Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 N 1202

"Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций"
Редакция от 15.07.2021 — Действует с 27.09.2021
Показать изменения

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2012 г. N 1202

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.11.2014 N 1158, от 16.04.2016 N 313, от 08.08.2018 N 927, от 26.01.2019 N 45, от 27.02.2021 N 283, от 24.04.2021 N 638 (ред. от 27.07.2021), от 15.07.2021 N 1196)

В соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 ноября 2012 г. N 1202

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 04.11.2014 N 1158, от 16.04.2016 N 313, от 08.08.2018 N 927, от 26.01.2019 N 45, от 27.02.2021 N 283, от 24.04.2021 N 638 (ред. от 27.07.2021), от 15.07.2021 N 1196)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций (далее - федеральный государственный надзор). (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

2. Федеральный государственный надзор осуществляется следующими федеральными органами исполнительной власти: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

Министерство финансов Российской Федерации - в отношении саморегулируемых организаций аудиторов;

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - в отношении саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, энергетического обследования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2021 N 283)

Абзац четвертый. - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 27.02.2021 N 283)

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации - в отношении саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов;

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии - в отношении саморегулируемых организаций оценщиков и арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций кадастровых инженеров; (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2016 N 313)

Абзац седьмой. - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

Абзац восьмой. Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2021 N 638 (ред. от 27.07.2021)

3. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного надзора, организацией и проведением проверок саморегулируемых организаций, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных федеральными законами, регулирующими соответствующий вид профессиональной или предпринимательской деятельности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

4. Предметом проверок саморегулируемой организации является соблюдение саморегулируемыми организациями требований, установленных Федеральным законом "О саморегулируемых организациях", другими федеральными законами, устанавливающими требования к деятельности саморегулируемых организаций, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в установленной сфере деятельности саморегулируемых организаций (далее - обязательные требования), касающихся в том числе:

а) соответствия числа членов саморегулируемой организации числу указанных членов, предусмотренному обязательными требованиями;

б) разработки и установления условий членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях;

в) стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;

г) обеспечения саморегулируемой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами;

д) осуществления саморегулируемой организацией контроля за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований, установленных федеральным законом, регулирующим соответствующий вид предпринимательской или профессиональной деятельности, иными федеральными законами, стандартами и правилами саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации, правил деловой и профессиональной этики (в случаях, установленных федеральными законами), а также применения мер дисциплинарного воздействия;

е) обеспечения информационной открытости деятельности саморегулируемой организации и ее членов, соблюдения стандартов раскрытия информации, а также способов получения, использования, обработки, хранения и защиты информации;

ж) аттестации работников членов саморегулируемой организации или сертификации произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), в случае если саморегулируемая организация обязана осуществлять аттестацию работников членов такой саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг);

з) рассмотрения жалоб на действия членов саморегулируемой организации и дел о нарушении ее членами требований, установленных федеральным законом, регулирующим соответствующий вид предпринимательской или профессиональной деятельности, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в случае если такое требование предусмотрено федеральным законом), стандартами и правилами саморегулируемой организации (в том числе в случаях, установленных федеральными законами, федеральными стандартами), а также условий членства в саморегулируемой организации;

и) осуществления мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, установленных уставом некоммерческой организации, стандартами и правилами саморегулируемой организации;

к) выполнения предписаний, выданных саморегулируемой организации должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящего Положения (далее - органы федерального государственного надзора). (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

5. Органы федерального государственного надзора при проведении федерального государственного надзора осуществляют: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

а) проведение проверок саморегулируемых организаций;

б) выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наблюдение за соблюдением саморегулируемыми организациями обязательных требований при размещении ими информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях саморегулируемых организаций, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на них в соответствии с федеральным законом; (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2018 N 927)

г) проведение анализа и оценки эффективности федерального государственного надзора и подготовку ежегодных докладов о состоянии федерального государственного надзора и его эффективности в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

д) проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений, в том числе выдачу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на такое предостережение. (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.08.2018 N 927)

6. При проведении проверок органы федерального государственного надзора в порядке, установленном законодательством, проводят следующие мероприятия: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

а) рассмотрение, анализ и оценка сведений (информации), содержащихся в учредительных документах саморегулируемых организаций, стандартах и правилах саморегулируемой организации, а также в документах, принимаемых органами управления саморегулируемой организации;

б) рассмотрение, анализ и оценка соблюдения саморегулируемой организацией обязательных требований о дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами;

в) иные мероприятия, установленные федеральными законами, регулирующими соответствующий вид профессиональной или предпринимательской деятельности и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении федерального государственного надзора, организации и проведении проверок определяются административными регламентами, утвержденными в установленном порядке. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

8. Должностными лицами органов федерального государственного надзора, уполномоченными осуществлять федеральный государственный надзор, являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

а) руководитель, его заместители;

б) руководители структурных подразделений, их заместители, уполномоченные в установленном порядке на осуществление федерального государственного надзора; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

в) иные федеральные государственные гражданские служащие, уполномоченные в установленном порядке на осуществление федерального государственного надзора; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

г) руководитель территориального органа, его заместители;

д) руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители, уполномоченные в установленном порядке на осуществление федерального государственного надзора; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

е) иные федеральные государственные гражданские служащие территориального органа, уполномоченные в установленном порядке на осуществление федерального государственного надзора. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

9. Должностные лица органов федерального государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

а) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от саморегулируемых организаций информацию и документы по вопросам, связанным с предметом проверки;

б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа федерального государственного надзора о назначении проверки посещать здания и помещения, используемые саморегулируемой организацией при осуществлении своей деятельности, в целях проведения мероприятий по федеральному государственному надзору; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

в) обращаться в суд с требованием об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций по основаниям, предусмотренным федеральными законами;

г) выносить решение об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов;

д) выдавать саморегулируемой организации предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;

е) в случае необходимости привлекать к проведению проверок экспертов, не являющихся работниками органов федерального государственного надзора, и (или) экспертные организации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)

10. Должностные лица органов федерального государственного надзора при исполнении функций по осуществлению федерального государственного надзора при проведение проверок обязаны соблюдать ограничения, выполнять обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и нести ответственность за свои действия (бездействие) в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1196)