Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 1999 г. N 1997
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 6 октября 1999 г. N 676
О ТИПОВОМ ПОРЯДКЕ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ ОТДЕЛЬНОЙ КАТЕГОРИИ
(в ред. Приказов ГТК РФ от 10.03.2000 N 176, от 05.07.2000 N 577)
В целях упорядочения таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно - экспедиционными организациями, на основании статьи 126 Таможенного кодекса Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить Типовой порядок таможенного контроля и таможенного оформления экспресс - товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно - экспедиционными организациями (приложение).
2. Управлению организации таможенного контроля (А.В. Галактионов), Управлению таможенных режимов (А.Г. Васильев) формировать списки таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление экспресс - товаров в соответствии с Типовым порядком, и специализированных транспортно - экспедиционных организаций, осуществляющих перемещение через таможенную границу Российской Федерации указанных товаров с использованием Типового порядка.
3. Пресс - службе ГТК России (В.А. Емельянов) обеспечить освещение положений настоящего Приказа в средствах массовой информации после его государственной регистрации в соответствии с установленным порядком.
4. Считать настоящий Приказ вступившим в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.В. Шпагину.
Председатель Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 06.10.99 N 676
ТИПОВОЙ ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ И ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ЭКСПРЕСС - ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ТРАНСПОРТНО - ЭКСПЕДИЦИОННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
(в ред. Приказов ГТК РФ от 10.03.2000 N 176, от 05.07.2000 N 577)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Типовой порядок таможенного контроля и таможенного оформления экспресс - товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно - экспедиционными организациями (далее - Типовой порядок), разработанный на основании статей 126, 133 и 179 Таможенного кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов ГТК России, определяет особенности таможенного оформления и таможенного контроля экспресс - товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно - экспедиционными организациями, имеющими лицензию на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера (далее - экспресс - перевозчик).
Список указанных организаций формируется и доводится до сведения таможенных органов ГТК России.
1.2. В настоящем Типовом порядке использованы следующие понятия.
Экспресс - товар - товар, перевозимый экспресс - перевозчиком любым видом транспорта с целью доставки до получателя в течение ограниченного промежутка времени (от 12 до 72 часов), за исключением товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации и вывозу с территории Российской Федерации, а также товаров, пересылаемых в рамках международного почтового обмена.
Индивидуальная накладная - товаро - транспортный документ, оформленный на экспресс - товар, перемещаемый экспресс - перевозчиком от одного отправителя в адрес одного получателя.
Общая накладная - товаро - транспортный документ, в котором в качестве получателя указывается экспресс - перевозчик. Общая накладная оформляется на экспресс - товар, перемещаемый по индивидуальной накладной и перевозимый из одного пункта отправления в один пункт назначения.
Партия экспресс - товаров - экспресс - товары, отправляемые (получаемые) экспресс - перевозчиком по одной общей накладной.
1.3. Настоящий Типовой порядок используется для таможенного контроля и таможенного оформления экспресс - товаров, помещаемых под таможенные режимы выпуска товаров для свободного обращения и реэкспорта и в отношении которых до или в момент истечения сроков подачи временной таможенной декларации в таможенные органы представлены разрешения других государственных органов, необходимые для перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров данной категории, либо меры нетарифного регулирования не применяются.
1.4. На экспресс - товары, таможенное оформление которых производится в соответствии с настоящим Типовым порядком, распространяются общий порядок и условия тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности и налогообложения, а также валютного контроля.
1.5. При ввозе экспресс - товаров не требуется получение решений по классификации товаров согласно приложениям 1 и 2 к Приказу ГТК России от 07.08.95 N 484 "О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и об определении страны происхождения товаров" (зарегистрировано Минюстом России от 07.09.95 N 943) в редакции Приказа ГТК России от 14.04.98 N 208 "О внесении изменений и дополнений в Приказ ГТК России от 07.08.95 N 484" (зарегистрировано Минюстом России от 23.06.98 N 1540).
1.6. Таможенный контроль и таможенное оформление экспресс - товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации специализированными транспортно - экспедиционными организациями, не внесенными в список, формируемый ГТК России, а также экспресс - товаров, не отвечающих условиям, приведенным в п. 1.3 настоящего Типового порядка, осуществляется в общеустановленном порядке.
II. Таможенный контроль и таможенное оформление экспресс - товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации
2.1. Таможенное оформление экспресс - товаров в соответствии с настоящим Типовым порядком при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации осуществляют таможенные органы, расположенные в пунктах пропуска через таможенную границу Российской Федерации, или таможенные органы, в регионе деятельности которых расположен склад временного хранения, на котором осуществляется первая, после фактического пересечения таможенной границы Российской Федерации, сортировка экспресс - товаров.
Перечень таможенных органов, в регионе деятельности которых расположены указанные склады временного хранения, формирует ГТК России по представлениям региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России.
2.2. Доставка экспресс - товаров от пункта пропуска через таможенную границу Российской Федерации до склада временного хранения, на котором будет производиться таможенное оформление экспресс - товаров, осуществляется в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем.
2.3. Экспресс - перевозчик проводит в месте проведения таможенного оформления сортировку партии экспресс - товаров.
2.4. Декларирование экспресс - товаров производится путем подачи в таможенные органы временной таможенной декларации с последующим представлением грузовой таможенной декларации (ГТД), содержащих точные сведения о перемещаемых экспресс - товарах, либо заявлений в отношении экспресс - товаров, декларирование которых может производиться без представления ГТД.
2.5. В качестве временной таможенной декларации используются реестры (приложение 1), составленные и предъявленные в таможенные органы в двух экземплярах экспресс - перевозчиком. Реестры должны содержать сведения, необходимые и достаточные для идентификации перемещаемых экспресс - товаров и принятия таможенным органом решения о возможности их условного выпуска.
К временной таможенной декларации прилагаются индивидуальные накладные и другие документы, необходимые для таможенных целей и имеющиеся у экспресс - перевозчика на момент подачи временной таможенной декларации, а также гарантийное обязательство (в произвольной форме на фирменном бланке за подписью руководителя и главного бухгалтера) о представлении на момент подачи ГТД недостающих документов и сведений, необходимых для таможенных целей.
2.6. Срок подачи временной таможенной декларации не должен превышать 3 дней со дня представления экспресс - товаров таможенному органу, в котором производится таможенное оформление экспресс - товаров в соответствии с настоящим Типовым порядком.
Декларирование экспресс - товаров по истечении указанного срока производится в соответствии с нормативными актами ГТК России путем подачи отдельной ГТД в отношении экспресс - товаров, сведения о которых указаны в каждой индивидуальной накладной.
2.7. Временные таможенные декларации принимаются и регистрируются таможенным органом в установленном порядке. При формировании регистрационного номера временной таможенной декларации в первой позиции порядкового номера ГТД, присваиваемого по журналу регистрации, проставляется цифра "5".
2.8. Денежные средства, уплаченные экспресс - перевозчиком в качестве таможенных платежей, должны поступить на счета таможенного органа до или одновременно с принятием временной таможенной декларации.
Подлежащие взиманию таможенные платежи могут быть уплачены экспресс - перевозчиком путем наличного расчета в кассу таможенного органа в соответствии с действующим законодательством.
2.9. При расчете таможенных платежей, подлежащих уплате при условном выпуске экспресс - товаров, применяются ставки таможенных платежей и курсы иностранных валют, действующие на день принятия временной таможенной декларации таможенными органами.
Расчет окончательной суммы таможенных платежей с учетом корректировок сумм таможенных платежей, заявленных во временной таможенной декларации, осуществляется в ГТД в установленном порядке.
2.10. При проведении таможенного контроля и таможенного оформления экспресс - товаров, декларируемых путем подачи временной таможенной декларации, таможенный орган в течение суток с момента представления таможенным органам временной таможенной декларации осуществляет условный выпуск экспресс - товаров и представляет эти товары экспресс - перевозчику для передачи получателю, указанному в индивидуальной накладной.
При этом на всех экземплярах временной таможенной декларации и индивидуальных накладных, относящихся к условно выпущенным экспресс - товарам, должностное лицо таможенного органа делает запись "Условный выпуск разрешен", подписывает и заверяет личной номерной печатью.
Первый экземпляр временной таможенной декларации после оформления, а также представленные для таможенных целей документы остаются в делах таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль и таможенное оформление экспресс - товаров, второй - передается экспресс - перевозчику.
2.11. Условный выпуск экспресс - товаров предусматривает обязательное выполнение экспресс - перевозчиком следующих условий:
- подачи временной таможенной декларации, предусмотренной настоящим Типовым порядком;
- представления в установленные сроки полных таможенных деклараций, содержащих точные сведения о перемещаемых экспресс - товарах и заполненных с использованием бланка грузовой таможенной декларации, либо заявлений в отношении экспресс - товаров, декларирование которых может производиться без представления грузовой таможенной декларации (далее - полные таможенные декларации);
- документального подтверждения вручения экспресс - товаров получателю, указанному в индивидуальной накладной.
2.12. Экспресс - перевозчик должен не позднее 15 дней со дня представления экспресс - товаров таможенному органу подать в таможенный орган полные таможенные декларации в виде:
а) заявления, в отношении экспресс - товаров, декларирование которых может производиться без представления ГТД;
б) общей ГТД, оформленной с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Типовым порядком;
в) ГТД, оформленной в соответствии с порядком, установленным ГТК России для декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения или экспресс - товаров, не отвечающих условиям, приведенным в п. 2.13 настоящего Типового порядка.
Одновременно с полными таможенными декларациями должны быть представлены документы, необходимые для завершения таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения.
2.13. При декларировании экспресс - товаров, получаемых по одной общей накладной и оформленных по одной временной таможенной декларации, допускается подача одной общей ГТД, в которой заявляются сведения о экспресс - товарах, сгруппированных по кодам в соответствии с ТН ВЭД России и удовлетворяющих одновременно следующим условиям:
- за поставку экспресс - товаров не предусмотрено получение платы или иного встречного предоставления;
- таможенная стоимость экспресс - товаров, перемещаемых по одной индивидуальной накладной, менее 100 евро;
- экспресс - товары ввозятся в единичных экземплярах и предназначены для потребления исключительно лицами, являющимися получателями этих экспресс - товаров по индивидуальной накладной. (в ред. Приказа ГТК РФ от 10.03.2000 N 176)
2.14. Общая ГТД заполняется в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения, с учетом следующего.
В графах 8, 9, 14, 54 и "А" указываются сведения об экспресс - перевозчике, выступающем в качестве декларанта и получателя экспресс - товаров по общей накладной.
Если декларируемые экспресс - товары происходят из ряда стран, в торгово - политических отношениях с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, в графе 16 проставляется "Разные РНБ".
В графе 24 проставляется код "80".
В графе 31 дается описание декларируемых экспресс - товаров с учетом группировки по кодам в соответствии с ТН ВЭД России.
Если декларируемые экспресс - товары происходят из разных стран, в графе 34 указывается код преобладающей страны происхождения в соответствии с классификатором стран мира, исходя из наибольшего размера статистической стоимости экспресс - товаров.
В графе 40 указывается регистрационный номер временной таможенной декларации.
В графе 44 указываются следующие данные: под номером 2 - номер общей накладной; под номером 3 - номер и дата реестра индивидуальных накладных, прилагаемого к ГТД.
В графе 45 указывается таможенная стоимость экспресс - товаров в валюте Российской Федерации с учетом группировки товаров по коду в соответствии с ТН ВЭД СНГ.
Графы 20, 22 (правый подраздел), 23, 28 и 42 - не заполняются.
Правила заполнения граф добавочных листов ГТД соответствуют правилам заполнения соответствующих граф основного листа ГТД с учетом указанных особенностей. В графах 25, 26 ГТД проставляют код транспортного средства "55", при этом на оборотной стороне ГТД проставляют коды всех видов транспортных средств, используемых при перевозке экспресс - товаров. (в ред. Приказов ГТК РФ от 10.03.2000 N 176, от 05.07.2000 N 577)
2.15. К ГТД, оформленной в соответствии с п. 2.14 настоящего Типового порядка, прилагаются реестры индивидуальных накладных (приложение 2) и документы, необходимые для таможенных целей и таможенного контроля.
2.16. Таможенное оформление экспресс - товаров, не отвечающих условиям, приведенным в п. 2.13 настоящего Типового порядка, производится в соответствии с общим порядком, установленным ГТК России, путем подачи отдельной ГТД в отношении экспресс - товаров, сведения о которых указаны в каждой индивидуальной накладной.
2.17. Копии заявлений или ГТД, оформленных на условно выпущенные по временной таможенной декларации экспресс - товары, подшиваются к временной таможенной декларации и хранятся в делах таможенного органа.
Должностное лицо таможенного органа проставляет в графе временной таможенной декларации "Примечание (номер ГТД или иные отметки)", предусмотренной для каждой индивидуальной накладной, соответствующий номер заявления или ГТД.
2.18. Экспресс - товары, условно выпущенные по временной таможенной декларации и не переданные в 15-дневный срок со дня представления экспресс - товара таможенным органам по какой-либо причине получателю, указанному в индивидуальной накладной, должны быть помещены на склад временного хранения, указанный в п. 2.1 настоящего Типового порядка, для проведения дальнейшего таможенного контроля и таможенного оформления в общеустановленном порядке.
При этом сотрудники таможенного органа, осуществившего условный выпуск по временной таможенной декларации, проводят идентификационный досмотр с целью определения соответствия указанных экспресс - товаров условно выпущенным по временной таможенной декларации. Кроме того, должностное лицо таможенного органа в графе временной таможенной декларации "Примечание (номер ГТД или иные отметки)", предусмотренной для каждой индивидуальной накладной, делает запись "Выпуск по временной таможенной декларации запрещен", подписывает и заверяет личной номерной печатью.
Для таможенных целей такие экспресс - товары рассматриваются как иностранные экспресс - товары, не помещенные под определенный таможенный режим и находящиеся на временном хранении под таможенным контролем.
2.19. Экспресс - товары, по которым экспресс - перевозчик не имеет возможности представить в таможенные органы в сроки, установленные для подачи ГТД, документы, необходимые для проведения таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения, должны быть помещены на склад временного хранения с учетом положений п. 2.18 настоящего Типового порядка и затем оформлены в соответствии с иным таможенным режимом.
III. Таможенный контроль и таможенное оформление экспресс - товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации
3.1. Таможенное оформление вывоза экспресс - товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и не выпущенных для свободного обращения, за исключением подакцизных, производится в соответствии с таможенным режимом реэкспорта в установленном порядке с учетом особенностей, изложенных в настоящем разделе.
Таможенное оформление вывоза подакцизных экспресс - товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации и не выпущенных для свободного обращения, производится в соответствии с таможенным режимом реэкспорта в установленном порядке.
Основанием для вывоза экспресс - товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации является письменное мотивированное заявление экспресс - перевозчика.
3.2. Таможенное оформление вывоза экспресс - товаров осуществляется с разрешения начальника таможни, производившей их таможенный контроль при ввозе.
3.3. При вывозе экспресс - товаров, условно выпущенных ранее по временной таможенной декларации, уплаченные экспресс - перевозчиком таможенные пошлины и налоги подлежат по желанию декларанта возврату или зачету в счет будущих платежей. Их возврат или зачет в счет будущих платежей производится после документального подтверждения фактического вывоза указанных экспресс - товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации и в соответствии с порядком, установленным для таможенного режима реэкспорта. Таможенные платежи при возврате не индексируются, проценты с них не выплачиваются.
3.4. Если экспресс - товары были ошибочно ввезены на таможенную территорию Российской Федерации и должны быть доставлены получателю в другой стране, допускается в течение суток со дня представления экспресс - товара таможенным органам производить таможенное оформление их вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом реэкспорта без представления ГТД. Декларирование производится путем подачи в таможенные органы письменного мотивированного заявления экспресс - перевозчика, содержащего сведения, необходимые и достаточные для идентификации вывозимых экспресс - товаров и принятия таможенным органом решения о возможности их вывоза.
При этом таможенное оформление указанных экспресс - товаров осуществляется с разрешения начальника таможни, производившей их таможенный контроль при ввозе.
3.5. Вывоз экспресс - товаров с таможенной территории Российской Федерации производится в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем.
Приложение 1
к Типовому порядку
таможенного оформления и таможенного
контроля экспресс - товаров,
перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации
специализированными транспортно -
экспедиционными организациями
РЕЕСТР N _____/_____/______
ЭКСПРЕСС - ТОВАРОВ ПО ОБЩЕЙ НАКЛАДНОЙ N ________
__________________________________________________________________
(наименование экспресс - перевозчика и его реквизиты)
__________________________________________________________________
Примечание. Реестр должен содержать следующие реквизиты экспресс - перевозчика: юридический и фактический адреса, номер лицензии таможенного брокера, коды ОКПО и ИНН, другие сведения, необходимые для таможенных целей. Реестр подписывает уполномоченное лицо экспресс - перевозчика, каждый лист реестра должен быть заверен печатью экспресс - перевозчика. В графе "Примечание (номер ГТД или иные отметки)" проставляют номер ГТД, в которой содержатся дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей, либо запись "Выпуск по временной таможенной декларации запрещен" в случае невыполнения экспресс - перевозчиком требований по условному выпуску экспресс - товаров, приведенных в пп. 1.2 и 1.3 Типового порядка.
Приложение 2
к Типовому порядку
таможенного оформления и таможенного
контроля экспресс - товаров,
перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации
специализированными транспортно -
экспедиционными организациями
(в ред. Приказа ГТК РФ от 10.03.2000 N 176)
РЕЕСТР ИНДИВИДУАЛЬНЫХ НАКЛАДНЫХ
__________________________________________________________________
(наименование экспресс - перевозчика, номер общей накладной, дата оформления реестра)
N ГТД _______/________/____________
Примечание. Реестр индивидуальных накладных должен содержать приведенные выше таблицы, количество которых равно количеству групп экспресс - товаров, выделенных из общей накладной и объединенных по коду в соответствии с ТН ВЭД России. Порядковый номер группы экспресс - товаров, выделенных из общей накладной и объединенных по коду в соответствии с ТН ВЭД России, указывают в номере реестра после знака "-". Реестр индивидуальных накладных подписывает уполномоченное лицо экспресс - перевозчика, каждый лист реестра заверяется печатью экспресс - перевозчика.