РОССИЙСКОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 11 апреля 2000 г. N 139
О МОБИЛИЗАЦИИ НАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Во исполнение статьи 81 Федерального закона от 31 декабря 1999 г. N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год", Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2000 г. N 85 "О порядке погашения в 2000 году задолженности по платежам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации" и в целях исполнения бюджета Федерального дорожного фонда Российской Федерации в 2000 году и выполнения программ дорожных работ приказываю:
1. Рекомендовать государственным учреждениям "Федеральные управления автодорог", дирекциям строящихся дорог, государственным учреждениям "Управления автомагистралей", территориальным органам управления дорожным хозяйством осуществлять оформление документов к подписанию Соглашения о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрации субъекта Российской Федерации (далее - Соглашение) в соответствии с рекомендуемой формой Соглашения, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам 06.04.2000 N АП-6-07/248 и Российским дорожным агентством 06.04.2000 N РДА-15/1205, согласно приложению 1 к настоящему Приказу.
2. Утвердить и ввести в действие прилагаемый Временный регламент финансирования дорожных работ, осуществляемого в соответствии с Соглашением о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации администрациям субъектов Российской Федерации согласно приложению 2 к настоящему Приказу (далее - Регламент).
3. Управлению обеспечения доходов дорожных фондов (Кривич И.Г.) обеспечить организацию работ по заключению и реализации Соглашений в порядке, установленном Регламентом.
4. Возложить на заместителя генерального директора Слюняева И.Н. подписание Соглашений, указанных в п. 1 настоящего Приказа.
5. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Российского дорожного агентства принять меры по реализации положений, установленных Регламентом согласно п. 2 настоящего Приказа.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Генеральный директор
В.Г.АРТЮХОВ
Приложение 1
к Приказу Росавтодора
от 11.04.2000 N 139
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
Российского дорожного
агентства
В.АРТЮХОВ
06.04.2000 N РДА-15/1205
Министр Российской
Федерации по налогам
и сборам
А.ПОЧИНОК
06.04.2000 N АП-6-07/248
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ
О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО НАЛОГАМ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АДМИНИСТРАЦИИ
____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
г. Москва "__" __________ 2000 г.
Российское дорожное агентство, именуемое в дальнейшем Росавтодор, в лице заместителя генерального директора ___________, действующего на основании Положения о Российском дорожном агентстве, администрация _________________________________________ (наименование субъекта ___________________________, именуемая в дальнейшем Администрация,
Российской Федерации) в лице ____________________, действующего на основании ___________ ________________, и Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, именуемое в дальнейшем МНС России, в лице заместителя Министра ________________, действующего на основании Положения, руководствуясь статьей 81 Федерального закона от 31.12.99 N 227-ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год" и положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2000 N 85 "О порядке погашения в 2000 году задолженности по платежам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. Предмет соглашения
1.1. Предметом Соглашения является передача Администрации - получателю средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации (далее - Фонд) части задолженности организаций по налогам в Фонд на территории _____________________________________ (наименование субъекта _____________________________ для финансирования дорожных работ по
Российской Федерации) содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них на территории ____________________________________________. (наименование субъекта Российской Федерации)
1.2. Администрации передается часть задолженности организаций по налогам в Фонд, предусмотренных Реестром в соответствии с приложением N 1 к настоящему Соглашению (далее - Реестр), в сумме ____________ млн. рублей (________________________). сумма прописью
1.3. Средства, поступившие в Фонд в счет погашения задолженности организациями по налогам в Фонд, направляются Росавтодором на финансирование дорожных работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них на территории __________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) в сумме __________________________ рублей, согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению, и засчитываются Росавтодором в расходах бюджета Фонда в разрезе статей затрат, предприятий и объектов дорожного хозяйства _____________________________________________. (наименование субъекта Российской Федерации) 2. Обязательства сторон
2.1. МНС России обязуется:
2.1.1. Силами УМНС России по субъекту Российской Федерации в
соответствии с заявкой Администрации обеспечить предоставление
перечня организаций, имеющих задолженность по налогам в Фонд,
образовавшуюся по состоянию на 1 января 2000 года на территории
_________________________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
для формирования Реестра.
2.1.2. Силами налоговых органов обеспечить предоставление по заявкам организаций справки о минимальной сумме задолженности в Фонд, образовавшейся в период с 1 января 2000 года по 1 число месяца, предшествующего дате выдачи справки для составления Реестра.
2.1.3. Направить УМНС России по ______________________________
(наименование субъекта
______________________________ в трехдневный срок после подписания
Российской Федерации) настоящего Соглашения копию Реестра организаций, согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению.
2.2. Росавтодор обязуется:
2.2.1. Произвести учет суммы задолженности по налогам в Фонд, передаваемой в соответствии с Реестром, как предварительное финансирование выполнения объемов работ, в соответствии с утвержденной программой дорожных работ на территории _________________________________________________________ согласно (наименование субъекта Российской Федерации) приложению N 2 к настоящему Соглашению.
2.2.2. Зачесть в установленном порядке средства, поступившие в Фонд от организаций - недоимщиков Фонда, в счет погашения части задолженности по налогам в Фонд, в соответствии с Реестром (Приложение N 1) с отражением в доходах Фонда.
2.2.3. Отразить средства, поступившие согласно п. 3.1 настоящего Соглашения, в расходах Фонда как фактическое финансирование в соответствии с приложением N 2 к настоящему Соглашению.
2.3. Администрация обязуется:
2.3.1. На основании перечня организаций, имеющих задолженность в Фонд в соответствии с п. 2.1.1, сформировать Реестр с обязательным приложением оригиналов справок о минимальной сумме задолженности организаций в Фонд, образовавшейся в период с 1 января 2000 года по 1 число месяца, предшествующего дате выдачи справки, выданных налоговым органом по месту учета организации.
2.3.2. Обеспечить организацию работы по погашению задолженности по налогам в Фонд организациями, определенными приложением N 1 к настоящему Соглашению.
2.3.3. Обеспечить целевое и эффективное использование полученных по настоящему Соглашению ресурсов, согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению. 3. Порядок отражения расчетов
3.1. Организации, указанные в Реестре, осуществляют перечисление денежных средств в счет погашения задолженности по налогам в Фонд отдельными платежными поручениями по видам налогов на расчетные счета органов управления дорожным хозяйством (на которые Администрацией возложено оперативное управление автомобильными дорогами - далее органы управления дорожным хозяйством), открытые по учету операций со средствами Фонда (далее - расчетный счет).
3.1.1. В платежном поручении в графе "Назначение платежа" производится запись: "Погашение недоимки в ФДФ РФ по налогу (вид налога, пени по виду налога), в соответствии с Соглашением от _______ N ___".
3.1.2. Налоговые органы на основании представленных органом управления дорожным хозяйством платежных поручений с отметкой банка о перечислении средств в счет погашения задолженности по налогам в Фонд на расчетный счет органа управления дорожным хозяйством и выписки банка о зачислении указанных средств на счет органа управления дорожным хозяйством отражают в лицевых счетах организации и налоговой отчетности в установленном порядке погашение задолженности по налогам в Фонд.
3.1.3. Орган управления дорожным хозяйством не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Росавтодор в 3 экземплярах извещение (авизо) о получении средств, поступивших на расчетный счет в счет погашения задолженности по налогам в Фонд, с приложением копий банковских выписок и платежных поручений к ним, подтверждающих зачисление указанных средств на расчетный счет органов управления дорожным хозяйством.
3.1.4. Росавтодор не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет МНС России информацию о суммах средств, поступивших в Фонд, по субъектам Российской Федерации в разрезе организаций - недоимщиков.
3.1.5. В случае нарушения организациями положений, определенных настоящим Соглашением, налоговые органы по месту учета организаций принимают надлежащие меры принудительного взыскания задолженности в Фонд, определенной настоящим Соглашением. 4. Ответственность сторон
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя по настоящему Соглашению обязательств в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 5. Срок действия соглашения
5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его
подписания.
6. Иные условия
6.1. Настоящее Соглашение составлено в 3 экземплярах, имеющих равную юридическую силу. 7. Реквизиты и подписи сторон
Росавтодор МНС России Администрация субъекта РФ
Приложение 1
к Соглашению от __________ N ___
РЕЕСТР
ПЕРЕДАЧИ ЧАСТИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО НАЛОГАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ
_____________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
Наименование органов управления дорожным хозяйством ______________
в рублях
Приложение 2
к Соглашению от __________ N ___
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ, ФИНАНСИРУЕМЫХ
В СЧЕТ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ
ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПЕРЕДАННЫХ АДМИНИСТРАЦИИ
__________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
Приложение 2
к Приказу Росавтодора
от 11.04.2000 N 139
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОРОЖНЫХ РАБОТ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО В СООТВЕТСТВИИ С СОГЛАШЕНИЕМ О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО НАЛОГАМ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АДМИНИСТРАЦИЯМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящий Регламент разработан в целях реализации положений, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2000 г. N 85 "О порядке погашения в 2000 году задолженности по платежам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации".
Соглашение о передаче части задолженности организаций, поставленных на налоговый учет на территории данного субъекта Российской Федерации, по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации (далее - Фонд) администрациям субъектов Российской Федерации оформляется в счет финансирования выполняемых дорожных работ на территории субъектов Российской Федерации в пределах утвержденных программ дорожных работ на 2000 год, а также погашения кредиторской задолженности.
1. Порядок представления и оформления документов
1.1. Территориальные органы управления дорожным хозяйством совместно с государственными учреждениями федеральных управлений автодорог, дирекциями строящихся автодорог, государственными управлениями автомагистралей, выполняющими дорожные работы на территории субъекта Российской Федерации (далее - органы управления дорожным хозяйством), подготавливают для подписания Соглашение о передаче части задолженности по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации (далее - Фонд) администрациям субъектов Российской Федерации (далее - Соглашение) и формируют пакет документов к нему.
Указанные органы управления дорожным хозяйством осуществляют оформление Соглашения одновременно и один раз, с учетом объемов финансирования дорожных работ за счет средств Фонда на 2000 год.
1.2. Органы управления дорожным хозяйством представляют в Управление обеспечения доходов дорожных фондов (Кривич И.Г.) подписанные администрациями субъектов Российской Федерации Соглашения, оформленные в установленном порядке, с приложением оригиналов справок о минимальной сумме задолженности организаций - недоимщиков по налогам в Фонд, образовавшейся в период с 1 января 2000 года по 1 число месяца, предшествующего дате выдачи справки, оформленные налоговыми органами по месту налогового учета организации - недоимщика по установленной форме и заверенные подписью и гербовой печатью.
1.3. Управление обеспечения доходов дорожных фондов (Кривич И.Г.) рассматривает в течение одного дня документы, представленные согласно пункту 1.2 настоящего Регламента, и направляет их на согласование в структурные подразделения центрального аппарата, отвечающие за соответствующие статьи расходов бюджета Фонда.
1.4. Управление строительства и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (Черкасов И.В.), Управление эксплуатации автомобильных дорог (Секачева Н.А.), Управление эксплуатации искусственных сооружений на автодорогах (Горобец Л.И.), Управление экономики, сводного планирования и бюджета (Гейдт А.А.), Финансовое управление (Кейль Н.Б.) в день представления проекта Соглашения согласовывают перечень объектов дорожных работ, финансирование которых осуществляется в соответствии с программой дорожных работ с привязкой к конкретному недоимщику, статьи затрат (согласно бюджетной классификации, приложение N 25 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год"), соответствие объемов утвержденным бюджетным заданиям.
1.5. Управление обеспечения доходов дорожных фондов (Кривич И.Г.):
- представляет на подпись заместителю генерального директора Росавтодора Слюняеву И.Н. согласованные структурными подразделениями центрального аппарата Росавтодора документы, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Регламента,
- направляет для последующего подписания в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам подписанные экземпляры Соглашения;
- регистрирует Соглашения в Юридическом управлении Росавтодора и направляет по одному экземпляру Соглашения, подписанного Российским дорожным агентством, Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и администрацией субъекта Российской Федерации, в адреса Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и администрации субъекта Российской Федерации.
2. Порядок реализации Соглашений
2.1. Органы управления дорожным хозяйством в рамках подписанных Соглашений организуют работу с организациями - недоимщиками по погашению задолженности по налогам в Фонд в порядке, установленном Соглашением.
2.2. Финансовое управление (Кейль Н.Б.) производит учет суммы задолженности по налогам в Фонд, передаваемой в соответствии с Соглашением как предварительное финансирование дорожных работ по органам управления дорожным хозяйством, согласно приложению 2 к Соглашению.
2.3. Органы управления дорожным хозяйством не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным, представляют:
- в Управление обеспечения доходов дорожных фондов (Кривич И.Г.) и в Финансовое управление (Кейль Н.Б.) в трех экземплярах извещение (авизо) о получении средств, поступивших на расчетный счет органа управления дорожным хозяйством в счет погашения задолженности по налогам в Фонд по форме, согласно приложению 1 к настоящему Регламенту, с обязательным приложением к нему копий банковских выписок лицевых счетов и платежных поручений, подтверждающих зачисление указанных средств на счет органа управления дорожным хозяйством; Реестр извещений о получении средств в счет погашения задолженности по налогам в Фонд, согласно приложению 2 к настоящему Регламенту;
- в налоговый орган по месту учета организации - недоимщика копии платежных поручений с отметкой банка о перечислении средств в счет погашения задолженности по налогам в Фонд на расчетный счет органа управления дорожным хозяйством; банковские выписки из лицевого счета и платежных поручений о зачислении указанных средств на счет органа управления дорожным хозяйством.
2.4. Управление обеспечения доходов дорожных фондов (Кривич И.Г.):
- на основании документов, представленных органами управления дорожным хозяйством согласно п. 2.3 настоящего Регламента, производит учет поступлений средств в соответствии с Соглашением;
- не позднее 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, направляет в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам извещение о поступлении средств в Фонд в соответствии с рекомендуемой формой Соглашения о передаче части задолженности организаций по налогам в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации в разрезе организаций - недоимщиков по форме, согласованной с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
2.5. Финансовое управление (Кейль Н.Б.) на основании документов согласно п. 2.3 к настоящему Регламенту производит учет фактического финансирования по органам управления дорожным хозяйством в разрезе статей затрат и объектов дорожного хозяйства.
3. Контроль за расходованием средств, поступивших от предприятий - недоимщиков в счет погашения задолженности в Фонд
3.1. Органы управления дорожным хозяйством несут ответственность за целевое использование средств, полученных в соответствии с Соглашением, соблюдение ценовой политики, сроков и графиков поставки.
3.2. Управление финансового контроля и аудита (Третьякович Ф.А.) и совместно с Центром производственно - финансового контроля в дорожном хозяйстве (Кротов В.Н.) и другими заинтересованными подразделениями центрального аппарата Росавтодора осуществляют контроль за целевым использованием средств, полученных от Росавтодора в счет погашения задолженности организаций - недоимщиков в Фонд, и ежемесячно представляют отчет генеральному директору Росавтодора.
3.3. Структурные подразделения Росавтодора, ответственные за расходование средств по соответствующим статьям затрат бюджета Фонда, осуществляют контроль за целевым использованием указанных средств, включая сбор и обработку соответствующей информации и проведение выборочных проверок с выездом на объекты производства дорожных работ.
Приложение 1
к Регламенту, утвержденному
Приказом Росавтодора
от 11.04.2000 N 139
От кого ________________________ По балансу основной деятельности
(наименование органа
управления д/х)
Российское дорожное агентство
Кому _____________________________
ИЗВЕЩЕНИЕ N _______ ОТ "__" _______ 2000 Г.
По (наимен. док-та) _________ N ________ от "__" _________ 2000 г.
произведены следующие записи ___________ Проводка N ___________ от
"__" _________ 2000 г.
----------------------------------------------------------------
От кого ________________________ По балансу основной деятельности
(наименование органа
управления д/х)
Российское дорожное агентство Кому _____________________________ Заместитель генерального Руководитель: ________ директора Росавтодора _________ И.Н. СЛЮНЯЕВ ____________________ (наименование органа управ. д/х) М.П. /_________________/ (подпись, Ф.И.О.) Начальник Управления Гл. бухгалтер: _______ бухгалтерского учета ______ /_____________/ и отчетности Росавтодора _________________
Приложение 2
к Регламенту, утвержденному
Приказом Росавтодора
от 11.04.2000 N 139
РЕЕСТР
ИЗВЕЩЕНИЙ О ПОЛУЧЕНИИ СРЕДСТВ В СЧЕТ ПОГАШЕНИЯ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЛОГАМ В ФДФ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В СООТВЕТСТВИИ С РЕКОМЕНДУЕМОЙ ФОРМОЙ СОГЛАШЕНИЯ
О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО НАЛОГАМ
В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
АДМИНИСТРАЦИИ _________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
ПО СОСТОЯНИЮ НА _______________
Всего получено по состоянию на ___________________________ на сумму _________________________________________________ (указывается нарастающим итогом с даты подписания Соглашения по дату представления Реестра) в том числе по статьям затрат: __________________________________________________________ Главный бухгалтер подпись Руководитель органа управления дорожным хозяйством подпись /________/ М.П. (Ф.И.О.)