ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2021 г. N КЧ-4-9/8335@
В Федеральную налоговую службу поступила жалоба Х (далее - Заявитель, Налогоплательщик) на решение ИФНС России (далее - Инспекция) от 08.02.2021 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее - Решение) и решение УФНС России (далее - Управление) от 25.05.2021 (далее - решение Управления).
Как следует из материалов, представленных Управлением, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка на основе налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) за 2019 год (далее - Декларация), представленной Заявителем 26.08.2020.
Инспекцией по результатам камеральной налоговой проверки составлен акт от 27.11.2020 и вынесено Решение, в соответствии с которым Заявитель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением Управления жалоба Заявителя на Решение оставлена без удовлетворения.
Считая решения Инспекции и Управления необоснованными, Заявитель обратился с жалобой в Федеральную налоговую службу.
В жалобе, поступившей в Федеральную налоговую службу, Заявитель сообщает, что представил в Инспекцию Декларацию с суммой НДФЛ к уплате за 2019 год - 0 рублей.
За несвоевременное представление Декларации Налогоплательщик привлечен Инспекцией к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1 000 рублей.
По мнению Заявителя, поскольку налогооблагаемая база по НДФЛ в Декларации равна нулю, он неправомерно привлечен Инспекцией к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1 000 рублей за несвоевременное представление Декларации.
На основании изложенного Заявитель просит отменить Решение.
Федеральная налоговая служба, рассмотрев жалобу Заявителя, исследовав и оценив материалы, представленные Управлением, сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 228 Кодекса исчисление и уплату НДФЛ производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Кодекса декларация по НДФЛ представляется в налоговый орган налогоплательщиками, указанными, в том числе в пункте 1 статьи 228 Кодекса не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409 срок представления налоговой декларации по НДФЛ по форме N 3-НДФЛ за 2019 год продлен на 3 месяца до 30.07.2020.
Согласно пункту 5 статьи 23 Кодекса за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 119 Кодекса установлено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Кодекса" (далее - Постановление от 30.07.2013 N 57) разъяснено, что отсутствие у налогоплательщика недоимки по задекларированному налогу либо суммы налога к уплате по соответствующей декларации не освобождает его от названной ответственности. В таком случае установленный статьей 119 Кодекса штраф подлежит взысканию в минимальном размере - 1 000 рублей.
Как следует из материалов камеральной налоговой проверки, Налогоплательщик в связи с продажей автомобиля, находившегося в собственности менее трех лет (с 2018 года по 2019 год), 26.08.2020 представил в Инспекцию Декларацию, в которой указал налоговую базу по НДФЛ и сумму НДФЛ к уплате - 0 рублей.
По результатам камеральной налоговой проверки Инспекцией установлено нарушение Заявителем срока представления Декларации, определенного пунктом 1 статьи 229 Кодекса с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409, а именно представление Декларации - 26.08.2020, в связи с чем Налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Кодекса, в виде взыскания штрафа в размере 1 000 рублей.
Федеральная налоговая служба, руководствуясь нормами Кодекса и учитывая, что у Заявителя при продаже автомобиля, находившегося в собственности менее трех лет, имеется обязанность по представлению Декларации, при этом Декларация представлена с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 229 Кодекса (с учетом срока, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 409), признает обоснованными вывод Инспекции о наличии в действиях Налогоплательщика состава налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Кодекса, и привлечение его к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 1 000 рублей.
При этом отсутствие налога к уплате по Декларации не освобождает налогоплательщика от налоговой ответственности, в таком случае установленный статьей 119 Кодекса штраф подлежит взысканию в минимальном размере - 1 000 рублей, что согласуется с позицией, изложенной Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2013 N 57.
Учитывая вышеизложенное, Федеральная налоговая служба, руководствуясь статьей 140 Налогового кодекса Российской Федерации, оставляет жалобу без удовлетворения.