Указ Президента РФ от 17.02.2021 N 97

"О комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий"
Редакция от 17.02.2021 — Действует с 17.02.2021

ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗ
от 17 февраля 2021 г. N 97

О КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ НАЗНАЧЕНИЯ СУДЕЙ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ

В целях обеспечения реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации по назначению судей федеральных судов и по внесению в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представления о прекращении полномочий отдельных категорий судей постановляю:

1. Преобразовать Комиссию при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов в Комиссию при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий.

2. Утвердить прилагаемые:

а) Положение о Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий;

б) состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий.

3. Внести в Положение об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 4 декабря 2009 г. N 1382 "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 49, ст. 5922; 2011, N 4, ст. 572; N 35, ст. 5064; 2012, N 32, ст. 4485; 2013, N 49, ст. 6399; 2014, N 30, ст. 4286; 2015, N 10, ст. 1507; 2016, N 50, ст. 7077; 2018, N 31, ст. 4991; 2019, N 8, ст. 765; 2020, N 1, ст. 7; N 41, ст. 6395; N 46, ст. 7264), следующие изменения:

а) в подпункте 5 пункта 4 слова "кандидатур на должности судей федеральных судов" заменить словами "вопросов назначения судей и прекращения их полномочий";

б) пункт 5 дополнить подпунктом 34.1 следующего содержания:

"34.1) по решению Президента Российской Федерации или Руководителя Администрации Президента Российской Федерации рассмотрение обращений и информации о совершении судьями, указанными в части 3 статьи 15 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статье 14.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", поступка, порочащего честь и достоинство судьи, о наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий, подготовка материалов по результатам рассмотрения и передача их в Комиссию при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий. В ходе подготовки указанных материалов Управление вправе запрашивать и получать необходимые сведения от федеральных органов государственной власти, органов судейского сообщества, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и должностных лиц, в том числе от полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также получать пояснения от лиц, в отношении которых осуществляется подготовка таких материалов;".

4. Внести в Положение об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. N 878 "Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 49, ст. 6399; 2015, N 52, ст. 7588; 2017, N 39, ст. 5682; 2018, N 25, ст. 3646), изменение, дополнив пункт 5 подпунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1) по решению Президента Российской Федерации или Руководителя Администрации Президента Российской Федерации рассмотрение обращений и информации о совершении судьями, указанными в части 3 статьи 15 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" и статье 14.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", поступка, порочащего честь и достоинство судьи, о наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий, подготовка материалов по результатам рассмотрения и передача их в Комиссию при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий. В ходе подготовки указанных материалов Управление вправе запрашивать и получать необходимые сведения от федеральных органов государственной власти, органов судейского сообщества, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и должностных лиц, в том числе от полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, а также получать пояснения от лиц, в отношении которых осуществляется подготовка таких материалов;".

5. Признать утратившими силу:

пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 4 октября 2001 г. N 1185 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 41, ст. 3938);

пункт 12 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 28 июня 2005 г. N 736 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 28, ст. 2865);

Указ Президента Российской Федерации от 12 февраля 2007 г. N 158 "О внесении изменения в Положение о Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 4 октября 2001 г. N 1185" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 8, ст. 975);

пункт 5 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 12 января 2010 г. N 59 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 3, ст. 274);

пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 2 февраля 2013 г. N 85 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 6, ст. 490);

пункт 10 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 25 июля 2014 г. N 529 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4286);

Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 795 "Об утверждении состава Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 51, ст. 7419);

Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 230 "О внесении изменения в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 795" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 21, ст. 2992);

Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 697 "О внесении изменений в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 795" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7612);

Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2017 г. N 488 "О внесении изменений в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 795" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 43, ст. 6306);

Указ Президента Российской Федерации от 18 июля 2018 г. N 434 "О внесении изменений в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 795" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 30, ст. 4714);

пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 29 октября 2018 г. N 615 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 45, ст. 6914);

Указ Президента Российской Федерации от 6 ноября 2018 г. N 634 "О внесении изменений в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 795" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 46, ст. 7029);

Указ Президента Российской Федерации от 21 октября 2019 г. N 508 "О внесении изменений в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 795" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 43, ст. 6077);

Указ Президента Российской Федерации от 28 октября 2019 г. N 526 "О внесении изменений в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 795" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 44, ст. 6183);

Указ Президента Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 85 "О внесении изменений в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 795" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 5, ст. 513);

Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 2020 г. N 118 "О внесении изменения в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 795" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 7, ст. 807);

Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 245 "О внесении изменений в состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению кандидатур на должности судей федеральных судов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2014 г. N 795" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 14, ст. 2084).

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН

Москва, Кремль

17 февраля 2021 года

N 97

Приложение
к Указу Президента
Российской Федерации
от 17 февраля 2021 г. N 97

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ НАЗНАЧЕНИЯ СУДЕЙ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ

I. Общие положения

1. Комиссия при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий (далее - Комиссия) является консультативным органом при Президенте Российской Федерации по обеспечению реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации по назначению судей федеральных судов и по внесению в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представления о прекращении полномочий судей, указанных в части 3 статьи 15 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (далее - Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации") и статье 14.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации").

2. Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, а также настоящее Положение.

3. Положение о Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации.

II. Основные задачи и функции Комиссии

4. Основными задачами Комиссии являются:

а) подготовка рекомендаций Президенту Российской Федерации по представлению в соответствии со статьями 83 и 128 Конституции Российской Федерации Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации кандидатур для назначения на должности Председателя Верховного Суда Российской Федерации, первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателей судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, председателя и заместителя председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации;

б) подготовка с учетом мнения полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах рекомендаций Президенту Российской Федерации по назначению на должности судей, в том числе председателей и заместителей председателей, федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов;

в) подготовка рекомендаций Президенту Российской Федерации по внесению в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представлений о прекращении полномочий судей, указанных в части 3 статьи 15 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статье 14.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", по результатам рассмотрения материалов, подготовленных по решению Президента Российской Федерации или Руководителя Администрации Президента Российской Федерации;

г) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части, касающейся процедуры подбора кандидатов на должности судей федеральных судов и порядка наделения полномочиями судей федеральных судов;

д) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по совершенствованию единой государственной политики в области подбора кадров на должности судей федеральных судов.

5. Основными функциями Комиссии являются:

а) рассмотрение внесенных в установленном порядке материалов по кандидатурам на должности Председателя Верховного Суда Российской Федерации, первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателей судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, председателя и заместителя председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации, подготовка по указанным материалам предложений Президенту Российской Федерации;

б) рассмотрение внесенных в установленном порядке с учетом мнения полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах материалов по кандидатурам на должности судей, в том числе председателей и заместителей председателей, федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, иных материалов, связанных с подбором кандидатов на должности судей федеральных судов, подготовка по указанным материалам предложений Президенту Российской Федерации;

в) рассмотрение материалов и подготовка рекомендаций Президенту Российской Федерации по вопросу прекращения полномочий судей, указанных в части 3 статьи 15 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статье 14.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации";

г) участие в подготовке проектов федеральных законов, вносимых в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации Президентом Российской Федерации, касающихся процедуры подбора кандидатов на должности судей федеральных судов и порядка наделения полномочиями судей федеральных судов;

д) подготовка ежегодных докладов о деятельности Комиссии и представление их Президенту Российской Федерации.

III. Порядок работы и обеспечение деятельности Комиссии

6. Комиссия в целях решения своих основных задач имеет право запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и должностных лиц, в том числе от полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

7. Материалы по кандидатурам на должности судей, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящего Положения, за исключением Председателя Верховного Суда Российской Федерации, рассматриваются Комиссией в течение двух месяцев со дня внесения таких материалов в установленном порядке.

8. В случае если Комиссия не получила необходимые материалы, запрошенные в установленном порядке в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, она вправе отложить рассмотрение материалов по кандидатуре на должность судьи федерального суда, но не более чем на один месяц.

9. Предложения о представлении Президентом Российской Федерации Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации кандидатур для назначения на должности первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателей судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, председателя и заместителя председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, судей Верховного Суда Российской Федерации, а также предложения о назначении на должности председателей и заместителей председателей других федеральных судов, судей федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов направляются Президенту Российской Федерации в течение одного месяца со дня заседания Комиссии, на котором были рассмотрены соответствующие материалы.

10. Материалы по вопросу прекращения полномочий судей, указанных в части 3 статьи 15 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" и статье 14.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", рассматриваются Комиссией в течение двух месяцев со дня получения таких материалов. Срок рассмотрения материалов может быть продлен Комиссией, но не более чем на один месяц.

11. Состав Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации.

12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.

13. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Отсутствующий по уважительной причине член Комиссии до начала заседания может письменно проинформировать секретаря Комиссии о своем мнении по вопросам повестки дня заседания. Эта информация оглашается на заседании Комиссии и приобщается к материалам заседания.

14. Член Комиссии не принимает участия в рассмотрении материалов в отношении себя, своих родственников и свойственников.

15. В случае если председательствующий на заседании или секретарь Комиссии не участвует в заседании, его обязанности выполняет по решению Комиссии один из членов Комиссии.

16. Решения Комиссии оформляются протоколом и заключением по каждому вопросу повестки дня заседания, подписываются председательствующим на заседании и секретарем Комиссии. Особые мнения членов Комиссии оформляются в письменном виде, заносятся в протокол и прилагаются к заключению.

17. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров.

УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Российской Федерации
от 17 февраля 2021 г. N 97

СОСТАВ КОМИССИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ НАЗНАЧЕНИЯ СУДЕЙ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ИХ ПОЛНОМОЧИЙ

Лебедев В.М. - Председатель Верховного Суда Российской Федерации (председательствующий на заседании Комиссии)
Травников М.А. - начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров (секретарь Комиссии)
Брычева Л.И. - помощник Президента Российской Федерации - начальник Государственно-правового управления Президента Российской Федерации
Ваничкин М.Г. - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Гусев А.В. - Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (по согласованию)
Коновалов А.В. - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации
Кучерена А.Г. - председатель центрального совета Общероссийского общественного движения за достойную жизнь и справедливость "Гражданское общество", председатель Общественного совета при МВД России (по согласованию)
Локаткина Т.А. - начальник Управления Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан
Момотов В.В. - председатель Совета судей Российской Федерации (по согласованию)
Пономарев Ю.А. - заместитель Генерального прокурора Российской Федерации (по согласованию)
Серышев А.А. - помощник Президента Российской Федерации
Тимошин Н.В. - председатель Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (по согласованию)
Чоботов А.С. - начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции
Шальков Д.В. - помощник Президента Российской Федерации - начальник Контрольного управления Президента Российской Федерации
Ярин А.В. - начальник Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике