ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 6 апреля 2018 г. N 223ФЗ-222/18
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ ООО "С" НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ЗАКАЗЧИКА ПРИ ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 18.07.2011 N 223-ФЗ "О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:
<...>
при участии представителей:
<...>
рассмотрев жалобу ООО "С" б/н, б/д на действия (бездействие) заказчика ПАО Сбербанк при проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию копировальной и принтерной техники) (извещение N 31806273723) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
установила:
В ФАС России поступила жалоба ООО "С" (далее - Заявитель) б/н б/д (вх. 48181/18 от 02.04.2018) на действия (бездействие) заказчика ПАО Сбербанк (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию копировальной и принтерной техники (извещение N 31806273723) (далее - Запрос котировок, Жалоба), с доводом о неправомерном установлении Заказчиком требований в документации к Запросу котировок.
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках.
Согласно части 11 статьи 3 Закона о закупках в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.
На заседании Комиссии ФАС России представители Заказчика пояснили, что Заявитель не является участником Запроса котировок и представили, подтверждающие документы.
При этом в соответствии с информацией, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок, дата и время окончания срока подачи заявок по Жалобе - 28.03.2018 в 18:00.
Вместе с тем, Жалоба Заявителя на положения Документации подана в ФАС России - 02.04.2018, то есть после окончания срока подачи заявок на участие в Запросе котировок.
На основании вышеизложенного Комиссия ФАС России
решила:
Прекратить рассмотрение жалобы ООО "С" (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) (далее - Заявитель) б/н б/д на действия (бездействие) заказчика ПАО Сбербанк (ИНН: <...>; ОГРН: <...>) (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения договора на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию копировальной и принтерной техники) (извещение N 31806273723).
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.