Приказ Минкультуры РФ от 03.10.2011 N 954

"Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации"
Редакция от 25.08.2021 — Действует с 19.09.2021
Показать изменения

Зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2011 г. N 22670

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 3 октября 2011 г. N 954

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказов Минкультуры РФ от 03.06.2014 N 966, от 05.08.2015 N 2150, от 20.11.2020 N 1473, от 25.08.2021 N 1399)

В целях реализации ст. 15 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 27, ст. 3213, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616; 2009, N 51, ст. 6150; 2010, N 43, ст. 5450, N 49, ст. 6424, N 51, ст. 6810; 2011, N 30, ст. 4563, N 45, ст. 6331, N 47, ст. 6606) и п. 5.2.19 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4758), приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу Приказы Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия от 27 февраля 2009 г. N 37 (зарегистрирован Минюстом России 27 апреля 2009 г., N 13843, Российская газета, 2009, N 92) и от 21 декабря 2009 г. N 238 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2010 г., N 16151, Российская газета, 2010, N 36).

3. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
А.А.АВДЕЕВ

Утверждено
Приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 3 октября 2011 г. N 954

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказов Минкультуры РФ от 03.06.2014 N 966, от 05.08.2015 N 2150, от 20.11.2020 N 1473, от 25.08.2021 N 1399)

1. Настоящее Положение устанавливает общие принципы формирования и ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Единый реестр).

2. Единый реестр представляет собой государственную информационную систему, включающую в себя банк данных, единство и сопоставимость которых обеспечиваются за счет общих принципов формирования, методов и формы ведения реестра (пункт 2 статьи 15 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

3. Единый реестр ведется Министерством культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) на бумажных и электронных носителях. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 03.06.2014 N 966)

4.-6. Пункты исключены. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 05.08.2015 N 2150)

4. Основанием для регистрации Минкультуры России объектов культурного наследия в Едином реестре являются решения органов государственной власти о включении объектов культурного наследия в реестр (решения о принятии объектов культурного наследия на государственную охрану). (в ред. Приказов Минкультуры РФ от 03.06.2014 N 966, от 05.08.2015 N 2150)

Абзац 2 - Исключен. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 05.08.2015 N 2150)

Представление органами охраны объектов культурного наследия документов, подтверждающих изменение сведений об объектах культурного наследия, зарегистрированных в Едином реестре, является основанием для внесения Минкультуры России в течение 20 рабочих дней со дня представления указанных документов в Единый реестр новых данных об объектах культурного наследия, зарегистрированных в Едином реестре <1>. (в ред. Приказов Минкультуры РФ от 03.06.2014 N 966, от 25.08.2021 N 1399)

<1> В случае изменения местонахождения (адреса) объекта культурного наследия подтверждение сведений о местонахождении (адресе) предоставляется уполномоченными на то органами (организациями). (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 03.06.2014 N 966)

Документы (копии документов), представляемые в Минкультуры России, подписываются (заверяются) собственноручной либо квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа охраны объектов культурного наследия. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 03.06.2014 N 966)

5. Регистрация Минкультуры России объектов культурного наследия в Едином реестре осуществляется посредством присвоения объектам культурного наследия регистрационных номеров, состоящих из арабских цифр. (в ред. Приказов Минкультуры РФ от 03.06.2014 N 966, от 05.08.2015 N 2150)

Регистрационный номер записи, вносимой в Единый реестр, состоит из 15 знаков, расположенных в следующей последовательности:

С С Г Г В X X X X X X П П П К  

СС (с 1-го по 2-й знак) - кодовое обозначение субъекта Российской Федерации, установленное в соответствии с федеративным устройством Российской Федерации, определенным статьей 65 Конституции Российской Федерации;

ГГ (с 3-го по 4-й знак) - две последние цифры года внесения записи в государственный реестр;

В (5-й знак) - подраздел регистрационного номера, характеризующий объект культурного наследия, его нахождение в границах территории историко-культурного музея-заповедника, музейного комплекса (памятник -1; ансамбль - 2; достопримечательное место - 3; объект археологического наследия - 4; памятник, расположенный в границах территории историко- культурного музея-заповедника - 5; ансамбль, расположенный в границах территории историко-культурного музея-заповедника - 6; достопримечательное место, расположенное в границах территории историко- культурного музея-заповедника - 7; памятник, расположенный в границах территории музейного комплекса - 8; ансамбль, расположенный в границах территории музейного комплекса - 9; достопримечательное место, расположенное в границах территории музейного комплекса - 0. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 20.11.2020 N 1473)

XXXXXX (с 6-го по 11-й знак) - подраздел регистрационного номера, являющийся неповторимым порядковым номером объекта культурного наследия; (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 03.06.2014 N 966)

ППП (с 12-го по 14-й знак) - подраздел регистрационного номера, обозначающий пообъектный состав объекта культурного наследия;

К (15-й знак) - код, характеризующий категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия (объект культурного наследия местного (муниципального) значения - 4; объект культурного наследия регионального значения - 5; объект культурного наследия федерального значения - 6). (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 03.06.2014 N 966)

9. Пункт исключен. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 03.06.2014 N 966)

5.1. Сведения об историко-культурных музеях-заповедниках и музейных комплексах, в том числе об их наименованиях и местонахождении, о расположенных в границах их территорий памятниках, ансамблях и достопримечательных местах вносятся в Единый реестр на основании сведений и документов, предоставляемых органами охраны объектов культурного наследия в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 20.11.2020 N 1473)

6. Документы и сведения, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 20, пункте 4 статьи 56.5 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002, N 26, ст. 2519) (далее - Федеральный закон), составляют учетные дела объектов культурного наследия. (в ред. Приказов Минкультуры РФ от 05.08.2015 N 2150, от 20.11.2020 N 1473)

6.1. Внесению в Единый реестр подлежат сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 20, статьей 47.1 Федерального закона <1>. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2019, N 8, ст. 714. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

Представление органами охраны объектов культурного наследия указанных сведений в Минкультуры России для их внесения в Единый реестр осуществляется в следующие сроки: (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

1) сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 1.1 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <2>, - в течение 15 рабочих дней со дня принятия Минкультуры России акта о регистрации объекта культурного наследия в Едином реестре; (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2019, N 8, ст. 714. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

2) сведения, предусмотренные подпунктами 2 - 5 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <3>, - в течение 15 рабочих дней со дня принятия органом охраны объектов культурного наследия решения (акта) о включении объекта культурного наследия в Единый реестр или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона <4>); (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43, ст. 5799. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43, ст. 5799. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

3) сведения, предусмотренные подпунктами 6, 7 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <5>, - в течение 15 рабочих дней со дня принятия органом государственной власти решения (акта) об утверждении границ территории объекта культурного наследия или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона); (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2018, N 32, ст. 5135. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

4) сведения, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <6>, - в течение 30 рабочих дней со дня принятия Минкультуры России или органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения (акта) об утверждении зон охраны объекта культурного наследия, градостроительных регламентов в границах территорий данных зон или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона); (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2018, N 32, ст. 5135. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

5) сведения, предусмотренные подпунктом 8.1 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <7>, - в течение 30 рабочих дней со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения (акта) об утверждении графического описания местоположения границ защитной зоны объекта культурного наследия или со дня поступления в региональный орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона); (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2018, N 32, ст. 5135. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

6) сведения, предусмотренные подпунктом 9 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <8>, - в течение 15 рабочих дней со дня принятия органом охраны объектов культурного наследия решения (акта) о включении объекта культурного наследия в Единый реестр или со дня принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения (акта) об утверждении зон охраны иного объекта культурного наследия, в границах зон охраны которого располагается объект культурного наследия, или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона); (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43, ст. 5799. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

7) сведения, предусмотренные подпунктом 10 пункта 3 статьи 20 Федерального закона <9>, - в течение 15 рабочих дней со дня принятия органом охраны объектов культурного наследия решения (акта) об установлении предмета охраны объекта культурного наследия или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия, предусмотренных настоящим подпунктом (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона); (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43, ст. 5799. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

8) сведения, предусмотренные статьей 47.1 Федерального закона (в части требований, установленных охранным обязательством в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 47.6 Федерального закона <10>), - в течение 7 рабочих дней со дня утверждения органом охраны объектов культурного наследия охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Единый реестр; (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2018, N 53, ст. 8458. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

9) сведения, предусмотренные статьей 47.1 Федерального закона (в части требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия, установленных пунктами 1 - 3 статьи 47.3 Федерального закона <11>), - в течение 7 рабочих дней со дня принятия органом охраны объектов культурного наследия решения (акта) о включении объекта культурного наследия в Единый реестр или со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия сведений об объекте культурного наследия (в отношении объектов культурного наследия, включенных в Единый реестр в соответствии со статьей 64 Федерального закона). (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

<11> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43, ст. 5799. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

Сведения, указанные в подпунктах 1 - 9 настоящего пункта, подлежат внесению Минкультуры России в Единый реестр в течение 30 рабочих дней со дня их поступления в Минкультуры России. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

Внесение изменений в содержащиеся в Едином реестре сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 20, статьей 47.1 Федерального закона, осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим пунктом. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 25.08.2021 N 1399)

7. Учетные дела объектов культурного наследия подлежат бессрочному хранению в федеральном органе охраны объектов культурного наследия, региональном органе охраны объектов культурного наследия. На основе указанных учетных дел формируются информационные ресурсы реестра, обеспечивающие его автоматизированное ведение. <1> (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 05.08.2015 N 2150)

<1> Пункт 7 статьи 20 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002, N 26, ст. 2519). (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 05.08.2015 N 2150)

Уничтожение, а также изъятие учетных дел, каких-либо документов из учетных дел или их частей не допускаются. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 05.08.2015 N 2150)

8. Отчетная документация, сдаваемая при приемке работ по сохранению объекта культурного наследия в орган охраны объектов культурного наследия, подлежит приобщению к учетному делу данного объекта культурного наследия. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 05.08.2015 N 2150)

9. Физические и юридические лица вправе получать в федеральном органе охраны объектов культурного наследия и в региональном органе охраны объектов культурного наследия выписку из реестра, содержащую сведения, указанные в пункте 2 статьи 20, пункте 4 статьи 56.5 Федерального закона <2>. (в ред. Приказов Минкультуры РФ от 05.08.2015 N 2150, от 20.11.2020 N 1473)

<2> Пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002, N 26, ст. 2519). (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 05.08.2015 N 2150)

10. Мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр, осуществляется региональным органом охраны объектов культурного наследия в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 05.08.2015 N 2150)

Изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр, основанные на результатах указанного мониторинга, вносятся в реестр федеральным органом охраны объектов культурного наследия." <3>. (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 05.08.2015 N 2150)

<3> Пункты 5 - 6 статьи 20 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-Ф3 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 01.07.2002, N 26, ст. 2519) (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 05.08.2015 N 2150)

Приложение
к Положению о Едином реестре

                   
Регистрационный номер
учетной карты

ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УЧЕТНАЯ КАРТА
ОБЪЕКТА, ПРЕДСТАВЛЯЮЩЕГО СОБОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНУЮ ЦЕННОСТЬ

I. Наименование объекта

II. Время создания (возникновения) объекта и (или) дата связанного с ним исторического события  

III. Адрес (местонахождение) объекта (по данным организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности; для объектов, расположенных вне границ населенных пунктов или не имеющих адреса, - описание местоположения)

 

IV. Вид объекта

Памятник Ансамбль Достопримечательное место
     

V. Общая видовая принадлежность объекта

Памятник археологии Памятник истории Памятник градостроительства и архитектуры Памятник монументального искусства
       

VI. Общее описание объекта и вывод об его историко-культурной ценности

 

VII. Использование объекта культурного наследия или пользователь

Музеи, архивы, библиотеки     Организации торговли  
Организации науки и образования   Организации общественного питания  
Театрально-зрелищные организации   Гостиницы, отели  
Органы власти и управления   Офисные помещения  
Воинские части   Жилье  
Религиозные организации   Парки, сады  
Организации здравоохранения   Некрополи, захоронения  
Организации транспорта   Не используется  
Производственные организации   Иное  

Примечания

VIII. Сведения о дате и обстоятельствах выявления (обнаружения) объекта

Составитель учетной карты

   
должность подпись инициалы, фамилия

Уполномоченное должностное лицо органа охраны объектов культурного наследия

   
должность подпись инициалы, фамилия

М.П.

    .     .         г.
Дата составления
учетной карты
(число, месяц, год)