ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 1992 г. N 587
ВОПРОСЫ ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. - Постановлений Правительства РФ от 22.09.93 N 951, от 11.12.93 N 1282, от 19.06.94 N 720, от 12.08.94 N 921, от 30.12.94 N 1453, от 13.01.96 N 22, от 14.05.96 N 580, от 14.05.96 N 582, от 14.05.96 N 583, от 14.05.96 N 584, от 14.03.97 N 299, от 15.05.97 N 587, от 12.11.98 N 1321, от 12.11.98 N 1322, от 03.08.99 N 889, от 03.08.99 N 892, от 04.09.99 N 1005, от 09.12.99 N 1372, от 02.02.2000 N 100, от 10.03.2000 N 218, от 20.06.2000 N 467, от 05.07.2000 N 488)
Во исполнение Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1992 г. "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить:
Перечень объектов, подлежащих государственной охране, согласно Приложению N 1;
Перечень видов специальных средств, используемых в частной детективной и охранной деятельности, согласно Приложению N 2;
Перечень видов вооружения охранников согласно Приложению N 3;
Правила применения частными детективами и охранниками специальных средств согласно Приложению N 4.
частные детективы, частные детективные и охранные предприятия (объединения, ассоциации), службы безопасности на предприятиях приобретают газовые пистолеты и боеприпасы к ним, специальное средство "Черемуха" и его аналоги через органы внутренних дел или самостоятельно в установленном для граждан порядке;
огнестрельное оружие и боеприпасы к нему, кроме гладкоствольного охотничьего оружия, выдаются органами внутренних дел частным охранным предприятиям и службам безопасности на предприятиях во временное пользование за плату.
При аннулировании лицензий на право занятия частной детективной и охранной деятельностью огнестрельное оружие, боеприпасы к нему и специальные средства подлежат возврату в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
3. Распространить установленный в органах внутренних дел порядок учета, хранения и ношения специальных средств, оружия и боеприпасов на деятельность частных детективов, частных детективных и охранных предприятий (объединений, ассоциаций) и служб безопасности на предприятиях.
4. Органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга предусмотреть выделение соответствующим органам внутренних дел дополнительной штатной численности работников для осуществления лицензирования и контроля за частной детективной и охранной деятельностью.
5. Министерству внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации установить размер оплаты и порядок использования средств, полученных за временное пользование огнестрельным оружием и специальными средствами, перечисленными в пункте 2 настоящего Постановления, а также за выполнение иных услуг, связанных с обеспечением исполнения органами внутренних дел Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.
Б.ЕЛЬЦИН
Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г. N 587
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ
(в ред. - Постановлений Правительства РФ от 22.09.93 N 951, от 11.12.93 N 1282, от 19.06.94 N 720, от 12.08.94 N 921, от 30.12.94 N 1453, от 13.01.96 N 22, от 14.05.96 N 580, от 14.05.96 N 582, от 14.05.96 N 583, от 14.05.96 N 584, от 14.03.97 N 299, от 15.05.97 N 587, от 12.11.98 N 1321, от 12.11.98 N 1322, от 03.08.99 N 889, от 03.08.99 N 892, от 04.09.99 N 1005, от 09.12.99 N 1372, от 02.02.2000 N 100, от 10.03.2000 N 218, от 20.06.2000 N 467, от 05.07.2000 N 488)
Здания высших и местных органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга.
Здания Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховных судов и Высших арбитражных судов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных, городских судов и арбитражных судов, судов и арбитражных судов автономной области и автономных округов, районных (городских) народных судов и военных судов, органов прокуратуры.
Дипломатические представительства и консульства.
Учреждения Центрального банка Российской Федерации.
Денежные кассы государственных предприятий, учреждений, организаций.
Государственные объекты по производству и хранению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов.
Государственные объекты микробиологической и фармацевтической промышленности, а также объекты по хранению и переработке наркотических и токсичных веществ, сильнодействующих ядов и химикатов, психотропных веществ и препаратов.
Государственные предприятия по добыче, переработке, использованию и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и других валютных ценностей.
Музеи, библиотеки, архивы, историко - культурные и природные заповедники, архитектурно - мемориальные комплексы государственного и республиканского значения.
Государственные, республиканские, краевые, областные, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга телевизионные и радиовещательные компании, их приемно - передающие центры.
Объекты войсковых частей и соединений, склады мобилизационного резерва, расположенные на территории Российской Федерации.
Крупные гидротехнические сооружения, коллекторы водохранилищ, водопроводные станции в населенных пунктах республиканского, краевого и областного подчинения, метрополитены и другие объекты жизнеобеспечения.
Объекты: Минатома России, МБ России, МВД России, МИДа России, Минобороны России, Минпрома России, МПС России, Минсвязи России, Минтопэнерго России, Минтранса России, Минфина России, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, ГТК России, СВР России, Госатомнадзора России, Госналогслужбы России, Департамента налоговой полиции Российской Федерации, Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю, Главного управления охраны Российской Федерации, Управления охраны объектов высших органов власти и управления Российской Федерации, ГКЧС России, ФАПСИ, Роскомархива, Госрезерва России, Российской академии наук, Минстроя России (административное здание в г. Москве по ул. Строителей, д. 8, корп. 2), Информационного телеграфного агентства России, Российского информационного агентства "Новости", Федеральной службы морского флота России, Федеральной службы воздушного транспорта России, Федеральной службы речного флота России.
Государственный комитет Российской Федерации по вопросам развития Севера.
Российское дорожное агентство.
Российское космическое агентство.
Предприятия и организации, производящие спирт этиловый из всех видов сырья.
Государственный комитет Российской Федерации по делам Севера.
Министерство по делам федерации и национальностей Российской Федерации.
Всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан".
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, а также его управления (отделы) в субъектах Российской Федерации.
Примечание. Сохранность ценностей и безопасность объектов, не включенных в настоящий Перечень, обеспечиваются их руководителями (собственниками) с учетом норм и требований, установленных соответствующими государственными органами. (в ред. - Постановлений Правительства РФ от 22.09.93 N 951, от 11.12.93 N 1282, от 19.06.94 N 720, от 12.08.94 N 921, от 30.12.94 N 1453, от 13.01.96 N 22, от 14.05.96 N 580, от 14.05.96 N 582, от 14.05.96 N 583, от 14.05.96 N 584, от 14.03.97 N 299, от 15.05.97 N 587, от 12.11.98 N 1321, от 12.11.98 N 1322, от 03.08.99 N 889, от 03.08.99 N 892, от 04.09.99 N 1005, от 09.12.99 N 1372, от 02.02.2000 N 100, от 10.03.2000 N 218, от 20.06.2000 N 467, от 05.07.2000 N 488)
Приложение N 2
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г. N 587
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Жилет защитный 1 - 5 класса защиты
968-87.00.000 ТУ
ТУ 72.2.058-91
АДУ 14.72.00.000 ТУ
АДУ 14.64.00.000 ТУ
17 РСФСР 01-7596-78
17 РСФСР 01-8903-80
ТУ 78.2.066-91
ТУ 78.2.028-88
ТУ АДИ 364-92
Шлем защитный 1 - 3 класса защиты
ТУ 78.2.013-87
ТУ 14/1/839/74
ТУ 78-543-87
Спецсредство "Черемуха-10" и его аналоги
ТУ 6-02-832-76
Газовый пистолет
ТУ БВ-Г.000
Наручники
ТУ 87.2.026-88
Палка резиновая (пластиковая)
ТУ 10-5799-87
ТУ АНВЯ 6.354.032
Приложение N 3
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г. N 587
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ВООРУЖЕНИЯ ОХРАННИКОВ
9 мм пистолет ПМ ТУ 9375-88
Ружье охотничье гладкоствольное ТУ 3-3.1421-83
Боеприпасы к оружию ТУ А9003-80
Приложение N 4
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г. N 587
ПРАВИЛА ПРИМЕНЕНИЯ ЧАСТНЫМИ ДЕТЕКТИВАМИ И ОХРАННИКАМИ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
Общие положения
1. Правовой основой применения частными детективами и охранниками специальных средств являются Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", другие законы и правовые акты Российской Федерации, настоящие Правила.
2. В качестве специальных средств используются резиновые палки, наручники, слезоточивый газ и другие средства, предусмотренные соответствующим перечнем.
3. Специальные средства применяются частными детективами и охранниками в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей:
а) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;
б) для отражения нападения при защите жизни и здоровья охраняемых граждан и для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.
4. Специальные средства в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил могут применяться:
резиновые палки и слезоточивый газ - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил;
наручники - в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил.
5. Право на применение специальных средств имеют частные детективы и охранники, прошедшие соответствующую подготовку и выдержавшие ежегодную проверку в органах внутренних дел на профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с их применением.
Неправомерное применение специальных средств влечет установленную законодательством ответственность.
Условия и пределы применения специальных средств
6. Использованию специальных средств должно предшествовать предупреждение о намерении их применения и предоставление достаточного времени для выполнения требований частного детектива или охранника, кроме тех случаев, когда промедление в использовании специальных средств создает непосредственную опасность их жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия.
7. В ситуациях, когда применение специальных средств неизбежно, частный детектив или охранник обязан проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.
8. При применении специальных средств должны быть обеспечены предоставление доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомление о происшедшем в возможно короткий срок органов здравоохранения и внутренних дел.
9. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности.
Особенности применения отдельных видов специальных средств
Запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам.
11. Наручники.
Требуется периодическая (не реже чем один раз в два часа) проверка состояния фиксации замков.
Запрещается прицельная стрельба по правонарушителям, повторное применение их в пределах зоны поражения в период действия этих веществ.
Специальное средство "Черемуха-10" и его аналоги, пистолеты газовые с боеприпасами применяются на открытой местности и в помещениях.
13. Правила эксплуатации, технического обслуживания, списания и уничтожения специальных средств, необходимые меры предосторожности при пользовании ими устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.