ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2020 г. N 1131
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ И ОБЪЕКТАХ ИНФРАСТРУКТУРЫ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021), от 30.11.2021 N 2107)
В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 сентября 2026 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 июля 2020 г. N 1131
ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ТУШЕНИЮ ПОЖАРОВ В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ И ОБЪЕКТАХ ИНФРАСТРУКТУРЫ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021), от 30.11.2021 N 2107)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.
2. Лицензирование деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (далее - лицензируемый вид деятельности) и федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (далее - лицензионный контроль) осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, включая его территориальные органы - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее соответственно - лицензирующий орган, территориальные органы). (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
3. Лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемого вида деятельности являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) зданий, помещений и сооружений установленного в соответствии со статьей 33 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) типа и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, размещенных на территории поселений и городских округов с учетом требований статьи 76 Технического регламента, а в случае размещения на территории производственных объектов - в соответствии со статьей 97 Технического регламента;
б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности мобильных средств пожаротушения, первичных средств пожаротушения, средств связи, огнетушащих веществ, средств спасения, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных, средств самоспасения пожарных, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, и соответствующих установленным требованиям, а также технической документации на указанные средства, вещества и оборудование;
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работника, ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, имеющего высшее образование или среднее профессиональное образование по специальности "Пожарная безопасность" либо иное высшее образование, а также получившего дополнительное профессиональное образование по программе профессиональной переподготовки в области лицензируемого вида деятельности и имеющего стаж работы в Государственной противопожарной службе на должностях руководителей (заместителей руководителей) не менее 3 лет;
г) наличие у участвующих в действиях по тушению пожаров работников соискателя лицензии (лицензиата) соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования и (или) прохождение профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих;
д) отсутствие медицинских противопоказаний для исполнения должностных обязанностей у лиц, указанных в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта;
е) прохождение лицами, указанными в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта, обучения в области лицензируемого вида деятельности не реже 1 раза в 5 лет соответственно по типовым дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации либо по основным программам профессионального обучения - программам повышения квалификации рабочих и служащих; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
ж) выполнение лицензиатом положений нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности в части организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, в том числе с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде, организации деятельности пожарно-спасательных гарнизонов, организации и несения караульной службы, подготовки личного состава пожарной охраны, проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, а также привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
з) соблюдение лицензиатом требований к порядку учета пожаров и их последствий, установленных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
3(1). В случаях, когда соискателем лицензии (лицензиатом) при осуществлении лицензируемого вида деятельности применяются исключительно мобильные средства пожаротушения, предусмотренные пунктами 2 - 4 части 2 статьи 44 Технического регламента, требования подпункта "а" пункта 3 настоящего Положения не применяются. В указанных случаях местом осуществления лицензируемого вида деятельности признается: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
а) для пожарного поезда - железнодорожная станция и (или) железнодорожные пути постоянной стоянки пожарных поездов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
б) для пожарных самолетов, вертолетов - место постоянной дислокации воздушного судна; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
в) для пожарных судов - порт приписки судна. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
4. К грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемого вида деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами "а", "б" и (или) "д" пункта 3 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
5. Для получения лицензии соискатель лицензии подает в территориальный орган, расположенный в субъекте Российской Федерации по адресу места нахождения соискателя лицензии, заявление о предоставлении лицензии, а также: (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021), от 30.11.2021 N 2107)
а) копии документов, подтверждающих получение работниками, осуществляющими лицензируемый вид деятельности, необходимого образования и (или) квалификации;
б) копии документов или заверенные в установленном порядке выписки из документов, подтверждающих стаж работы работников, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;
в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений и сооружений, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих зданиях, помещениях и сооружениях);
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности мобильных средств пожаротушения, первичных средств пожаротушения, средств связи, огнетушащих веществ, средств спасения, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных, средств самоспасения пожарных, а также технической документации на указанные средства, вещества и оборудование;
д) копии документов, подтверждающих отсутствие у работников медицинских противопоказаний для исполнения должностных обязанностей;
е) опись прилагаемых документов.
5(1). Заявление о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, соискатель лицензии (лицензиат) подает в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
Форма заявления о предоставлении лицензии устанавливается лицензирующим органом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
5(2). При подаче заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или индивидуальным предпринимателем подписание такого заявления осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью. При этом при подаче заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) иным лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица, подписание такого заявления осуществляется усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
6. Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием территориальным органом, принятие решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и об аннулировании лицензии, а также формирование государственного информационного ресурса, формирование и ведение реестра лицензий, предоставление информации по вопросам лицензирования осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
7. При намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не предусмотренному реестром лицензий, лицензиат направляет в территориальный орган, предоставивший лицензию, заявление о внесении изменений в реестр лицензий, в котором указывается этот адрес и следующие сведения (если данные сведения ранее не представлялись в территориальный орган при получении лицензии или внесении изменений в реестр лицензий): (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021), от 30.11.2021 N 2107)
а) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений и сооружений, расположенных по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих зданиях, помещениях и сооружениях);
б) сведения о наличии у лицензиата необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности мобильных средств пожаротушения, первичных средств пожаротушения, средств связи, огнетушащих веществ, средств спасения, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты пожарных, средств самоспасения пожарных, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, а также технической документации на указанные средства, вещества и оборудование;
в) сведения, подтверждающие наличие у работников, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, необходимого документа об образовании и (или) квалификации в области лицензируемого вида деятельности.
7(1). В случаях, указанных в пункте 3(1) настоящего Положения, в заявлении о предоставлении лицензии или внесении изменений в реестр лицензий соискатель лицензии (лицензиат) в качестве адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности указывает: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
а) для пожарного поезда - адрес железнодорожной станции и (или) железнодорожных путей постоянной стоянки пожарных поездов, а также идентификационный номер поезда; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
б) для пожарных самолетов, вертолетов - адрес места постоянной дислокации воздушного судна с указанием идентифицирующих признаков места стоянки воздушного судна (номер ангара, площадки и др.), а также идентификационный номер (регистрационный номер) воздушного судна; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
в) для пожарных судов - адрес порта приписки судна с указанием номера берегового причального сооружения стоянки судна или иных идентифицирующих признаков, а также идентификационный (бортовой) номер. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
8. При проведении оценки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документах, соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
Оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям осуществляется в соответствии со статьей 19.1 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" в форме выездной оценки. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
По решению лицензирующего органа выездная оценка может проводиться частично путем использования средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и (или) видеосвязи (далее - средства), за исключением следующих случаев: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
соискатель лицензии (лицензиат) относится к режимному объекту, где на основе законодательства Российской Федерации запрещается использовать средства; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
соискатель лицензии или лицензиат отказался от проведения выездной оценки в формате дистанционного взаимодействия; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
соискатель лицензии или лицензиат не может создать условия возможности полноценного применения средств для проведения оценки, в случае если: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
5 и более раз прекращается связь по причинам, не связанным с лицензирующим органом, проводящим выездную оценку; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
используются средства, которые не обеспечивают возможность оценить соответствие лицензионным требованиям; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
невозможно оценить соответствие лицензионным требованиям в связи с низким уровнем освещения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
Результаты проведения выездной оценки заносятся и хранятся в ведомственной информационной системе. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
9. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
10. В отношении лицензиатов, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, проводится периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям каждые 3 года со дня предоставления лицензии в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
11. За предоставление лицензии или внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
11(1). В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, территориальный орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
11(2). Внесение изменений в реестр лицензий в случае, предусмотренном пунктом 7 настоящего Положения, либо отказ во внесении изменений в реестр лицензий, осуществляется лицензирующим органом в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
11(3). Допускается продление срока принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) или внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), указанного в пунктах 11(1) и 11(2) настоящего Положения, на 10 рабочих дней при подаче соискателем лицензии или лицензиатом заявления с указанием 5 и более мест осуществления лицензируемого вида деятельности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
12. Лицензионный контроль осуществляется путем проведения профилактических мероприятий, а также внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
13. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять лицензионный контроль, являются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
а) главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
б) руководитель, его заместители и иные должностные лица (сотрудники) структурного подразделения центрального аппарата лицензирующего органа, в сферу деятельности которого входят вопросы организации и осуществления лицензионного контроля; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
в) заместители руководителей территориального органа - руководители структурных подразделений территориального органа, их заместители и иные должностные лица (сотрудники), в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления лицензионного контроля, а также руководители, их заместители и иные должностные лица (сотрудники) территориальных отделов (отделений, инспекций) этих структурных подразделений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
14. Должностные лица, указанные в пункте 13 настоящего Положения, при осуществлении лицензионного контроля имеют право: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральными законами; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
б) знакомиться со всеми документами, касающимися соблюдения лицензионных требований, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
в) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов власти, организаций и граждан информацию и документы, необходимые для проведения контрольного (надзорного) мероприятия; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
г) привлекать к проведению контрольных (надзорных) мероприятий специалистов, экспертов и экспертные организации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
д) выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
е) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
15. Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и руководители, указанные в пункте 13 настоящего Положения, и их заместители помимо прав, указанных в пункте 14 настоящего Положения, имеют право: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
а) принимать решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и проводить контрольные (надзорные) мероприятия; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
б) отменять (изменять) незаконные и (или) необоснованные решения, принятые нижестоящими должностными лицами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
16. Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
17. Лицензирующим органом и его территориальными органами осуществляется учет объектов лицензионного контроля путем формирования и ведения реестра лицензий в порядке, определенном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", который отображается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте лицензирующего органа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
18. Объектами лицензионного контроля являются деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться лицензионные требования, предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, в качестве лицензиатов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
19. В отношении лицензиатов, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, плановые контрольные (надзорные) мероприятия в части соблюдения лицензионных требований не проводятся. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
20. При наличии оснований, предусмотренных пунктами 1, 3 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
а) документарная проверка; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
б) выездная проверка. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
21. Документарная проверка проводится должностными лицами лицензирующего органа или территориального органа в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
22. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
а) получение письменных объяснений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
б) истребование документов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
в) экспертиза. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
23. Предметом документарной проверки могут являться сведения, составляющие государственную тайну и находящиеся по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений). Ознакомление и получение доступа к таким сведениям осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
24. Выездная проверка проводится должностными лицами, указанными в пункте 13 настоящего Положения, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в срок от 2 до 10 рабочих дней. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
25. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
а) досмотр; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
б) опрос; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
в) получение письменных объяснений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
г) истребование документов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
д) отбор проб (образцов); (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
е) инструментальное обследование; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
ж) испытание; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
з) экспертиза. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
26. Досмотр осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 13 настоящего Положения, в присутствии контролируемого лица или его представителя. Досмотр в отсутствие контролируемого лица или его представителя может осуществляться только в случаях, когда объекты лицензионного контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, с обязательным применением видеозаписи. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
27. При осуществлении контрольных (надзорных) действий в форме отбора проб (образцов), инструментального обследования, испытания и (или) экспертизы в ходе выездной проверки используются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, установленные для соответствующих технических регламентов в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О техническом регулировании". (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
Отбор проб (образцов) может быть осуществлен в количестве, необходимом и достаточном для проведения инструментального обследования, испытания и (или) экспертизы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
Отбор проб (образцов) оформляется соответствующим протоколом. Протокол отбора проб образцов является приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
28. В ходе инструментального обследования для определения фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом лицензионных требований, могут применяться оборудование, государственные и иные информационные системы, программные средства, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязательные к использованию контролируемым лицом, а также иные средства доступа к информации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
29. Отбор проб (образцов), удостоверение и представление их на экспертизу может проводиться экспертом или экспертной организацией, включенными в решение о проведении выездной проверки, по поручению должностных лиц, указанных в пункте 13 настоящего Положения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
30. При проведении документарной и (или) выездной проверки для фиксации уполномоченным должностным лицом и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, доказательств нарушений лицензионных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств. Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений лицензионных требований при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, совершении контрольных (надзорных) действий принимается должностными лицами, указанными в пункте 13 настоящего Положения, самостоятельно. В обязательном порядке фото- или видеофиксация доказательств нарушений обязательных требований осуществляется: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении лицензиатов, которые создавали (создают) препятствия в проведении контрольных (надзорных) мероприятий, совершении контрольных (надзорных) действий; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия проводится досмотр; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
при отборе проб (образцов) продукции (товаров) при отсутствии возможности оценки соблюдения обязательных требований иными способами без отбора проб (образцов) продукции (товаров). (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
Для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
Фиксация нарушений лицензионных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений лицензионных требований. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно, с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения требований. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, а также с учетом требований, предъявляемых к эксплуатации взрывопожароопасных помещений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
31. В случае выявления при осуществлении лицензионного контроля нарушений лицензионных требований контролируемым лицом лицензирующий орган или территориальный орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
32. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного (надзорного) мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
33. В случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом, вправе представить в контрольный (надзорный) орган информацию о невозможности присутствия при проведении выездной проверки, в связи с чем проведение выездной проверки переносится контрольным (надзорным) органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения индивидуального предпринимателя в контрольный (надзорный) орган. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
34. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проводится в соответствии с утвержденной территориальным органом программой. Профилактические мероприятия, предусмотренные программой, обязательны для проведения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
35. В рамках осуществления лицензионного контроля могут проводиться следующие профилактические мероприятия: (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
а) информирование; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
б) обобщение правоприменительной практики; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
в) объявление предостережения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
г) консультирование; (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
д) профилактический визит. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
36. Территориальные органы могут проводить профилактические мероприятия, не предусмотренные программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
37. Доклад о правоприменительной практике при осуществлении лицензионного контроля готовится, в том числе обеспечивается публичное обсуждение его проекта, территориальными органами один раз в год, до 30 апреля года, следующего за отчетным годом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
Соответствующий доклад утверждается главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном интернет-портале лицензирующего органа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
38. Результаты обобщения правоприменительной практики включаются в ежегодный доклад о состоянии лицензионного контроля. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
39. При наличии у органов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, сведений о готовящихся нарушениях лицензионных требований или признаках нарушений лицензионных требований контролируемому лицу объявляется предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований и предлагается принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
40. По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган, направивший предостережение, могут быть поданы возражения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
41. В возражениях должно быть указано обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению лицензионных требований. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
42. Возражения направляются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в лицензирующий орган или территориальный орган на бумажном носителе почтовым отправлением либо в электронном виде, подписанные в порядке, определенном частью 6 статьи 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
43. При поступлении возражений лицензирующий орган или территориальный орган не позднее чем в течение 5 рабочих дней со дня их поступления назначает проведение консультаций по вопросу рассмотрения поступивших возражений путем личной встречи или с использованием видео-конференц-связи. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
44. Лицензирующий орган и (или) территориальный орган рассматривают возражения, по итогам рассмотрения направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ, содержащий мотивированное решение, состоящее из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Результаты рассмотрения возражений могут быть использованы лицензирующим органом и (или) территориальным органом для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения лицензионных требований и (или) иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
45. Лицензирующий орган и (или) территориальный орган осуществляют учет объявленных предостережений о недопустимости нарушения лицензионных требований и используют соответствующие данные для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
46. Должностные лица, указанные в пункте 13 настоящего Положения, осуществляют консультирование по обращениям контролируемых лиц и их представителей в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Консультирование осуществляется по вопросам, относящимся к контрольному (надзорному) мероприятию. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
47. Консультирование проводится в устной форме, за исключением случаев, когда контролируемое лицо письменно заявляет о направлении ему письменного ответа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
48. Консультирование контролируемых лиц и их представителей при поступлении однотипных обращений более 2 раз осуществляется в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 50 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" должностными лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" пункта 13 настоящего Положения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
49. Профилактический визит проводится должностными лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" пункта 13 настоящего Положения, в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи в порядке, предусмотренном статьей 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
50. Обязательный профилактический визит проводится должностными лицами, указанными в подпункте "в" пункта 13 настоящего Положения, не позднее чем в течение одного года с момента предоставления лицензии и (или) внесения изменений в реестр лицензий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
Обязательный профилактический визит проводится должностными лицами, указанными в подпункте "в" пункта 13 настоящего Положения, в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать один рабочий день. В ходе обязательного профилактического визита контролируемое лицо информируется о требованиях, предъявляемых к лицензиату. По результатам обязательного профилактического визита в течение 5 рабочих дней со дня проведения должностным лицом, указанным в подпункте "в" пункта 13 настоящего Положения, оформляется и вручается под роспись лицензиату (направляется в установленном порядке) экземпляр листа профилактической беседы, содержащий указанную информацию. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
50(1). Лицензиат обязан не позднее 5 рабочих дней с момента подписания договора (контракта) на выполнение работ (оказание услуг), а при отсутствии такого договора (контракта) - до начала их фактического осуществления уведомить об этом в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) лицензирующий орган. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
50(2). Лицензиат обязан в течение 5 рабочих дней с момента окончания выполнения работ (оказания услуг) уведомить об этом в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) лицензирующий орган. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
50(3). Форма и содержание уведомления о начале и об окончании выполнения работ (оказания услуг) устанавливаются лицензирующим органом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
50(4). При выявлении лицензирующим органом нарушения лицензиатом требований, установленных статьями 24.1 и (или) 24.3 Федерального закона "О пожарной безопасности" и пунктами "а", "в" и "г" пункта 3 настоящего Положения, лицензирующий орган направляет лицензиату соответствующее предупреждение. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
50(5). Решение о подготовке предупреждения и его направлении лицензиату принимает руководитель, заместитель руководителя лицензирующего органа или иное уполномоченное должностное лицо лицензирующего органа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
50(6). Подготовка и направление предупреждения осуществляются не позднее 5 рабочих дней со дня получения должностным лицом лицензирующего органа сведений о соответствующих нарушениях. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
50(7). В предупреждении указываются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
а) наименование лицензирующего органа, который направляет предупреждение; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
б) дата и номер предупреждения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
г) указание на лицензионные требования с указанием нормативных правовых актов, включая их структурные единицы, предусматривающие такие требования; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
д) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
е) указание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предупреждения в лицензирующий орган; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
ж) срок (не более 90 календарных дней со дня направления предупреждения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предупреждения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
з) контактные данные лицензирующего органа, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предупреждения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
50(8). Предупреждение направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предупреждения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному в заявлении о предоставлении лицензии, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
50(9). По результатам рассмотрения предупреждения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в течение 10 дней с момента получения предупреждения могут быть поданы в лицензирующий орган, направивший предупреждение, возражения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
50(10). В возражениях указываются: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
в) дата и номер предупреждения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
г) обоснование позиции в отношении указанных в предупреждении нарушений лицензионных требований. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
50(11). Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата, на указанный в предупреждении адрес электронной почты лицензирующего органа либо иными указанными в предупреждении способами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
50(12). Лицензирующий орган рассматривает возражения и по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 5 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 50(8) настоящего Положения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
50(13). При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предупреждении срок направляет в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения, которое должно содержать сведения о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований. К уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающих устранение нарушений лицензионных требований. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
50(14). Лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии в случаях, установленных статьей 24.2 Федерального закона "О пожарной безопасности". (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
50(15). Решение о приостановлении действия лицензии принимается руководителем, заместителем руководителя лицензирующего органа и оформляется в виде приказа. К приказу прилагаются материалы, послужившие основанием для принятия такого решения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
50(16). О принятом решении лицензирующий орган информирует лицензиата в течение 1 рабочего дня в порядке, установленном пунктом 50(8) настоящего Положения, и вносит сведения о приостановлении действия лицензии в реестр лицензий. Уведомление должно содержать ссылку на сведения о приостановлении действия лицензии из реестра лицензий, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
50(17). При получении уведомления от лицензиата об устранении выявленных нарушений лицензирующий орган проводит в течение 5 рабочих дней проверку достоверности сведений, указанных в уведомлении. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
50(18). Если по результатам проведенной проверки будет установлено, что сведения, указанные в уведомлении, достоверны, а нарушения, послужившие основанием для приостановления действия лицензии, устранены, лицензирующим органом принимается решение о возобновлении действия лицензии в порядке, предусмотренном пунктами 50(15) - 50(16) настоящего Положения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2107)
51. Контролируемые лица, в отношении которых приняты решения или совершены действия (бездействие), имеют право на досудебное обжалование действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 13 настоящего Положения, принятых в ходе осуществления лицензионного контроля в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
52. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений должностных лиц лицензирующего органа и (или) территориальных органов, а также о порядке обжалования размещается на официальных сайтах лицензирующего органа и (или) территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
53. Обжалование решений территориальных органов, действий (бездействия) их должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
Жалоба на решение территориального органа, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) соответствующего территориального органа либо лицензирующим органом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа рассматривается лицензирующим органом. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
В случае обжалования решений, принятых структурным подразделением центрального аппарата лицензирующего органа, в сферу деятельности которого входят вопросы организации и осуществления лицензионного контроля, и его должностными лицами, жалоба рассматривается главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору либо его заместителями. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
По результатам рассмотренной жалобы выносится мотивированное решение, которое должно содержать вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
54. Жалоба подлежит рассмотрению в срок не более 20 рабочих дней со дня ее регистрации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))
55. Если в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц лицензирующего органа или территориального органа, реализованные в ходе осуществления государственной функции и (или) предоставления государственной услуги, жалоба признается удовлетворенной или частично удовлетворенной, то принимается решение о применении мер ответственности к должностным лицам лицензирующего органа или территориального органа, допустившим соответствующие нарушения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.07.2021 N 1223 (ред. от 30.11.2021))