ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2008 г. N 420
О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43, от 15.06.2010 N 438, от 28.01.2011 N 39, от 24.03.2011 N 210, от 26.01.2012 N 17, от 19.06.2012 N 601, от 15.04.2013 N 337, от 24.09.2013 N 843, от 02.11.2013 N 988, от 27.12.2014 N 1581, от 05.08.2015 N 799, от 01.07.2016 N 616, от 08.08.2017 N 951, от 27.08.2018 N 993, от 26.03.2019 N 313, от 21.05.2019 N 631, от 23.11.2019 N 1509, от 24.11.2020 N 1923, от 28.12.2020 N 2293, от 15.05.2021 N 739, от 06.09.2021 N 1499)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе государственной статистики.
2. Разрешить Федеральной службе государственной статистики иметь 7 заместителей руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 22 управлений по основным направлениям деятельности Службы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2020 N 2293)
3. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.01.2011 N 39)
4. Согласиться с предложением Министерства экономического развития Российской Федерации о размещении в установленном порядке центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики в г. Москве, ул. Мясницкая, д. 39, строение 1.
5. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 188 "Вопросы Федеральной службы государственной статистики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1481);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 399 "Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной статистики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3346);
постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2005 г. N 92 "О фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики и внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 188 и от 13 апреля 2004 г. N 209" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 9, ст. 721);
постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. N 323 "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе государственной статистики, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 399" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2515);
постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 243 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации деятельности Федеральной службы государственной статистики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 18, ст. 2232);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2008 г. N 228 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в сфере официального статистического учета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 14, ст. 1420);
постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 251 "Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих согласование официальной статистической методологии, формируемой и утверждаемой субъектами официального статистического учета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 15, ст. 1558);
постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2008 г. N 266 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 188" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 16, ст. 1694).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 июня 2008 г. N 420
ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.11.2008 N 814, от 27.01.2009 N 43, от 15.06.2010 N 438, от 24.03.2011 N 210, от 19.06.2012 N 601, от 15.04.2013 N 337, от 24.09.2013 N 843, от 02.11.2013 N 988, от 27.12.2014 N 1581, от 01.07.2016 N 616, от 08.08.2017 N 951, от 21.05.2019 N 631, от 26.03.2019 N 313, от 24.11.2020 N 1923, от 15.05.2021 N 739, от 06.09.2021 N 1499)
I. Общие положения
1. Федеральная служба государственной статистики (Росстат) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, по контролю в сфере официального статистического учета. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 601, от 08.08.2017 N 951)
2. Федеральная служба государственной статистики находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
3. Федеральная служба государственной статистики руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 601, от 08.08.2017 N 951)
4. Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная служба государственной статистики осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. представляет в установленном порядке официальную статистическую информацию Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям;
5.1(1). подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
5.1(2). разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере официального статистического учета; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
5.2. разрабатывает и утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции официальную статистическую методологию для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечивает соответствие указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики;
5.3. согласовывает совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации официальную статистическую методологию, формируемую и утверждаемую субъектами официального статистического учета; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
5.3(1). разрабатывает методологию составления национальных счетов, в том числе финансового счета с участием Центрального банка Российской Федерации, и утверждает ее; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2013 N 843)
5.3(2). определяет методику исчисления медианного среднедушевого дохода и методику исчисления медианной заработной платы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.05.2021 N 739)
5.4. разрабатывает совместно с субъектами официального статистического учета федеральный план статистических работ и подготавливает предложения по его актуализации;
5.4(1). подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
5.5. утверждает формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами;
5.6. координирует деятельность в сфере официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ, подготовке предложений по его актуализации, составлении национальных счетов, а также при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2013 N 843)
5.6.1. осуществляет ведение реестра групп предприятий; (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2021 N 1499)
5.6.2. определяет состав и сроки предоставления юридическими лицами, указанными в реестре групп предприятий в качестве головных организаций, сведений об инвестиционной деятельности юридических лиц, входящих в группы предприятий; (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.09.2021 N 1499)
5.7. осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи, а также их методологическое обеспечение;
5.7(1). разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам проведения Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи и иных федеральных статистических наблюдений; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 601, от 08.08.2017 N 951)
5.7(2). осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи; (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.11.2020 N 1923)
5.8. осуществляет подготовку, методологическое обеспечение, проведение федеральных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации;
5.8(1). определяет условия оплаты труда лиц, привлекаемых на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения, и выплаты им вознаграждения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.04.2013 N 337)
5.9. разрабатывает и ведет в установленном порядке общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности;
5.10. обеспечивает заинтересованных пользователей данными бухгалтерской (финансовой) отчетности юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, а также аудиторскими заключениями о ней за отчетные периоды 2014 - 2018 годов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2019 N 631
5.11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2014 N 1581)
5.12. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
5.13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;
5.14. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.15. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.16. обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;
5.17. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;
5.17.1. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Службе; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2010 N 438)
5.18. организует дополнительное профессиональное образование работников Службы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.11.2013 N 988)
5.19. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
5.20. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
5.21. обеспечивает пользователей официальной статистической и иной информацией в установленном порядке и на основе договоров об оказании информационных услуг;
5.22. выполняет функции администратора доходов федерального бюджета от оказания информационных услуг;
5.23. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
6. Федеральная служба государственной статистики с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1. получать от респондентов первичные статистические данные и административные данные, в том числе содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне, к коммерческой тайне, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания, и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, в целях формирования официальной статистической информации;
6.2. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, анализов и оценок в установленной сфере деятельности;
6.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
6.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;
6.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
6.6. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
6.7. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
6.8. учреждать в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, ведомственные награды и награждать ими работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, утверждать положения об этих наградах, а также их описания; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.07.2016 N 616, от 26.03.2019 N 313)
7. Федеральная служба государственной статистики не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование и функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
Указанные ограничения не распространяются на полномочия руководителя Федеральной службы государственной статистики по решению кадровых вопросов, вопросов организации деятельности Службы и вопросов по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
III. Организация деятельности
8. Федеральную службу государственной статистики возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 601, от 08.08.2017 N 951)
Руководитель Федеральной службы государственной статистики несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 601)
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 601, от 08.08.2017 N 951)
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.
8(1). Структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики являются управления по основным направлениям деятельности Службы. В состав управлений включаются отделы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 601)
9. Руководитель Федеральной службы государственной статистики:
9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
9.2. представляет Министру экономического развития Российской Федерации: (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
9.2.1. проект положения о Службе; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 601)
9.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Службы и территориальных органов Службы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 601)
9.2.3. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении; (в ред. Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 601)
9.2.4. проект типового положения о территориальном органе Службы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
9.2.5. проект схемы размещения территориальных органов Службы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
9.2.6. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы, руководителей ее территориальных органов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
9.2.7. предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
9.2.8. предложения о заключении международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
9.2.9. проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
9.2.10. предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства экономического развития Российской Федерации, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
9.3. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей территориальных органов Службы; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 601, от 08.08.2017 N 951)
9.4. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и территориальных органах Службы;
9.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Службе; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
9.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.7. утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
9.8. утверждает уставы подведомственных организаций, назначает на должность и освобождает от должности руководителей этих организаций по согласованию с Министром экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
9.9. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов Министерства экономического развития Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
9.10.-9.11. подпункты утратили силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
9.12. представляет в установленном порядке Службу в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
9.13. принимает по согласованию с Министром экономического развития Российской Федерации решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2017 N 951)
10. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
11. Федеральная служба государственной статистики является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральная служба государственной статистики вправе иметь геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.03.2011 N 210, от 19.06.2012 N 601, от 08.08.2017 N 951)
12. Место нахождения Федеральной службы государственной статистики - г. Москва.