АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2018 г. N А14-19136/2018
Резолютивная часть решения объявлена "25" октября 2018 года.
В полном объеме решение изготовлено "1" ноября 2018 года.
Арбитражный суд Воронежской области в составе
при ведении протокола судебного заседания секретарем О.В.Кувшиновой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Рамонские дачи" Фролова Андрея Юрьевича (ОГРН 1123668013743 ИНН 3664118044) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Воронежской области (ОГРН 1073667040688 ИНН 3666142821)
- о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Воронежской области, выразившегося в непринятии мер по снятию ограничений по распоряжению имуществом ООО "Рамонские дачи", а именно исключении записи от 06.06.2017 N 2173668538558 о недостоверности сведений об адресе ООО "Рамонские дачи" (ОГРН 1123668013743 ИНН 3664118044) из Единого государственного реестра юридических лиц;
- обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Воронежской области исключить запись от 06.06.2017 N 2173668538558 о недостоверности сведений из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "Рамонские дачи" (ОГРН 1123668013743 ИНН 3664118044);
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя - Протасова М.С. по доверенности от 01.10.2018,
от МИФНС России N 12 Воронежской области - Мануковская И.В. по доверенности от 20.10.2017, Беликова И.В. по доверенности от 23.10.2018
установил:
Конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Рамонские дачи" Фролов А.Ю. обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Воронежской области о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Воронежской области, выразившегося в непринятии мер по снятию ограничений по распоряжению имуществом ООО "Рамонские дачи", а именно: исключению записи от 06.06.2017 N 2173668538558 о недостоверности сведений об адресе ООО "Рамонские дачи" (ОГРН 1123668013743 ИНН 3664118044) из Единого государственного реестра юридических лиц и просит обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 12 по Воронежской области (далее - МИФНС N 12, регистрирующий орган) исключить запись в отношении ООО "Рамонские дачи" от 06.06.2017 N 2173668538558 о недостоверности сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель заявителя поддержала требования.
Представитель МИФНС N 12 требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, считает оспариваемое решение соответствующим нормам Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации).
В судебном заседании объявлялись перерывы до 16.10.2018, 23.10.2018, 25.10.2018.
Из материалов дела следует.
Единый государственный реестр юридических лиц содержит следующие сведения об адресе (месте нахождения) ООО "Рамонские дачи": г. Воронеж, ул. Свободы, 73, офис 316.
06.06.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись N 2173668538558 о недостоверности сведений об адресе ООО "Рамонские дачи".
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.08.2017 по делу N А14-8577/2016 ООО "Рамонские дачи" признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим назначен Фролов А.Ю.
03.07.2018 конкурсный управляющий ООО "Рамонские дачи" Фролов А.Ю. направил МИФНС N 12 уведомление, в котором, ссылаясь на положения статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", просил аннулировать указанную запись.
20.07.2018 Управление федеральной налоговой службы по Воронежской области оставило без рассмотрения жалобу конкурсного управляющего ООО "Рамонские дачи" в связи с пропуском срока на обжалование данной записи.
Не оспаривая решение регистрирующего органа о внесении в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе ООО "Рамонские дачи", конкурсный управляющий обратился в суд с настоящими требованиями, утверждая, что указанная запись о недостоверности сведений о месте нахождения должника препятствует конкурсному управляющему исполнять свои обязанности надлежащим образом, а именно: препятствует открытию основного счета должника - ООО "Рамонские дачи".
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения и доводы представителей сторон, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Федеральный закон РФ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ.
Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В силу пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
Судом установлено из материалов дела, что в соответствии с подпунктом "г" пункта 4.2. статьи 9 Закона N 129-ФЗ в ходе проверки достоверности сведений об адресе места нахождения ООО "Рамонские дачи", 14.03.2018 ИФНС России по Ленинскому району был проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Свободы, 73, оф.316. установлено, что по указанному адресу общество не находится, о чем составлен протокол осмотра N 1520.
МИФНС России N12 по Воронежской области были направлены по адресу места нахождения постоянно действующего исполнительного органа общества и по адресу его учредителя и директора Десятова А.Д. уведомления от 04.05.2017 об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации и необходимости представления в течение 30 дней достоверных сведений об адресе юридического лица.
Поскольку документы, подтверждающие достоверность сведений об адресе ООО "Рамонские дачи" не были представлены в регистрирующий орган, 06.06.2017 в ЕГРЮЛ была внесена запись N 2173668538558 о недостоверности сведений о юридическом лице.
В судебном заседании представитель заявителя пояснила, что не считает действия регистрирующего органа по внесению записи незаконными, а саму запись недействительной, но полагает, что бездействием регистрирующего органа нарушается абз.9 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в соответствии с которым с момента принятия арбитражным судом решения об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника.
Суд неоднократно предлагал заявителю уточнить заявленные требования, объявляя перерывы в судебном заседании, но соответствующее ходатайство не было заявлено.
Доводы заявителя, основанные на положениях статьи 126 Закона о банкротстве, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
В силу абзаца десятого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с момента введения в отношении должника процедуры конкурсного производства исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим. Одновременно снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению его имуществом. Основанием для снятия арестов на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается (абзац девятый пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве).
Однако, запись N 2173668538558 о недостоверности сведений о юридическом лице, внесенная в ЕГРЮЛ 06.06.2017, не является арестом имущества должника или иным ограничением распоряжения имуществом должника.
Указанная запись в сведения ЕГРЮЛ внесена в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.
Порядок обжалования решения о государственной регистрации установлен статьями 25.1 - 25.6 Закона N 129-ФЗ.
По смыслу приведенных норм Закона N 129-ФЗ запись из ЕГРЮЛ может быть исключена, в случае признания действий или решений регистрирующего органа, на основании которых запись внесена, незаконными.
С требованиями об оспаривании решения или действий регистрирующего органа заявитель в суд не обращался, в установленном законом порядке решения или действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ 06.06.2017 записи N 2173668538558 о недостоверности сведений о юридическом лице не были признаны незаконными.
В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
С учетом предмета заявленных требований, конкурсным управляющим ООО "Рамонские дачи" Фроловым А.Ю. выбран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав.
Довод МИФНС N 12 по Воронежской области о пропуске заявителем срока на обращение в суд с данным заявлением, предусмотренного ч. 4 ст.198 АПК РФ, судом не принимается.
Судом установлено, что конкурсному управляющему стало известно об оспариваемом бездействии регистрирующего органа, не исключившего спорную запись из ЕГРЮЛ, после получения сообщения Управления ФНС по Воронежской области от 20.07.2018 об оставлении жалобы без рассмотрения. С учетом обращения в суд с данным заявлением 11.09.2018, указанный срок не пропущен.
На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Определением суда от 13.09.2018 заявителю предоставлялась отсрочка уплаты госпошлины. В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в сумме 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167 - 170, 176, 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
отказать конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "Рамонские дачи" Фролову Андрею Юрьевичу (ОГРН 1123668013743, ИНН 3664118044) в удовлетворении заявленных требований.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рамонские дачи" (ОГРН 1123668013743, ИНН 3664118044) в лице конкурсного управляющего Фролова Андрея Юрьевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Воронежской области.
Судья
Т.Н. МАКСИМОВИЧ