Постановление Правительства РФ от 04.02.2021 N 108

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 512"
Редакция от 04.02.2021 — Действует с 13.02.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2021 г. N 108

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 АПРЕЛЯ 2019 Г. N 512

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 512 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 18, ст. 2247; 2020, N 21, ст. 3261; N 22, ст. 3514).

2. Положения подпункта "д" пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, не применяются к российским кредитным организациям и международным финансовым организациям, отобранным в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в качестве уполномоченных банков до 10 декабря 2020 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 февраля 2021 г. N 108

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 26 АПРЕЛЯ 2019 Г. N 512

1. В наименовании и абзаце втором слова "заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности" исключить.

2. В Правилах предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденных указанным постановлением:

а) в наименовании слова "заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности" исключить;

б) в абзаце втором пункта 1 слова "(далее соответственно - организации, заключившие соглашение, отбор)" заменить словами "(далее - организации, заключившие соглашение)";

в) в пункте 2:

в абзацах восьмом и девятом слово "отбор" заменить словами "отбор для заключения соглашения о повышении конкурентоспособности";

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"уполномоченный банк" - российская кредитная организация, отобранная в соответствии с пунктами 3.1 - 3.4 настоящих Правил, и международная финансовая организация, отобранная в соответствии с пунктами 3.1 - 3.4 настоящих Правил, а также государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ".";

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Отбор российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации путем проведения запроса предложений на основании заявок, представленных российскими кредитными организациями и международными финансовыми организациями для их участия в отборе в качестве уполномоченных банков (далее - заявки участников отбора) в соответствии с пунктами 3.1 - 3.4 настоящих Правил, и очередности поступления заявок участников отбора.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации размещает объявление о проведении отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не позднее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок участников отбора с указанием:

сроков проведения отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении такого отбора;

места нахождения, почтового адреса и адреса электронной почты Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

результатов предоставления субсидий в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил;

доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков;

критериев отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, указанных в пунктах 4 и 5 настоящих Правил, и перечня документов, представляемых указанными организациями в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящих Правил;

порядка подачи заявок участников отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок участников отбора;

порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, а также порядка внесения в заявки участников отбора изменений;

правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

порядка предоставления российским кредитным организациям и международным финансовым организациям разъяснений положений объявления о проведении их отбора в качестве уполномоченных банков, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого российские кредитные организации и международные финансовые организации, прошедшие отбор в качестве уполномоченных банков, должны подписать соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии);

условий признания российских кредитных организаций и международных финансовых организаций, прошедших отбор в качестве уполномоченных банков, уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

даты размещения результатов отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков на едином портале, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 7-го календарного дня, следующего за днем определения российских кредитных организаций и международных финансовых организаций, прошедших отбор в качестве уполномоченных банков.";

д) дополнить пунктами 3.1 - 3.7 следующего содержания:

"3.1. Отбор российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании заявок участников отбора исходя из соответствия указанных организаций критериям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящих Правил, и очередности поступления заявок участников отбора.

3.2. Российские кредитные организации и международные финансовые организации для их участия в отборе в качестве уполномоченных банков направляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку участника отбора, включающую следующие документы:

а) для российских кредитных организаций:

заявление об участии в отборе российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, оформленное на бланке российской кредитной организации, содержащее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о российской кредитной организации, а также о подаваемых российской кредитной организацией документах для участия в таком отборе;

документы в произвольной форме, которые содержат информацию, подтверждающую соответствие российской кредитной организации критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил;

б) для международных финансовых организаций:

заявление об участии в отборе российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, оформленное на бланке международной финансовой организации, содержащее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о международной финансовой организации, а также о подаваемых международной финансовой организацией документах для участия в таком отборе;

документы, подтверждающие соответствие международной финансовой организации критериям, указанным в подпунктах "а" - "в" и "д" - "и" пункта 5 настоящих Правил;

согласие международной финансовой организации на раскрытие надзорной информации о финансовом положении (в произвольной форме) в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 настоящих Правил.

3.3. Документы, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил, прошиваются (каждый отдельно), подписываются или заверяются (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом российской кредитной организации и международной финансовой организации, подпись которого скрепляется печатью (при наличии), и представляются в одном экземпляре на бумажном носителе в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

3.4. Для рассмотрения и оценки заявок участников отбора Министерством сельского хозяйства Российской Федерации формируется комиссия по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса (далее - комиссия).

Решение об отборе российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков или об отклонении заявки участника отбора принимается комиссией не позднее 7 рабочих дней со дня окончания приема заявок участников отбора, указанного в объявлении о проведении такого отбора.

3.5. Основаниями для отклонения заявки участника отбора являются:

а) для российской кредитной организации:

несоответствие российской кредитной организации критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил;

непредставление документов, указанных в подпункте "а" пункта 3.2 настоящих Правил, либо их представление не в полном объеме;

несоответствие представленных российской кредитной организацией документов требованиям к документам, установленным в объявлении о проведении отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков;

недостоверность представленной российской кредитной организацией информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;

нарушение срока направления документов на участие в отборе российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, установленного в объявлении о проведении такого отбора, либо направление их в иные сроки;

б) для международной финансовой организации:

несоответствие международной финансовой организации критериям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

непредставление документов, указанных в подпункте "б" пункта 3.2 настоящих Правил, либо их представление не в полном объеме;

несоответствие представленных международной финансовой организацией документов требованиям к документам, установленным в объявлении о проведении отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков;

недостоверность представленной международной финансовой организацией информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица;

нарушение срока направления документов на участие в отборе российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, установленного в объявлении о проведении такого отбора, либо направление их в иные сроки.

3.6. Комиссия принимает решение об отборе российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков в случае соответствия таких организаций критериям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящих Правил. Информация о результатах отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков размещается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на едином портале и официальном сайте не позднее 7 календарных дней после дня заседания комиссии и содержит:

а) дату, время и место рассмотрения заявок участников отбора;

б) информацию о российских кредитных организациях и международных финансовых организациях, заявки которых рассмотрены;

в) информацию о российских кредитных организациях и международных финансовых организациях, заявки которых отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, которым заявка участника отбора не соответствует;

г) наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предполагаемой субсидии в текущем году.

3.7. В случае принятия решения об отборе российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков не позднее 2 рабочих дней после дня принятия указанного решения Министерство сельского хозяйства Российской Федерации направляет в адрес указанных организаций информацию о принятом решении.

В случае принятия решения об отклонении заявки участника отбора Министерство сельского хозяйства Российской Федерации не позднее 2 рабочих дней после дня принятия соответствующего решения направляет в адрес российской кредитной организации и международной финансовой организации письмо с указанием причин отклонения.

Российская кредитная организация лишается статуса уполномоченного банка Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании соответствующего заявления, направленного российской кредитной организацией в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в произвольной форме, а также в случае лишения (отзыва) лицензии российской кредитной организации Центральным банком Российской Федерации либо в случае несоответствия российской кредитной организации критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил.

Международная финансовая организация лишается статуса уполномоченного банка Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на основании соответствующего заявления, направленного международной финансовой организацией в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в произвольной форме, а также в случае прекращения или приостановления деятельности международной финансовой организации на территории Российской Федерации либо в случае несоответствия международной финансовой организации критериям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.";

е) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Российская кредитная организация должна соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, следующим критериям:

а) в российской кредитной организации размер собственных средств (капитала) составляет не менее 10 млрд. рублей, или не менее 5 млрд. рублей при наличии опыта ежегодного кредитования организаций агропромышленного комплекса на протяжении не менее 10 лет, или не менее 3 млрд. рублей для российских кредитных организаций, зарегистрированных на территории субъектов Дальневосточного федерального округа;

б) у российской кредитной организации имеются специализированные кредитные продукты и программы для организаций агропромышленного комплекса;

в) российская кредитная организация осуществляет свою деятельность с учетом реорганизаций в течение не менее 5 лет;

г) у российской кредитной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) у российской кредитной организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

е) российская кредитная организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

ж) российская кредитная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

з) российская кредитная организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Международная финансовая организация должна соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, следующим критериям:

а) международная финансовая организация создана на основе межгосударственного соглашения с участием Российской Федерации;

б) у международной финансовой организации имеется опыт публичных размещений своих ценных бумаг на территории Российской Федерации;

в) у международной финансовой организации уровень достаточности капитала на последнюю отчетную дату составляет не ниже 20 процентов;

г) имеется согласие международной финансовой организации на раскрытие надзорной информации о финансовом положении;

д) международная финансовая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) у международной финансовой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ж) у международной финансовой организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

з) международная финансовая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора российских кредитных организаций и международных финансовых организаций в качестве уполномоченных банков, другого юридического лица), ликвидации, в отношении международной финансовой организации не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

и) международная финансовая организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.";

ж) в пункте 23:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"23. Субсидии предоставляются уполномоченному банку на основании соглашения о предоставлении субсидии.";

абзац четвертый после слов "иными правовыми актами," дополнить словами "просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Соглашение о предоставлении субсидии (дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии) заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".";

з) в пункте 24:

абзац первый после слов "руководителем уполномоченного банка," дополнить словами "включающее в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об уполномоченном банке,";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"документы, подтверждающие соответствие уполномоченного банка требованиям, указанным в пункте 23 настоящих Правил.";

и) пункт 25 дополнить подпунктом "м" следующего содержания:

"м) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству сельского хозяйства Российской Федерации ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 21 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.";

к) абзац первый пункта 28 после слов "после окончания календарного месяца" дополнить словами "(за исключением случая, указанного в пункте 28.1 настоящих Правил)";

л) дополнить пунктом 28.1 следующего содержания:

"28.1. Уполномоченный банк имеет право с 15 по 20 декабря текущего года представить в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации заявку на получение субсидии, включающую в себя документы за отчетный месяц, указанные в пункте 28 настоящих Правил, на получение субсидии за декабрь текущего года.

В случае недостатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, субсидия по заявке на получение субсидии, указанной в абзаце первом настоящего пункта, будет предоставлена уполномоченному банку в порядке, установленном пунктом 27 настоящих Правил.";

м) подпункт "б" пункта 30 изложить в следующей редакции:

"б) установление факта недостоверности представленной уполномоченным банком информации.";

н) в абзаце втором пункта 33 слова "не позднее 15 декабря" заменить словами "не позднее 25 декабря";

о) пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. Значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата, устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии. Результатом предоставления субсидии является объем льготных кредитов, выданных в текущем финансовом году уполномоченными банками в целях наращивания объемов производства продукции агропромышленного комплекса. Показателями, необходимыми для достижения указанного результата предоставления субсидии, являются:

а) количество льготных краткосрочных кредитов, выданных уполномоченными банками в целях наращивания объемов производства продукции агропромышленного комплекса;

б) количество льготных инвестиционных кредитов, выданных уполномоченными банками в целях наращивания объемов производства продукции агропромышленного комплекса.";

п) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения уполномоченными банками целей, условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии.";

р) абзац первый пункта 41 после слова "недостижения" дополнить словом "значения";

с) дополнить пунктом 43 следующего содержания:

"43. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале в разделе "Расходы бюджета" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).".