АРБИТРАЖНЫЙ СУД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 13 августа 2021 г. по делу N А73-9914/2021
Арбитражный суд Хабаровского края в составе
рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Южное ЖКХ" (ОГРН 1047900120333, ИНН 7903503784, адрес: 679150, автономная область Еврейская, Смидовичский р-н, п Смидович, Советская ул., д.68) к Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН 1032700309036, ИНН 2721100975, адрес: 680020, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Слободская, д. 27) о признании недействительным решения от 11.05.2021 N 031S19210000557
по встречному заявлению Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН 1032700309036, ИНН 2721100975, адрес: 680020, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Слободская, д. 27) к обществу с ограниченной ответственностью "Южное ЖКХ" (ОГРН 1047900120333, ИНН 7903503784, адрес: 679150, автономная область Еврейская, Смидовичский р-н, п Смидович, Советская ул., д.68) о взыскании штрафа в размере 46 500 руб.
Суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Южное ЖКХ" (далее -страхователь, Общество, ООО "Южное ЖКХ") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее - Учреждение) о признании недействительным решения от 11.05.2021 N 031S19210000557.
Определением суда от 30.05.2021 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
28.07.2021 Учреждение обратилось в арбитражный суд с встречным заявлением, в соответствии с которым просит суд взыскать с ООО "Южное ЖКХ" штраф в сумме 46 500 руб.
Определением суда от 30.07.2021 встречное заявление принято к рассмотрению совместно с первоначальным заявлением.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Помимо этого, определения о принятии заявления, встречного заявления к производству в соответствии с требованиями части 2 статьи 228 АПК РФ размещались на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет".
Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
Учреждение в установленный срок представило отзыв на заявление о несогласии с заявленным требованием.
Страхователь представил отзыв на встречное заявление о несогласии с заявлением Учреждения.
Рассмотрев заявления, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
ООО "Южное ЖКХ" зарегистрировано в Учреждении в качестве страхователя и плательщика страховых взносов.
18.02.2021 Общество представило в Учреждение сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 года на 93 застрахованных лица. Тип сведений указан страхователем как "Назначение пенсии".
10.03.2021 Общество представило те же самые сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 года на 93 застрахованных лица, но с указанием типа сведений "Исходная".
Учреждением на основании представленной формы СЗВ-СТАЖ проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).
По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.03.2021, которым зафиксировано, что страхователь несвоевременно направил сведения за 2020 год по форме СЗВ-СТАЖ с типом "Исходная".
Рассмотрев вышеуказанный акт с учетом возражений страхователя, Учреждением принято решение от 11.05.2021 N 031S19210000557, в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 46 500 руб. (500 руб. * 93 человек).
Не согласившись с решением Учреждения и считая его незаконным в части размера штрафа, страхователь обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьями 200 и 201 АПК РФ предусмотрено, что ненормативный акт, решение, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны арбитражным судом незаконными при доказанности одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В свою очередь, Учреждение в порядке статей 132, 212 АПК РФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя начисленных финансовых санкций в размере 46 500 руб.
Рассмотрев доводы Общества и возражения Учреждения по первоначальному и встречному искам, исследовав материалы дела и оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает требование ООО "Южное ЖКХ" подлежащим удовлетворению, а требование Учреждения не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ.
Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные сведения в отношении застрахованных лиц.
При этом статьей 17 Закона не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в сведениях, до их обнаружения органом ПФР, и представить достоверные сведения (уточненные/исправленные).
Материалами дела подтверждается, что первоначально сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год на 93 застрахованных лица, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, представлены Обществом в установленные сроки, а именно18.02.2021.
В связи с допущенными ошибками в указании типа сведений (вместо "исходная" было указано "назначение пенсии") Обществом представлены 10.03.2021 сведения по форме СЗВ-СТАЖ, полностью аналогичные ранее представленным, но с указанием типа сведений "исходная". Ошибка была выявлена и исправлена страхователем самостоятельно.
Сведений о том, что сведения были представлены Обществом после обнаружения ошибки Учреждением, не представлено; из материалов дела подобного рода обстоятельств также не усматривается.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), органы ПФР не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.
Принимая во внимание изложенное, поскольку по существу судом установлено, что необходимые по требованиям Закона N 27-ФЗ сведения по форме СЗВ-СТАЖ в отношении всех работников за 2020 год были представлены страхователем своевременно, суд приходит к выводу о том, что у Управления отсутствовали основания для привлечения ООО "Южное ЖКХ" к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ.
При таких обстоятельствах требование Общества о признании недействительным решение Учреждения от 11.05.2021N 031S19210000557 подлежит удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска Учреждения следует отказать.
Мотивированный текст решения изготовлен судом по собственной инициативе.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 212 - 216, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Требование общества с ограниченной ответственностью "Южное ЖКХ" удовлетворить.
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от 11.05.2021 N 031S19210000557.
В удовлетворении встречного заявления Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области отказать.
Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.
Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Судья
В.А. ТАТАРИНОВ