ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2018 г. по делу N П-125/18
О РЕЗУЛЬТАТАХ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в присутствии представителя АО "Е" К. (по доверенности), представители Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по регулированию контрактной системы в сфере закупок, ГУП "Жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия), ООО НПЦ "Дохсун" на заседание комиссии не явились о дате, месте и времени уведомлены надлежащим образом, рассмотрев обращение ООО НПЦ "Дохсун" (далее - Заявитель) содержащее сведения о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях АО "Е" (далее - Оператора электронной площадки) при проведении Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее - Уполномоченный орган), ГУП "Жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Заказчик) Оператором электронной площадки электронных аукционов на право заключения контрактов на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению и техническому обслуживанию газовых котельных (номер извещения 0116200007918006115) (далее - Аукцион N 1); на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обеспечению и техническому обслуживанию газовых котельных (номер извещения 0116200007918006114) (далее - Аукцион N 2) (далее - Аукционы), в соответствии с приказом ФАС России от 15.08.2018 N 1146/18,
установила:
В Федеральную антимонопольную службу обращение Заявителя, содержащее сведения о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Оператора электронной площадки при проведении Аукционов.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего 14.09.2018 надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для проведения Аукционов, в связи с чем Заявитель не смог осуществить вход на электронную площадку в момент проведения Аукционов.
Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводом Заявителя, и сообщил что при проведении Аукционов Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
В результате проведения внеплановой проверки в части довода обращения Комиссия установила следующее.
В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):
1) извещение об осуществлении закупки по Аукциону N 1 размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru - 24.08.2018;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Аукцион N 1;
3) начальная (максимальная) цена контракта - 3 453 120 рублей;
4) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе N 1-10.09.2018;
5) на участие в Аукционе N 1 подано 3 заявки от участников закупки;
6) к участию в Аукционе N 1 допущено 3 заявки от участников закупки;
7) дата проведения Аукциона N 1-14.09.2018;
8) победителем Аукциона признано ООО "Н" с предложением о цене контракта - 3 280 464 рубля;
9) контракт заключен 01.10.2018 с ООО "Н" по цене 3 280 464 рубля.
1) извещение об осуществлении закупки по Аукциону N 2 размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru - 24.08.2018;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Аукцион N 2;
3) начальная (максимальная) цена контракта - 3 793 220 рублей;
4) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе N 2-10.09.2018;
5) на участие в Аукционе N 2 подано 2 заявки от участников закупки;
6) к участию в Аукционе N 2 допущено 2 заявки от участников закупки;
7) дата проведения Аукциона N 2-14.09.2018;
8) победителем Аукциона N 2 признано ООО "Н" с предложением о цене контракта - 3 793 220 рубля;
9) контракт заключен 01.10.2018 с ООО "Н" по цене 3 280 464 рубля.
Согласно доводу обращения, права и законные интересы Заявителя нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего 14.09.2018 надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для проведения Аукционов, в связи с чем Заявитель не смог осуществить вход на электронную площадку в момент проведения Аукционов.
В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.
Оператор электронной площадки на заседании Комиссии представил реестр хода торгов, подтверждающий, что в период проведения Аукционов 14.09.2018 программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев, принимались предложения о цене контракта от участников закупки.
Кроме того, представителем Оператора электронной площадки представлена информация в соответствии с которой Заявитель, осуществил вход в личный кабинет на сайте Оператора электронной площадки посредством электронной цифровой подписи в период проведения Аукционов.
Таким образом, довод обращения не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Приказом от 15.08.2018 N 1146/18 Комиссия,
решила:
Признать довод обращения не нашедшим своего подтверждения.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.