ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 11 марта 2022 г. по делу N 22/44/99/80
О РЕЗУЛЬТАТАХ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение ИП Е. (далее - Заявитель), содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях АО "АА" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ФГБОУ ВО "К" (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по текущему ремонту учебного корпуса "Д" - 2 этаж (помещения Д-201, 202, 203, 203а, 204, 206, 208, 7, 7а) и учебного здания по адресу: г. Казань, ул. Сибирский тракт, д. 12; корпуса "Е" помещения Е-210, 327 по адресу: г. Казань, ул. Сибирский тракт, д. 12 (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) - 0311100016921000306) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, в редакции, действующей на дату извещения,
установила:
В ФАС России поступило обращение Заявителя, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.
Согласно обращению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем Оператором электронной площадки нарушен порядок приема предложений о цене контракта.
Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при проведении Аукциона:
1) извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС - 27.12.2021;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;
3) начальная (максимальная) цена контракта - 2 793 492,25 рублей;
4) источник финансирования - за счет субсидии на выполнение государственного задания;
5) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 01.02.2022;
6) на участие в Аукционе подано 16 заявок от участников закупки;
7) дата проведения Аукциона - 03.02.2022;
8) во время проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 6 участников закупки, заявки которых признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе;
9) победителем Аукциона признано ООО "АБ" с минимальным предложением о цене контракта в размере 1 710 336,51 рублей.
В соответствии с частью 11 статьи 68 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене контракта, составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене контракта. Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене контракта, обновляется автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона, после снижения начальной (максимальной) цены контракта или поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.
Согласно сведениям из ЕИС дата и время проведения Аукциона - 03.02.2022 09:05 (МСК).
Из обращения Заявителя следует, что его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки не обеспечившего надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем Оператором электронной площадки нарушен порядок приема предложений о цене контракта, поскольку последнее предложение о цене контракта подано участником в 09:30, а следующее предложение о цене контракта подано в 09:37, при этом по мнению Заявителя, время с последнего предложения о цене контракта не должно превышать четырех минут.
Вместе с тем представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии сообщил, поскольку извещение о проведении Аукциона размещено 27.12.2021, Оператор электронной площадки руководствовался частью 11 статьи 68 Закона о контрактной системы.
Вместе с тем на заседание Комиссии Заявитель явку представителей не обеспечил, а также не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия
решила:
Признать довод ИП Е. не нашедшим своего подтверждения.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.