ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 7 сентября 2021 г. по делу N 08/05/5-76/2021
Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: <...>,
рассмотрев материалы о распространении рекламы дебетовой Кешбэк-карты АО "Р" в январе - феврале 2021 года в эфире телеканалов "Первый", "ТНТ", "СТС",
в присутствии лиц, участвующих в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
АО "Р" (<...>, ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП <...>, дата регистрации: 07.10.2002) - П. (доверенность N 6093 от 16.12.2020),
установила:
В ФАС России поступило обращение гражданина с жалобой на рекламу дебетовой Кешбэк-карты АО "Р", распространявшейся в январе - феврале 2021 года в эфире телеканалов "Первый", "ТНТ", "СТС".
Реклама распространялась посредством трех роликов хронометражем 10 секунд, в которых сообщалось:
"Кешбэк на все 1,5% рублями, а не баллами бесплатное обслуживание".
Рекламные ролики сопровождались следующими дисклеймерами:
1) Без ограничений максимальной суммы кешбэка. Без условий по минимальной сумме расходной операции, на которую начисляется кешбэк. Кешбэк - возврат средств. За совершение любых операций в торгово-сервисных предприятиях, связанных с оплатой товаров/услуг, начисляется кешбэк в размере 1,5% от суммы расходной операции. Начисленный за отчетный месяц кешбэк выплачивается на счет клиента в рублях ежемесячно с 5-го по 10-е число месяца, следующего за отчетным.
2) За совершение следующих операций кешбэк не начисляется: любые денежные переводы; списание любых комиссий, любые операции в пользу кредитных организаций; пополнение электронных кошельков и иные операции с активами, которые могут напрямую конвертироваться в наличные; внесение и снятие наличных; отмененные операции по оплате товаров/услуг; оплата: телекоммуникационных, коммунальных, страховых услуг, услуг ломбардов; лотерейных билетов, ставок, пари, иных услуг казино и тотализаторов; любых услуг, оплачиваемых через мобильный;
3) или интернет-банк; любых услуг финансовых организаций; товаров и услуг, оформленных в рассрочку; товаров, оборот которых запрещен; мошеннических операций; операций, направленных на осуществление предпринимательской деятельности (прямой маркетинг, рекламные услуги; оплата благотворительности. Информация о стоимости доставки и полные правила программы лояльности - на сайте raif.ru. Действительно на 18.01.21. АО "Р".
В рекламе сообщается "Кешбэк на все" и приводится ряд операций, за которые кешбэк не начисляется.
При этом каждый из поясняющих дисклеймеров демонстрируется в течение 3 секунд.
Форма и время размещения текста поясняющих сносок не позволяют потребителям воспринять (прочитать) данный текст в отличие от информации о "Кешбэке на все", которая в рекламе приводится крупным шрифтом. Соответственно, потребители не получают всю необходимую для осознанного выбора информацию обо всех условиях получения кешбэка.
В случае, когда условия, являющиеся существенной информацией для потребителей, отсутствие которой способно обмануть их ожидания, сформированные рекламой финансовой услуги, формально присутствовали в рекламе, однако форма представления сведений такова, что данная информация не может быть воспринята потребителями, следует признавать, что данные сведения не были доведены для неопределенного круга лиц надлежащим образом, в связи с чем потребитель фактически не получил предусмотренную законом информацию и вводится в заблуждение относительно предлагаемой финансовой услуги.
Более того, в рекламе умалчивается о том, что кешбэк не начисляется за совершение ряда операций в торгово-сервисных предприятиях (далее - ТСП), имеющих указанный в Правилах программы лояльности для держателей кешбэк карт MASTERCARD (далее - Правила программы) МСС-исключения (код категории продавца).
Согласно пункту 3.1 Правил программы начисление баллов осуществляется с учетом применения ТСП МСС, соответствующего Расходной операции. Для целей получения информации о МСС, который будет присвоен Расходной операции, Клиент перед совершением такой операции должен обратиться непосредственно в ТСП.
Так, например, в рекламе отсутствует указание на то, что кешбэк не начисляется за совершение расходных операций, имеющих следующие МСС: 7299 (различные услуги - нигде более не классифицированные), 8999 (профессиональные услуги - нигде более не классифицированные), 5999 (различные магазины и специальные розничные магазины), 7278 (услуги покупок/шопинга).
Информация о том, что кешбэк не начисляется за операции, имеющие МСС-исключения, является существенной информацией об условиях использования дебетовой Кешбэк-карты АО "Р", поскольку при отсутствии данной информации искажается смысл утверждения "Кешбэк на все" и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
АО "Р" полагает, что в рекламе в тексте дисклеймеров раскрыт полный и исчерпывающих перечень операций, по которым кешбэк не начисляется, и данный перечень не искажает действительный смысл рекламного сообщения.
Вместе с тем довод АО "Р" не принимается Комиссией ФАС России ввиду изложенного ранее.
Таким образом, в рекламе дебетовой Кешбэк-карты АО "Р", распространявшейся в январе - феврале 2021 года в эфире телеканалов "Первый", "ТНТ", "СТС", усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
Рекламодателем является АО "Р" (<...>, ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП <...>, дата регистрации: 07.10.2002).
Руководствуясь частью 7 статьи 5, пунктом 2 части 1 статьи 33, частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 51 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Официальный источник электронного документа содержит неточность: имеются в виду Правила рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508.
решила:
1. Признать ненадлежащей, нарушающей часть 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе", рекламу дебетовой Кешбэк-карты АО "Р", распространявшуюся в январе - феврале 2021 года в эфире телеканалов "Первый", "ТНТ", "СТС", поскольку потребители вводятся в заблуждение в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации об условиях использования дебетовой Кешбэк-карты и начисления кешбэка.
2. Выдать АО "Р" (<...>, ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП <...>, дата регистрации: 07.10.2002) предписание о прекращении нарушения Федерального закона "О рекламе".
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу ФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО "Р".
Решение изготовлено в полном объеме 14 сентября 2021 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.