Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2000 г. N 2158
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2000 г. N 17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, КОТОРЫМ ПЕНСИИ БЫЛИ УСТАНОВЛЕНЫ С УЧЕТОМ ЕДИНЫХ РАЙОННЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ, УТВЕРЖДЕННЫХ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановляет:
Утвердить по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации прилагаемое разъяснение "О порядке пенсионного обеспечения граждан, которым пенсии были установлены с учетом единых районных коэффициентов, утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
Министр
труда и социального развития
Российской Федерации
С.В.КАЛАШНИКОВ
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 17 февраля 2000 г. N 2
О ПОРЯДКЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, КОТОРЫМ ПЕНСИИ БЫЛИ УСТАНОВЛЕНЫ С УЧЕТОМ ЕДИНЫХ РАЙОННЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ, УТВЕРЖДЕННЫХ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В связи с запросами органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и отделений Пенсионного фонда Российской Федерации о порядке пенсионного обеспечения граждан, которым пенсии были установлены с учетом единых районных коэффициентов, утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании пункта 13 постановления Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 года N 838), Министерство труда и социального развития Российской Федерации разъясняет:
1. Минимальные и максимальные размеры трудовых пенсий и социальные пенсии, определенные до 1 апреля 1998 года, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом единых районных коэффициентов, утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании пункта 13 постановления Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера"*, сохраняются с учетом указанных районных коэффициентов.
2. Пенсии, установленные с учетом единых районных коэффициентов, при перерасчете после 1 апреля 1998 года по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, пересматриваются с учетом районного коэффициента, предусмотренного частью 1 статьи 112 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"** (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст.351; 1991, N 17, ст.508; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 11, ст.531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст.1465).
В случае, если указанный перерасчет с учетом районного коэффициента, предусмотренного частью 1 статьи 112 Закона, может повлечь снижение суммы пенсии (включая надбавки, повышения и компенсационные выплаты), сохраняется ранее установленная пенсия.
В этом случае документы, представленные пенсионером для перерасчета пенсии, приобщаются к материалам пенсионного дела.
3. Пенсии, установленные до 1 апреля 1998 года с учетом единых районных коэффициентов, подлежат увеличению в соответствии со статьей 7 Закона. Получателям этих пенсий в необходимых случаях устанавливаются компенсационные выплаты в связи с ростом стоимости жизни в стране в порядке, предусмотренном указами Президента Российской Федерации.
4. При выезде граждан, которым пенсии были установлены до 1 апреля 1998 года с учетом единых районных коэффициентов, на новое постоянное место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на основании статьи 112 Закона и статьи 31 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст.551) применяется порядок, предусмотренный пунктами 1 - 3 настоящего разъяснения.
5. При новом назначении пенсий гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, после 1 апреля 1998 года применяется районный коэффициент, предусмотренный частью 1 статьи 112 Закона.
* Далее именуется - пенсии, установленные с учетом единых районных коэффициентов.
** Далее именуется - Закон.
СПРАВКА
К ПОСТАНОВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, КОТОРЫМ ПЕНСИИ БЫЛИ УСТАНОВЛЕНЫ С УЧЕТОМ ЕДИНЫХ РАЙОННЫХ КОЭФФИЦИЕНТОВ, УТВЕРЖДЕННЫХ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Постановление "Об утверждении разъяснения "О порядке пенсионного обеспечения граждан, которым пенсии были установлены с учетом единых районных коэффициентов, утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации" издано Министерством труда и социального развития Российской Федерации по собственной инициативе в связи с запросами органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и отделений Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах компетенции Минтруда России, определенной Положением о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. N 480 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 г. N 1205, от 22 октября 1997 г. N 1339, от 18 февраля 1998 г. N 206, от 24 марта 1998 г. N 343, от 10 августа 1998 г. N 920, от 9 сентября 1999 г. N 1035)*.
Согласно пункту 8 указанного Положения Минтруд России вправе принимать постановления и давать разъяснения по применению нормативных правовых актов в области социальной защиты населения, включающей пенсионное обеспечение, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По вопросам, изложенным в разъяснении, утвержденном постановлением Минтруда России, каких-либо иных нормативных правовых актов не издавалось. В связи с этим отсутствует необходимость внесения изменений в действующие нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации "Об утверждении разъяснения "О порядке пенсионного обеспечения граждан, которым пенсии были установлены с учетом единых районных коэффициентов, утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации" согласовано с Пенсионным фондом Российской Федерации.
При разработке разъяснения, утвержденного данным постановлением, использованы положения статьи 112 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"** и статьи 31 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера"***.
Необходимость издания указанного разъяснения вызвана имеющейся неопределенностью в вопросе о том, в каком порядке следует осуществлять пенсионное обеспечение граждан, которым ошибочно (по вине государственных органов, назначающих пенсии) размеры пенсий были определены с учетом единых районных коэффициентов, утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Разъяснение "О порядке пенсионного обеспечения граждан, которым пенсии были установлены с учетом единых районных коэффициентов, утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации" направлено на гарантирование пенсионных прав граждан и исключает возможность снижения уровня их пенсионного обеспечения. Вместе с тем, в разъяснении регламентируется порядок пересмотра сохраненных сумм пенсий в случаях появления оснований для их увеличения.
Руководитель Правового
департамента Министерства труда
и социального развития
Российской Федерации
С.А.ПАНИН
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 17, ст.2019; N 40, ст.4615; N 43, ст.5006; 1998, N 8, ст.957; N 14, ст.1583; N 33, ст.4025; 1999, N 38, ст.4546.
** Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст.351; 1991, N 17, ст.508; 1992, N 11, ст.531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст.1465).
*** Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 16, ст.551.