличие у респондента возможности добраться до нужного ему места при наличии сбоев в работе наиболее доступного для него общественного транспорта.
РАЗДЕЛ 4. ТОРГОВЛЯ И БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
ВОПРОСЫ 1 и 2 касаются оценки населением качества торгового и бытового обслуживания по месту проживания и причин неудовлетворенности.
Если по какому-либо виду обслуживания проставлен код 2 или 7, то в вопросе 2 следует уточнить причины неудовлетворенности по соответствующему столбцу. Таких причин в вопросе 2 можно указать несколько отдельно по торговому и бытовому обслуживанию.
ВОПРОС 3. Выясняется, каким образом (преимущественно) респондент приобретает для себя повседневные товары и товары длительного пользования. По каждому столбцу можно отметить только один вариант ответа.
ВОПРОС 4 направлен на получение информации о распространенности таких способов приобретения товаров, как по каталогам (почтой) или посредством заказа через "Интернет-магазины". Необходимо отметить один из вариантов ответа по каждому столбцу.
РАЗДЕЛ 5. ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И УСЛОВИЯ ТРУДА
ВОПРОС 1. Интервьюеру следует выяснить, выполнял ли респондент оплачиваемую деньгами или натурой работу или имел какое-либо доходное занятие на прошлой неделе, даже если он был занят этой работой в течение хотя бы одного часа на протяжении всего этого периода.
Эта работа могла быть постоянной, временной, сезонной, случайной, включая индивидуальную трудовую деятельность и оказание различных услуг частным лицам, оплачиваемые общественные работы, различного рода, подработка как периодического, так и разового характера, независимо от сроков получения непосредственной оплаты или доходов за свою деятельность.
Если обучающиеся или студенты дневной формы обучения или пенсионеры выполняли оплачиваемую работу, им в вопросе 1 отмечается ответ "Да" (код 1).
Не считаются оплачиваемой работой или доходным занятием:
учеба в военном училище и военной академии, аспирантуре, докторантуре очной формы обучения;
производство (переработка) продукции сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства, предназначенной для собственного конечного использования (то есть за исключением случаев, когда часть продукции (независимо от года, когда она была произведена) шла на продажу);
работа в собственном домохозяйстве по уборке дома, приготовлению пищи для членов домохозяйства, пошиву, ремонту и содержанию в чистоте одежды для членов домохозяйства, воспитанию детей, уходу за пожилыми или больными членами домохозяйства, оказанию других услуг;
услуги, оказываемые добровольно без оплаты для различных лиц или благотворительных организаций, родительских комитетов, комитетов ветеранов, больниц, детских домов или домов для престарелых и других (волонтерская деятельность);
получение не связанных с трудовой деятельностью социальных выплат в денежной и натуральной форме;
владение акциями какого-либо предприятия или общества без непосредственного участия данного лица в экономической деятельности этой организации;
попрошайничество (даже если оно приносит доход).
ВОПРОС 2. Необходимо выяснить, не выполнял ли респондент какую-нибудь работу в фермерском хозяйстве, на предприятии или в собственном деле, принадлежащем кому-либо из родственников без оплаты.
Если обучающиеся или студенты дневной формы обучения или пенсионеры выполняли без оплаты какую-нибудь работу в фермерском хозяйстве, на предприятии или в собственном деле, принадлежащем родственнику, им в вопросе 2 следует отметить ответ "Да".
ВОПРОС 3. Уточняется, имело ли место временное отсутствие на работе по различным причинам, к которым могут относиться:
КОД 1 - отпуск по беременности, родам (вариант зачитывается только женщинам);
КОД 2 - отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет;
КОД 3 - отпуск по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет;
КОД 4 - болезни или травмы, уход за больными, ежегодный отпуск или выходные дни, компенсационный отпуск или отгулы, возмещение сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни, работа по специальному графику, нахождение в резерве, обучение, переподготовка вне своего рабочего места, учебный отпуск, простой по вине работодателя и по причинам, не зависящим от работодателя и работника, отпуск без сохранения заработной платы (длительностью менее 6 месяцев), забастовка, другие подобные причины.
ВОПРОС 3.1. На вопрос отвечают женщины, находившиеся на прошлой неделе в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 (до 3-х) лет.
Вопросы 4 - 28 касаются ОСНОВНОЙ РАБОТЫ респондента, которая была у него в этом году.
При наличии нескольких мест работы следует говорить о той работе, где обычная продолжительность рабочего времени являлась наибольшей.
ВОПРОС 4. КАРТОЧКА 25. Отмечается только один вариант ответа из приведенного в карточке перечня сфер занятости.
КОД 1 отмечается, если респондент работает на предприятии, в организации со статусом юридического лица.
Юридическое лицо - организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (статья 48 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.
К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют корпоративные права, относятся корпоративные организации (статья 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
КОД 2 отмечается лицам, не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющим трудовую деятельность в качестве наемных работников (в этом случае в вопросе 6 следует указать код 1) или помогающих на предприятии или в собственном деле, принадлежащем кому-либо из родственников (в этом случае в вопросе 6 следует указать код 6).
КОД 3 отмечается работающим в крестьянском (фермерском) хозяйстве.
Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) - объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (статья 1 Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").
КОД 4 отмечается лицам, занятым в сфере предпринимательской деятельности, ведущим собственное дело или ведущее дело в партнерстве с другими лицами.
Отмечается лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей.
Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск экономическая деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Индивидуальные предприниматели <*> (сокращенно - ИП) - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).
КОД 5 отмечается лицам, работающим по найму в частных домохозяйствах (у частных лиц).
КОД 6 отмечается лицам, работающим на индивидуальной основе.
Работающие на индивидуальной основе <*> - лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие экономическую деятельность, приносящую доход на регулярной основе и не использующие на постоянной основе наемных работников.
Регулярные поступления (доход) <*> - поступления на регулярной основе и повторяющиеся с определенной периодичностью, например, ежемесячные, ежеквартальные
Профессиональная деятельность <*> - это деятельность человека по своей профессии и специальности в определенной сфере и отрасли производства.
Лицами, осуществляющими профессиональную деятельность, могут быть адвокаты, нотариусы, художники, скульпторы и тому подобное.
КОД 7 отмечается лицам, чья основная работа была в собственном домашнем хозяйстве по производству продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства для реализации.
Лица, которые занимаются производством сельскохозяйственной продукции в собственном домашнем хозяйстве на продажу, учитываются следующим образом: вопрос 1 = 1, вопрос 4 = 7 и далее по переходам.
ВОПРОС 6. Регистрируется статус в занятости респондента по основному месту работы.
КОД 1 - наемный работник <*> отмечается тому, кто работал на предприятии (в учреждении, организации) или у индивидуальных предпринимателей по письменному договору, контракту или устному соглашению, заключенному с администрацией предприятия, учреждения, организации любой формы собственности или с индивидуальным предпринимателем, и получал вознаграждение в виде оплаты труда (в денежной или натуральной форме);
КОД 2 - ученикам на производстве, стажерам, практикантам.
Прием учеников <*> осуществляется именно по ученическому договору, а не в штат (это позволяет делать статья 198 Трудового кодекса - ученический договор с лицом, ищущим работу). После обучения ученики проходят аттестацию, по результатам которой принимаются по полученной профессии на определенную должность и становятся штатным персоналом.
Обучение не заменяет собой профессионально технические училища (ПТУ), а ведется для выполнения работы исключительно на должностях конкретного предприятия и не подразумевает выдачу каких-либо дипломов, сертификатов и иных документов, а также не предназначено для работы вне рамок производственной деятельности организации. Иными словами, обучение внутреннее и проводится для того, чтобы ученик мог впоследствии работать на определенной штатной должности предприятия.
Стажер <*> - лицо, поступившее на новую работу и проходящее испытательный срок, в течение которого оцениваются его способности, и приобретается опыт работы в своей специальности.
Практикант <*>: 1) студент, учащийся, проходящий практику по учебному плану; 2) рабочий, служащий, с целью обучения, получения практических знаний прикомандированный к какому-нибудь учреждению, делу;
КОД 3 - владельцам или совладельцам предприятия, фирмы, работающим самостоятельно или с одним или несколькими партнерами на собственном предприятии (в собственном деле);
КОД 4 - членам производственного кооператива (артели, партнерства с другими лицами), работающим на собственном предприятии - кооперативе, производящем товары и услуги, где каждый имеет равные с другими членами кооператива права при решении вопросов организации производства, инвестирования и распределения дохода между членами организации;
КОД 5 - индивидуальным предпринимателям, в течение этого года осуществлявшим свою деятельность в рамках гражданско-правового договора с организацией. При этом в вопросе 4 может быть указан только код 1 - на предприятии, в организации со статусом юридического лица;
КОД 6 - помогающим на предприятии или в собственном деле, принадлежащем кому-либо из родственников.
ВОПРОС 7 задается респондентам, у которых в вопросе 4 отмечен код 5 или в вопросе 6 отмечен код 1 или 2.
Отмечается только один код формы трудового договора, заключенного респондентом с работодателем в этом году. Если в течение этого года, респондентом на основной работе было последовательно заключено несколько типов трудовых договоров, указывается договор, действовавший более продолжительное время.
При заключении трудового договора работодатель издает приказ о приеме сотрудника на работу, вносит соответствующую запись в трудовую книжку, работодатель обязан обеспечить сотруднику рабочее место и все необходимое оборудование, сотрудник подчиняется правилам внутреннего распорядка (как правило, это восьмичасовой рабочий день), сотрудник регулярно получает заработную плату исходя из отработанного времени или объема работ сотруднику оплачиваются отпуска, больничные, командировочные расходы и так далее. Трудовой договор, как правило, заключается на неопределенный срок.
При заключении договора гражданско-правового характера сотрудник не оформляется в штат компании (организации) заказчика, оплата труда не носит регулярный характер, исполнитель получает вознаграждение за конкретный результат, исполнитель выполняет работу в удобное для него время, работодатель не обязан вносить отметки в трудовую книжку, отпуска и больничные работодатель не оплачивает. Как правило, договор гражданско-правового характера носит разовый характер.
ВОПРОС 8 о режиме рабочего дня по основному месту работы задается, если в вопросе 4 отмечен код 6 или 7 или в вопросе 7 отмечен один из кодов 1 - 4.
ВОПРОС 9. Задается респондентам, занятым в сфере предпринимательской деятельности в качестве владельцев собственного предприятия или членов производственных кооперативов (в вопросе 6 коды 3 или 4), и характеризует условия осуществления деятельности предприятия, кооператива: с привлечением или без привлечения наемных работников.
ВОПРОС 10. Респондент должен назвать профессию/занятие по месту своей работы. Например, "заведующий редакцией", "заведующий библиотекой", "оператор машинного доения", "оператор вычислительных машин", "машинист электропоезда", "машинист конвейера" и т.п. Кодирование профессионального или служебного положения респондента производится интервьюером в соответствии с Общероссийским классификатором занятий (ОКЗ) (приложение N 2 к настоящим Указаниям).
Если респондент выполнял различные сельскохозяйственные работы, то он должен также конкретно указать наименование своего определенного занятия: "рабочий растениеводства" или "рабочий животноводства".
Определенные затруднения могут возникнуть при кодировании занятий для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, профессиональную или другую деятельность в индивидуальном порядке. Чтобы правильно произвести кодировку работающих на индивидуальной основе, интервьюер должен максимально точно узнать у респондента и записать наименование занятия (ремесла), например, "пошив одежды", "сапожник", "фотограф", "зубной врач", "художник", "экстрасенс", "продавец" и т.д.
Лица, управляющие собственным частным предприятием, зарегистрированным как юридическое лицо, или осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и нанимающие работников, должны быть отнесены по занятию к группе руководителей предприятий.
Для лиц, работающих на индивидуальной основе или осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и не нанимающих работников, код занятия подбирается, исходя из наименования занятия (ремесла), которое указал респондент.
В группу "Вооруженные силы" включаются лица, в настоящее время состоящие на добровольной или обязательной службе в вооруженных силах, включая лиц, занятых вспомогательным обслуживанием. Сюда включаются военнослужащие, находящиеся на воинских должностях, моряки, летчики и представители других родов войск, лица, проходящие военную службу по призыву или контракту, а также призванные для военного обучения и другой службы на определенный период в зависимости от государственных потребностей. Не включаются: лица, состоящие на гражданской службе в государственных учреждениях, связанных с вопросами обороны; работники милиции; таможенные инспекторы и сотрудники пограничных и других гражданских военизированных служб; гражданские лица, которые временно призваны на короткий период военного обучения или переобучения в соответствии с государственными потребностями, и военнослужащие запаса, не состоящие в настоящее время на действительной службе.
ВОПРОС 11. Интервьюер выясняет у респондента, работает ли он по полученной специальности, согласно выданному диплому (свидетельству). Если респондент не имеет специальности, то следует выбрать код 3.
ВОПРОС 12 о прохождении специальной профессиональной подготовки для нынешней работы задается, если респондент работает не по специальности или не имеет специальности.
ВОПРОС 14. Выясняется, как сам респондент оценивает наличие у него навыков или квалификации для выполнения более сложной работы.
ВОПРОС 14.1. Выясняется, приходится ли респонденту в рамках выполнения своих трудовых обязанностей по основному месту работы использовать компьютерную технику, хотя бы один раз в неделю.
ВОПРОС 15. Следует учитывать только те знания в области компьютерной техники, информационных технологий или компьютерных программ, которые требуются респонденту для выполнения его работы.
ВОПРОС 16. Тяжесть работы, выполняемой респондентом, может быть ориентировочно определена, исходя из следующего:
Очень тяжелая работа: копали, рубили или пилили дрова, переносили тяжести, кирпич, стройматериалы, дерево, другие тяжелые вещи, занимались уборкой навоза.
Тяжелая работа: занимались плотницким делом, строительными работами - штукатурили, натирали полы, работали в поле или занимались ремонтом сельскохозяйственной техники.
Работа средней тяжести: длительная ходьба, стояние, малярные работы, обслуживание станков, слесарные работы, вождение сельхозтехники или автомобиля, уход за сельскохозяйственными животными.
Легкая работа: сидячая умственная работа за столом, печатание на машинке, конторский труд.
ВОПРОС 17. Респондент должен описать условия своего труда с точки зрения стрессовых ситуаций, воздействия вредных производственных факторов и других неудобств. Ответы регистрируются по каждой строке.
ВОПРОС 17.1 направлен на получение информации о безопасности работы. Учитывается мнение самого респондента.
ВОПРОС 17.2. Отмечается, имел ли место за последние 12 месяцев несчастный случай на производстве лично с респондентом.
ВОПРОС 18. Выясняется продолжительность рабочей недели, включая сверхурочную оплачиваемую работу, если таковая имеется.
При заполнении вопроса следует учесть, что фактически отработанное время включает: время работы в течение нормального рабочего времени; время, отработанное сверх нормальной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа).
Не включается: перерыв на обед; время в пути на работу и обратно; отработанное время по совместительству.
ВОПРОС 20. У респондента выясняется степень удовлетворенности основной работой по перечню из 8 критериев. По каждой строке следует зарегистрировать ответ.
ВОПРОС 24. Следует отметить, весь ли период времени с января по сентябрь этого года респондент выполнял основную работу. Если респондент находился в оплачиваемом отпуске или на больничном (за исключение временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами), то считается, что респондент не прерывал выполнение основной работы.
ВОПРОС 25. Уточняется, причина, по которой респондент работал не весь период.
СТРОКА 1 "были временно нетрудоспособны в связи с беременностью и родами" зачитывается только женщинам.
Если в течение этого года женщина последовательно находилась в декретном отпуске (код 1), а затем в отпуске по уходу за ребенком (код 2), следует отметить код 2.
ВОПРОС 26. Следует указать год и месяц начала отпуска по уходу за ребенком (строка 1) и месяц его окончания (строка 2).
ВОПРОС 27. Выясняется, вернулся ли респондент на прежнее место работы или пришлось поменять работу после окончания отпуска по уходу за ребенком.
ВОПРОС 28. Уточняется основная причина, по которой респонденту пришлось поменять работу.
ВОПРОС 29. КАРТОЧКА 26. Уточняется, как респондент определяет свое положение в занятости на протяжении этого года.
КОД 1 "занятый" <*> - лица, имеющие оплачиваемую деньгами или натурой работу или приносящее доход занятие, выполняющие работу в фермерском хозяйстве или на предприятии или в собственном деле, принадлежащем кому-либо из родственников без оплаты.
КОД 2 "не работаю в связи с беременностью, родами, уходом за ребенком до достижения 1,5 (3-х) лет" <*> - лица, не работающие или находящиеся в отпуске в связи с беременностью, родами или уходом за ребенком до достижения 1,5 (3-х) лет.
КОД 3 "не работающий и ищущий работу (безработный)" <*> - лица, не имеющие работы (доходного занятия), которые занимались поиском работы и готовы приступить к работе.
КОД 4 "на пенсии (неработающий пенсионер)" <*> - лица, имеющие право на получение пенсии (включая досрочный выход на пенсию), не работающие и не ищущие работу.
КОД 5 "учащийся, студент" <*> - обучающиеся в образовательной организации, студенты очной формы обучения, не имеющие работы, а также студенты других форм обучения, не имеющие работы и не ищущие ее.
КОД 6 "занимающийся домашним хозяйством, уходом за детьми или другими лицами" <*> - лица, не работающие и не ищущие работу, так как занимаются домашним хозяйством или уходом за членами семьи (за исключением, отнесенных к коду 2).
КОД 7 "временно или длительно нетрудоспособный" <*> - лица, которые не могут работать по состоянию здоровья, независимо от наличия инвалидности.
КОД 8 проставляется лицам, не работающим и не ищущим работу по другим причинам.
ВОПРОС 30. Если респондент определяет себя как ищущего работу (безработного), то уточняется, зарегистрирован ли респондент в государственной службе занятости.
ВОПРОС 31. Выясняется, была ли у респондента ранее (до начала этого года) оплачиваемая деньгами или натурой работа. Если респондент не работал до начала этого года и не работает в настоящее время, переход к вопросу 37.
ВОПРОС 32. Если когда-либо до начала этого года у респондента была какая-либо работа, следует указать год окончания трудовой деятельности.
ВОПРОС 33. Уточняется общий стаж работы респондента до начала этого года. При отметке кода 2 ("более одного года") следует в обязательном порядке указать общий стаж работы и только тогда перейти к заполнению вопроса 35.
Вопрос 34 задается лицам, в возрасте 15 - 59 лет - мужчины и 15 - 54 лет - женщины и указавшим в вопросе 33, что до начала этого года общий стаж их трудовой деятельности составил менее 1 года (код 1).
ВОПРОС 34. Уточняются способы получения нынешней работы (или той работы, которую респондент считает последней). Можно указать только один вариант ответа.
Вопросы 35, 36 задаются лицам, в возрасте 15 - 59 лет - мужчины и 15 - 54 лет - женщины.
ВОПРОС 35. Выясняется, имеет ли респондент стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии (далее - досрочные пенсии). Если в вопросе указан код 3 (да, имею более одного года), то следует выяснить общий стаж работы до начала 2018 года (лет).
Досрочные пенсии назначаются ранее общеустановленных сроков выхода на пенсию по следующим основаниям:
1. Досрочная пенсия по старости назначается гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и признанным в установленном порядке безработными.
Оформляется не ранее чем за два года до предусмотренного законодательством срока выхода на пенсию:
женщинам - по достижении 53 лет при общем трудовом стаже не менее 20 лет;
мужчинам - по достижении 58 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет.
2. Досрочная пенсия назначается, как правило, на 5 лет ранее установленного возраста выхода на пенсию, т.е. для мужчин в 55 лет, для женщин 50 лет. Однако, есть производства, например, подземные работы, работы с вредными условиями труда, работы в горячих цехах дающие право на досрочную пенсию мужчинам в 50 лет, женщинам в 45 лет, правда, при условии отработки на этих производствах соответствующее количество лет (для мужчин не менее 10 лет, для женщин не менее 7,5 лет) и при общем трудовом стаже соответственно не менее 20 и 15 лет. Есть досрочные пенсии для работников различных профессий, например, текстильщики, железнодорожники, трактористы, геологи, лесозаготовщики, лесосплавщики, докеры-механизаторы в портах, моряки, рыбаки, шахтеры, летчики гражданской авиации и многие другие.
Право на досрочное назначение страховой пенсии сохраняется для многодетных матерей, для родителей инвалидов, инвалидам по различным основаниям, работникам аварийно-спасательных служб в МЧС, для педагогов, врачей, творческих работников и иных категорий и профессий.
Более подробно ознакомиться с перечнями профессий, лиц, должностей, производств, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии можно в главе 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
ВОПРОС 36. Уточняется наличие стажа на работах, связанных с вредным производством. В связи с длительной подземной или другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда Законом сохраняется право на досрочное назначение страховой пенсии. Так лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников имеют право на пенсию независимо от возраста, ес