ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 7 декабря 2020 г. N 764
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ С УКАЗАНИЯМИ ПО ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЮ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ОБ ИНДЕКСЕ КАЧЕСТВА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение позиций 2.9.28 - 2.9.30 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:
1. Утвердить представленную Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации форму федерального статистического наблюдения N 1 индекс КГС "Сведения для расчета индекса качества городской среды" с указаниями по ее заполнению для сбора и обработки первичных статистических данных в системе Минстроя России и ввести ее в действие с отчета за 2020 год (приложение).
2. Первичные статистические данные по указанной в пункте 1 настоящего приказа форме федерального статистического наблюдения предоставлять по адресам и в сроки в соответствии с установленными в форме.
3. С введением в действие указанной в пункте 1 настоящего приказа формы федерального статистического наблюдения признать утратившим силу приказ Росстата от 26 ноября 2019 г. N 700 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации федерального статистического наблюдения об индексе качества городской среды".
Руководитель
П.В. МАЛКОВ
УТВЕРЖДЕНА
приказом Росстата
от 07.12.2020 N 764
| Нарушение порядка предоставления первичных статистических данных или несвоевременное предоставление этих данных, либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет ответственность, установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях |
| Наименование отчитывающейся организации _________________________________ | |||
| Почтовый адрес __________________________________________________________ | |||
| Код формы по ОКУД | Код | ||
| отчитывающейся организации по ОКПО | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 0609236 | |||
Коды ОКЕИ: километр - 008;
тысяча квадратных метров - 058;
гектар - 059; тысяча тонн - 169;
единица - 642; процент - 744;
человек - 792
Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения
1. Общие положения
1. Форму федерального статистического наблюдения N 1 индекс КГС "Сведения для расчета индекса качества городской среды" (далее - форма) предоставляют администрации населенных пунктов, имеющих статус города, высшему органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченному на сбор данных для формирования индекса качества городской среды; высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на сбор данных для формирования индекса качества городской среды, - Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
2. В форме содержатся сведения, отражающие конкурентные преимущества городов, ограничения, препятствующие их развитию, актуальные проблемы, перспективные направления развития городов. Сведения предназначены для определения уровня качества городской среды городов путем расчета и присвоения им индекса качества городской среды.
3. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающегося органа (администрация населенного пункта, имеющего статус города, высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на сбор данных для формирования индекса качества городской среды) (при наличии, в скобках указывается краткое наименование).
4. По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес отчитывающегося органа с почтовым индексом.
5. Данные заполняются в единицах измерения, указанных в форме. При составлении формы должна быть обеспечена полнота и достоверность заполнения данной формы.
2. Заполнение показателей формы
6. По строке 01 "Число проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными" учитывается число граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными, находящихся на территории города.
7. По строке 02 "Общая площадь городских земель в пределах городской черты" учитываются земли и водные пространства, расположенные в пределах официально утвержденной городской черты, а при отсутствии официально утвержденной черты - в фактически числящихся границах на конец отчетного года.
8. По строке 03 "Наличие изменений в муниципально-территориальном делении (объединения, преобразования, упразднения) с изменением границ города" при наличии официально утвержденных изменений в муниципально-территориальном делении с изменением границ города (в результате объединения, преобразования или упразднения) проставить - да, при отсутствии изменений - нет.
10. По строке 04 "Общая площадь жилых помещений города" учитывается общая площадь жилых помещений, находящихся на территории города, которая определяется как сумма площадей всех частей таких помещений, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В общую площадь жилищного фонда города включаются специализированные жилые помещения (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, а также фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
11. По строке 05 из строки 04 показывается общая площадь жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах.
12. По строке 06 из строки 05 показывается общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными на основании заключения межведомственных комиссий в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.
13. По строке 07 из строки 04 показывается общая площадь жилых помещений, оборудованных одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электрическими плитами (встроенными электрическими варочными панелями).
14. По строке 08 "Общий объем образованных и вывезенных твердых коммунальных отходов" учитывается общая масса собранных и вывезенных с территории города твердых коммунальных отходов всеми видами мусоровозов, бортовыми автомобилями и самосвалами. Показатели грузов определяются на основании данных путевых листов или документов, подтвержденных заказчиками в установленном порядке.
15. По строке 09 из строки 08 показывается масса твердых коммунальных отходов, вывезенных с территории города на объекты, используемые для обработки отходов (мусороперерабатывающие заводы и предприятия по предварительной подготовке отходов (сортировке, разработке, очистке) и утилизации (для дальнейшего использования отходов для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение). Вывоз твердых коммунальных отходов на объекты, используемые для обезвреживания отходов (в том числе на мусоросжигательные предприятия (заводы) и захоронения отходов, в этом показателе не отражается).
16. По строке 10 "Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в общем количестве многоквартирных домов" учитывается доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в общем количестве многоквартирных домов.
Строка 10 заполняется на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Показатель рассчитывается делением:
числитель - число многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в том числе по двухквартирным домам, расположенным на двух земельных участках, в отношении которых (каждого из двух) осуществлен государственный кадастровый учет;
знаменатель - общее число многоквартирных домов (имеющих разрешение на ввод в эксплуатацию);
результат умножается на 100%.
17. По строке 11 "Общее количество объектов городской (социальной, инженерной и транспортной) инфраструктуры" учитывается общее количество имеющихся в городе объектов городской инфраструктуры в различных сферах жизнедеятельности населения: здравоохранение, культура, образование, социальная защита, занятость, спорт и физическая культура, жилищно-коммунальное хозяйство, информация, связь и другие, а также объекты транспортной инфраструктуры: остановки общественного транспорта, железнодорожные вокзалы и станции, автовокзалы и автостанции, пассажирские аэропорты и порты и так далее.
18. По строке 12 из строки 11 показывается количество объектов городской (социальной, инженерной и транспортной) инфраструктуры, на которых созданы условия доступности, безопасности, информативности и комфортности для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
19. По строке 13 из строки 12 показывается количество объектов городской (социальной, инженерной и транспортной) инфраструктуры, условия доступности, безопасности, информативности и комфортности которых подтверждены сертификатом соответствия в области формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Подтверждение соответствия в области формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения осуществляется в форме добровольной сертификации в области формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Строка 13 носит информативный характер и не учитывается при расчете значения индикатора, предусмотренного позицией 12 приложения N 1 к Методике формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р.
20. По строке 14 "Общее количество единиц общественного городского транспорта" учитывается общественный транспорт: наземный, пригородный железнодорожный, внеуличный, речной.
21. По строке 15 из строки 14 показывается количество единиц наземного, пригородного железнодорожного, внеуличного, речного транспорта, на которых созданы условия доступности, безопасности, информативности и комфортности для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
22. По строке 16 из строки 15 показывается количество единиц наземного, пригородного железнодорожного, внеуличного, речного транспорта, условия доступности, безопасности, информативности и комфортности которых подтверждены сертификатом соответствия в области формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Подтверждение соответствия в области формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения осуществляется в форме добровольной сертификации в области формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Строка 16 носит информативный характер и не учитывается при расчете значения индикатора, предусмотренного позицией 12 приложения N 1 к Методике формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р.
23. По строке 17 "Общее количество общественных территорий в пределах городской черты" учитывается общее количество парков, скверов, бульваров, пляжей, набережных, причалов, пешеходных дорожек, пешеходных зон, расположенных в пределах официально утвержденной городской черты, а при отсутствии официально утвержденной черты - в фактически числящихся границах на конец отчетного года.
24. По строке 18 из строки 17 показывается количество общественных территорий (парков, скверов, бульваров, пляжей, набережных, причалов, пешеходных дорожек, пешеходных зон), на которых созданы условия доступности, безопасности, информативности и комфортности для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
25. По строке 19 из строки 18 показывается количество общественных территорий (парков, скверов, бульваров, пляжей, набережных, причалов, пешеходных дорожек, пешеходных зон), условия доступности, безопасности, информативности и комфортности которых подтверждены сертификатом соответствия в области формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Подтверждение соответствия в области формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения осуществляется в форме добровольной сертификации в области формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Строка 19 носит информативный характер и не учитывается при расчете значения индикатора, предусмотренного позицией 12 приложения N 1 к Методике формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р.
26. По строке 20 "Общее количество пешеходных переходов" учитывается общее количество регулируемых и нерегулируемых пешеходных переходов, расположенных в пределах официально утвержденной городской черты, а при отсутствии официально утвержденной черты - в фактически числящихся границах на конец отчетного года.
27. По строке 21 из строки 20 показывается количество регулируемых и нерегулируемых пешеходных переходов, на которых созданы условия доступности, безопасности, информативности и комфортности для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
28. По строке 22 из строки 21 показывается количество регулируемых и нерегулируемых пешеходных переходов, условия доступности, безопасности, информативности и комфортности которых подтверждены сертификатом соответствия в области формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Подтверждение соответствия в области формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения осуществляется в форме добровольной сертификации в области формирования доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Строка 22 носит информативный характер и не учитывается при расчете значения индикатора, предусмотренного позицией 12 приложения N 1 к Методике формирования индекса качества городской среды, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р.
29. По строке 23 "Общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты" учитывается площадь всех зеленых насаждений в пределах городской черты (городские леса и лесопарки, зеленые защитные зоны, бульвары, скверы, сады и газоны, общегородские и районные парки культуры и отдыха, кладбища, насаждения в жилых районах, на приусадебных участках, внутриквартальное озеленение, ботанические и зоологические сады и другие виды озеленения ограниченного пользования и специального назначения (на территории школ, лечебных и детских учреждений, стадионов, общественных зданий, промышленных предприятий и другие).
30. По строке 24 из строки 23 выделяется общая площадь зеленых насаждений общего пользования.
В показатель "Зеленые насаждения общего пользования" включается числящаяся на конец отчетного года площадь зеленых насаждений, которая используется населением для отдыха, прогулок и развлечений. К ним относятся городские леса и лесопарки, районные парки культуры и отдыха, детские парки, сады (в том числе зоологические и ботанические), бульвары, скверы, расположенные в черте города. В этот показатель не включаются зеленые защитные зоны, зеленые насаждения ограниченного пользования (расположенные на территории учебных заведений, детских и лечебных учреждений, стадионов, домов отдыха, промышленных предприятий и другие, предназначенных для ограниченного пользования).
31. По строке 25 "Общая протяженность улиц, проездов, набережных на конец года" учитывается протяженность улиц, проспектов, переулков, проездов и тому подобное как замощенных, так и незамощенных, а также протяженность мостов, путепроводов и виадуков, числящихся на конец отчетного года в пределах городской черты. Если проезжая часть улицы разделена бульваром или имеет разделительную полосу, то протяженность такой улицы необходимо считать по ее оси независимо от количества полос движения.
32. По строке 26 из строки 25 выделяется протяженность улиц и проездов, обеспеченных на конец отчетного года ливневой канализацией (подземными водостоками).
Ливневой канализацией (подземными водостоками) следует считать искусственные сооружения (трубопроводы, коллекторы и тому подобное), которые предназначены для отвода выпавших на территорию города атмосферных осадков или талых вод, а также вод от поливки и мойки улиц. Протяженность улиц и проездов отражается в показателе независимо от того, сооружены ли водостоки по одной или двум сторонам улиц.
33. По строке 27 из строки 25 показывается числящаяся на конец года общая протяженность улиц, набережных, переулков и других городских проездов, а также протяженность мостов, имеющих специальные установки уличного электрического освещения. Протяженность освещенных улиц и мостов показывается по их оси независимо от того, освещены ли они с одной или двух сторон. Протяженность освещаемых частей улиц, проездов, улиц, набережных не должна быть больше общей протяженности улиц, проездов, набережных, учтенной по строке 27.
34. По строке 28 "Площадь города, убираемая механизированным способом" учитывается площадь улиц, набережных и других проездов, убираемая спецавтохозяйством, дорожно-эксплуатационным управлением или другой организацией коммунального хозяйства при помощи уборочных машин, как в зимнее, так и в летнее время.
35. По строке 29 "Количество зданий в городе" учитывается количество всех зданий в городе, независимо от функционального назначения. В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" под зданием понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Данные приводятся в соответствии с информацией, представляемой Росреестром.
36. По строке 30 "Количество зданий в городе, в отношении которых требуется ремонт фасада" учитывается количество зданий, в отношении фасадов которых истек срок эффективной эксплуатации фасадов зданий (наружной отделки зданий). Срок эффективной эксплуатации определяется в зависимости от типов отделки с учетом ВСН 58-88(р) "Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. ВСН 58-88(р)", утвержденных приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312. Количество зданий, указанных в строке 30, должно равняться сумме количества зданий, указанных в строках 31, 32, 33.
37. По строке 31 из строки 30 выделяются многоквартирные дома. Количество многоквартирных домов, в отношении которых требуется осуществление ремонта фасада, следует указывать исходя из данных, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденную высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
38. По строке 32 из строки 30 выделяются здания, находящиеся в муниципальной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, федеральной собственности (административные здания, объекты социальной сферы, объекты инфраструктуры и другие).
39. По строке 33 из строки 30 выделяются иные здания, находящиеся на территории города, не включенные в строки 31 и 32.
40. По строке 34 "Количество зданий в городе, в отношении которых осуществлен ремонта фасадов" учитывается количество зданий, в отношении которых в отчетном году осуществлен ремонт фасадов. Количество зданий, указанных в строке 34, должно равняться сумме количества зданий, указанных в строках 35, 36, 37.
41. По строке 35 из строки 34 выделяются многоквартирные дома, в отношении которых в отчетном году осуществлен ремонт фасадов в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, а также за счет иных источников финансирования.
42. По строке 36 из строки 34 выделяются здания, находящиеся в муниципальной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, федеральной собственности (административные здания, объекты социальной сферы, объекты инфраструктуры и другие), в отношении которых в отчетном году осуществлен ремонт фасада.
43. По строке 37 из строки 34 выделяются иные здания, находящиеся на территории города, не включенные в строки 35 и 36, в отношении которых в отчетном году осуществлен ремонт фасада.
44. По строке 38 "Количество объектов, включенных в выборку архитектурной подсветки города" указывается общее количество объектов города, относящихся к выборке:
крупные административные объекты инфраструктуры города (аэропорты, вокзалы, стадионы, театры, дома культуры, музеи и тому подобное);
здания, выходящие фасадами на площади, проспекты, улицы исторических центров городов, центральные улицы городов;
мосты, мостовые переходы;
объекты исторического и культурного наследия, памятники, ансамбли, достопримечательные места, фонтаны и тому подобное.
45. По строке 39 из строки 38 учитывается количество объектов, фактически оснащенных архитектурной подсветкой. Данные приводятся в соответствии с инвентаризацией.
46. По строке 40 "Наличие утвержденного правового акта, регламентирующего размещение вывесок" учитывается наличие утвержденного администрацией города правового акта, регламентирующего размещения информационных вывесок, не носящих рекламного характера (не являющихся рекламными конструкциями). Информация, указанная на вывеске, представляет собой сведения о наименовании организации, виде деятельности организации в целях доведения этой информации до потребителей. При наличии утвержденного администрацией города правового акта проставить - да, при отсутствии - нет.
47. По строке 41 "Количество сервисов (услуг), способствующих повышению комфортности жизни маломобильных групп населения, используемых в городе" учитываются предоставляемые в городе сервисы (услуги) для маломобильных групп населения. Приказом Минстроя России от 11 июля 2019 г. N 397/пр утвержден перечень сервисов (услуг), способствующих повышению комфортности жизни маломобильных групп населения в городе, данные о которых учитываются при формировании Минстроем России индикатора "Количество сервисов в городе, способствующих повышению комфортности жизни маломобильных групп населения" для расчета индекса качества городской среды".
48. По строке 42 "Всего спортивных сооружений" учитываются все спортивные сооружения, расположенные в пределах города. К спортивным сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, созданные для проведения физкультурных и (или) спортивных мероприятий и имеющие пространственно-территориальные границы.
49. По строке 43 "Количество граждан в возрасте 14 лет и старше, принявших участие в решении вопросов развития городской среды" учитывается количество граждан в возрасте 14 лет и старше, принявших участие в мероприятиях, проводимых на территории города, в которых реализуются государственные (муниципальные) программы по формированию комфортной городской среды. К числу основных мероприятий относятся: рейтинговое голосование, обсуждение конкретных проектов создания комфортной городской среды, в том числе в рамках проведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, государственных (муниципальных) программ по формированию комфортной городской среды, дизайн-проектов по конкретным территориям, использование цифровых технологий (мобильные приложения, онлайн-порталы для голосования ("Активный гражданин", "Добродел" и тому подобное).
50. По строке 44 из строки 43 учитывается количество граждан в возрасте 14 лет и старше, принявших участие в электронном голосовании в рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на сайтах по вопросам городского развития с использованием цифровых технологий.
51. По строке 45 "Количество детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения" учитываются дети, в отношении которых законными представителями было подано заявление о постановке на учет и зачислении в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории города, и не обеспеченных местом в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.