ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2018 г. N КГОЗ-616/18
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Рассмотрев жалобу ООО "НА" (далее - Заявитель) на действия АО "Е" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении АО "НБ" (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку на поставку, монтаж и пуско-наладку станка многоцелевого токарно-карусельного одностоечного (номер извещения 1373000000818000017) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в отношении действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, неправомерно вернувшего заявку Заявителя на участие в Аукционе.
Оператор электронной площадки в письменных возражениях не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, информацией, размещенной на сайте Оператора электронной площадки, протоколом, составленным при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
1) извещение о проведении Аукциона размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 31.10.2018;
2) начальная (максимальная) цена контракта - 64 308 000 руб.;
3) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 05.12.2018;
4) дата проведения Аукциона - 10.12.2018;
5) на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;
6) к участию в Аукционе допущена 1 заявки участника закупки;
7) на основании части 8 статьи 67 Закона о контрактной системе Аукцион признан несостоявшимся, в связи с тем, что аукционная комиссия по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе приняла решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе.
Согласно части 2 статьи 44 Закона о контрактной системе обеспечение заявки на участие в аукционе может предоставляться участником закупки в виде денежных средств.
Частью 10 статьи 44 Закона о контрактной системе установлено, что при проведении электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Частью 18 статьи 44 Закона о контрактной системе установлено, что обеспечение заявки на участие в электронном аукционе возможно путем блокирования денежных средств при наличии на специальном счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере, предусмотренном документацией о закупке.
Частью 20 статьи 44 Закона о контрактной системе установлено, что в течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки обязан осуществить блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в размере обеспечения соответствующей заявки.
Согласно жалобе Заявителя 05.12.2018 Заявителем подана заявка на участие в Аукционе.
05.12.2018 Оператором электронной площадки направлено уведомление Заявителю о возврате поданной заявки на участие в Аукционе по причине отсутствия в течение предусмотренного частью 20 статьи 44 Закона о контрактной системе срока ответа от ПАО "Б" о подтверждении блокирования денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе на специальном счете Заявителя.
Из жалобы Заявителя следует, что информация о наличии денежных средств будет представлена при рассмотрении жалобы.
При этом Заявитель на заседании Комиссии не явился и не предоставил документы и сведения, подтверждающие наличие денежных средств на дату окончания срока подачи заявок в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе на специальном счете Заявителя.
Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки, вернувшего заявку Заявителя, соответствуют Закону о контрактной системе, а довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
решила:
Признать жалобу ООО "НА" необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.