Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 1994 г. N 700
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 апреля 1994 г. N 890-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СОГЛАСОВАНИИ ЗАЛОГОВЫХ СДЕЛОК
В целях организации в системе комитетов по управлению имуществом краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, обладающих правами и полномочиями территориального агентства Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом, единого порядка согласования залоговых сделок и регистрации Федерального имущества в Реестре федеральной собственности при оформлении залоговых отношений:
1. Утвердить "Временное положение о согласовании залоговых сделок" (Приложение).
2. Комитетам по управлению имуществом, обладающим правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России, осуществлять согласование сделок залога имущества, находящегося в федеральной собственности, в соответствии с "Временным положением о согласовании залоговых сделок".
3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на председателей комитетов по управлению имуществом.
Председатель Комитета
А.Б.ЧУБАЙС
Приложение
к распоряжению
Госкомимущества России
от 21.04.94 N 890-р
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СОГЛАСОВАНИИ ЗАЛОГОВЫХ СДЕЛОК
Настоящее Временное положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 1231 от 14.10.92, Законом Российской Федерации "О залоге" от 29.05.92 N 2872-1, Распоряжением Госкомимущества России N 75-р от 12.03.92 и Положением о Главном управлении реестра федеральной собственности. Временное положение устанавливает порядок и условия передачи в залог имущества предприятий, акционерных обществ и учреждений, находящихся полностью или частично в собственности Российской Федерации, и рекомендуется при осуществлении залога имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.
Временное положение разработано в целях организации в системе территориальных комитетов по управлению имуществом единого порядка оформления залоговых операций с имуществом предприятий, находящихся полностью или частично в федеральной собственности.
1. Общие положения
1.1. Залог - способ обеспечения исполнения обязательства. В силу залога кредитор (залогодержатель) имеет право, в случае неисполнения должником необеспеченного залогом обязательства, получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами.
1.2. Предприятия, за которыми государственное имущество (в том числе нематериальные активы, включая счета дебиторской задолженности) закреплено на основе полного хозяйственного ведения, а также учреждения, зарегистрированные в качестве предпринимателей, за которыми государственное имущество закреплено на правах оперативного управления, осуществляют залог с согласия комитета по управлению государственным имуществом.
Согласие комитета по управлению имуществом требуется во всех случаях независимо от объема прав предприятия в отношении имущества, закрепленного за ним на праве полного хозяйственного ведения.
Имущество (в том числе ценные бумаги и другие нематериальные активы), приобретенное государственным предприятием в результате хозяйственной деятельности с использованием активов, закрепленных за данным предприятием на праве полного хозяйственного ведения, принадлежит предприятию также на праве полного хозяйственного ведения.
Согласие комитета по управлению имуществом на передачу в залог товаров, находящихся в обороте или переработке, авторских прав, патентов и технологий не требуется.
1.3. Комитет по управлению имуществом дает согласие на передачу в залог имущества после оценки хозяйственного состояния залогодателя, содержания основного договора (договора банковской ссуды, купли - продажи, перевозки, имущественного найма и иных договоров, в результате заключения которых возникает обеспечиваемое залогом обязательство), договора о залоге, при наличии документов, устанавливающих необходимость осуществлять залог государственного имущества.
1.4. Договор о залоге государственного имущества, в том числе залоге государственного предприятия в целом, подлежит государственной регистрации.
1.5. Согласие комитета по управлению имуществом на залог должно быть получено до вступления в силу основного договора. Порядок получения согласия определяется настоящим Положением.
1.6. Согласие на залог государственного имущества является основанием для внесения этого имущества в соответствующий реестр залогов федеральной, государственной собственности.
2. Порядок и условия согласования и регистрации залоговых сделок
2.1. Стороны - залогодатель и залогодержатель - определяют условия основного договора и представляют в комитет по управлению имуществом документы, необходимые для рассмотрения вопроса о согласии залога.
2.2. Документы принимаются на рассмотрение на основании письменного заявления на имя председателя комитета по управлению государственным имуществом (Приложение 1).
2.3. Заявитель обязан приложить к заявлению следующие документы:
2.3.1. Копию устава предприятия.
2.3.2. Опись имущества, являющегося обеспечением обязательств залога, заверенную руководителем по основному договору и главным бухгалтером предприятия с указанием его стоимости, согласованной с залогодержателем.
2.3.3. Копии основного договора и договора о залоге, согласованные с залогодержателем.
В договоре о залоге должны содержаться следующие сведения:
а) вид залога;
б) существо обязательства, обеспеченного залогом, права, сроки и порядок исполнения;
в) размер основного обязательства;
г) сроки исполнения обязательств, обеспеченных залогом;
д) перечень и акт оценки стоимости подлежащего залогу имущества;
е) условия страхования закладываемого имущества;
Договор залога содержит данные, предусмотренные примерным договором залога (Приложение 2).
2.3.5. Баланс предприятия и приложения к балансу 1 и 2 на последнюю отчетную дату с отметкой налоговой инспекции.
2.3.6. Заверенная выписка из поземельной книги, касающаяся закладываемого имущества.
2.4. Комитет по управлению имуществом обязан:
- рассмотреть документы о залоге имущества в течение двух недель после того, как будут представлены необходимые для вынесения решения документы;
- вести реестр согласования залога и имущества в соответствии с Приложением N 3 настоящего Положения.
2.5. Комитет по управлению имуществом вправе отказать в согласовании залоговой сделки:
- при несоблюдении требований п. п. 2.1 - 2.3 настоящего Временного положения;
- при наличии принятого решения о приватизации, ликвидации, а также в случаях принятия решения об обязательной приватизации предприятия;
- при возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия;
- в иных случаях, предусмотренных законом России "О залоге".
2.6. Органы, осуществляющие государственную регистрацию залога, регистрируют договор о залоге государственного имущества после того, как получено согласие Комитета по управлению имуществом, оформленное в установленном порядке.
Копии основного договора и договор о залоге в одном экземпляре остаются в комитете по управлению имуществом.
2.7. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано. Виды страховых рисков, на случай наступления которых проводится страхование передаваемого в залог имущества, определяются в соответствии с действующим законодательством.
2.8. В случае внесения изменений и дополнений к основному договору (относительно заложенного имущества), требующих внесения изменений и дополнений к договору о залоге, производится повторное согласие комитета по управлению имуществом, за исключением тех случаев, когда изменения и дополнения вносятся в те договоры, на заключение которых согласия комитета по управлению имуществом не требовалось.
2.9. Замена предмета залога осуществляется с согласия комитета по управлению имуществом.
2.10. Договор залога вступает в силу с момента регистрации договора о залоге. Документ государственной регистрации договора о залоге представляется в комитет по управлению имуществом, соответствующий комитет вносит сведения в реестр по управлению имуществом и других заинтересованных лиц.
2.11. Право залога прекращается:
- в случае прекращения обеспечиваемого залогом обязательства;
- в случае гибели заложенного имущества;
- в случае принудительной продажи заложенного имущества в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом;
- в случае замены предмета залога - в отношении того имущества, замена которого была произведена;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
В случае прекращения залога права залогодатель обязан уведомить об этом орган, зарегистрировавший залог имущества, и комитет по управлению имуществом.
О прекращении права залога в реестре делается отметка в соответствующей графе.
2.12. Согласие на залог имущества оформляется распоряжением комитета по управлению имуществом.
2.13. Реализация государственного имущества, запрещенного к приватизации, на которое обращено взыскание по договору залога, осуществляется в сроки и в порядке, предусмотренные Государственной программой приватизации Российской Федерации.
2.14. Средства, вырученные от продажи заложенного имущества на аукционе, распределяются в соответствии с Временным положением о порядке уплаты, распределения, учета и контроля за поступлением средств от приватизации государственных и муниципальных предприятий, утвержденным Госкомимуществом России, с учетом первоочередного права залогодержателя по возмещению требований по договору залога при определении суммы, подлежащей распределению в соответствии с указанным Положением.
2.15. Договора о залоге государственного имущества и имущества государственных предприятий подлежат нотариальному заверению после их согласования с соответствующим Комитетом по управлению имуществом.
2.16. Сделки по закладу государственного имущества, закрепленного за государственными предприятиями на праве полного хозяйственного ведения по договору (кроме случаев заклада товаров в обороте и переработке), не допускаются.
3. Обращение взыскания на заложенное имущество
Удовлетворение требований кредитора при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного залогом обязательства осуществляется путем продажи заложенного имущества в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Приложение 1
к Временному положению
о согласовании
залоговых сделок
ЗАЯВЛЕНИЕ
Залогодатель _________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ просит Комитет по управлению имуществом дать согласие на заключение договора о залоге государственного имущества (движимого, недвижимого) с залогодержателем ______________________ __________________________________________________________________ для получения кредита в сумме ____________________________________ __________________________________________________________________
На цели: _____________________________________________________ __________________________________________________________________
Подписи:
Руководитель предприятия
Гл. бухгалтер предприятия
К заявлению прикладываются:
1. Устав предприятия.
2. Копия официального уведомления об установленной форме собственности.
3. Опись имущества, рассматриваемого как предмет залога, заверенная руководителем и главным бухгалтером предприятия.
4. Основной договор.
5. Баланс предприятия и приложения к балансу 1 и 2 на последнюю дату с отметкой налоговой инспекции.
6. Заверенная выписка из книги залогов.
7. Договор о залоге в соответствии с Законом РФ "О залоге", подписанный Залогодержателем и Залогодателем.
8. Копия договора страхования (полиса) с оформлением начала страховой защиты не позднее даты получения кредита.
Приложение 2
к Временному положению
о согласовании
залоговых сделок
Зарегистрирован _________________________________ (орган, производящий регистрацию) рег. N__"__"___199 __ г. ТИПОВОЙ ДОГОВОР ЗАЛОГА "_____" _________ 199 ___ г. _____________________________________________________, действующее (наименование предприятия) на основании Устава, учрежденного ________________________________ ________________________ и зарегистрированного ___________________ в лице ___________________________________________________________ именуемого в дальнейшем Залогодатель, и __________________________ банк, действующий на основании Устава, зарегистрированного ______, в лице __________________________________________________________, именуемого в дальнейшем Залогодержатель, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. По основному договору N от "____" ____ 199 ___ г.
Залогодержатель представил Залогодателю кредит в сумме _______
(____________________________) млн. рублей со сроком погашения
(прописью)
"___" _____ 199 ___ г из расчета __________ % годовых.
(прописью)
2. В обеспечение своевременного возврата кредита, уплаты процентов за пользование ссудой, включая возмещение потерь, причиненных Залогодержателю ненадлежащим выполнением основного договора, Залогодатель передает в залог Залогодержателю имущество, закрепленное за ним на праве полного хозяйственного ведения.
Опись заложенного имущества является неотъемлемой частью настоящего договора (прилагается).
Заложенное имущество оценивается в сумме ____________________.
Акт оценки от ____ N ________________________________________.
3. Залогодатель гарантирует, что:
- залог осуществляется с согласия органа, уполномоченного собственником имущества;
- имущество, переданное в залог по настоящему договору, не является предметом залога по другому договору, свободно от долгов и не подлежит удержанию.
Заложенное имущество остается у Залогодателя.
4. Залогодатель обязан:
- застраховать предмет залога за свой счет и на его полную стоимость;
- принимать меры, необходимые для сохранения предмета залога, включая капитальный и текущий ремонт;
- предоставлять Залогодержателю возможность осуществления проверки сохранности заложенного имущества, предъявлять по его первому требованию необходимые документы;
- в случае возникновения у Залогодержателя права обращения взыскания на заложенное имущество - реализовать его согласно существующему законодательству;
- при отчуждении заложенного имущества должен получить согласие в соответствующем Комитете по управлению государственным имуществом.
5. Залогодатель имеет право:
- владеть и пользоваться предметом залога в соответствии с его назначением и при условии его сохранности;
- при залоге товаров в обороте и переработке - владеть, пользоваться и распоряжаться ими с соблюдением правил, предусмотренных законом РФ "О залоге";
- в любое время до момента реализации предмета залога прекратить обращение взыскания на заложенное имущество посредством исполнения обеспеченного залогом обязательства.
6. Залогодержатель обязан по требованию Залогодателя выдать ему документы, подтверждающие полное или частичное исполнение обязательств.
7. Залогодержатель вправе:
- проверять по документам и фактически наличие, размер, состояние и условия хранения предмета залога и требовать от залогодателя принятия мер, необходимых для сохранения предмета залога;
- проверять целевое использование выданной им под залог ссуды;
- в случае невозвращения в установленные основным договором N ____ от "___" ____ 199__ г. сроки полученных денежных средств, требовать от собственника имущества или уполномоченного им органа реализовать в установленном законом порядке заложенное имущество и обратить полученную выручку на погашение обязательств заемщика по полученным средствам;
- получить в установленном законом порядке недостающую сумму от продажи другого имущества в случае, если сумма, вырученная от продажи заложенных ценностей, недостаточна для покрытия долга.
8. Помимо вышеуказанных прав сторон по настоящему договору Комитет по управлению имуществом также обладает самостоятельным правом проверять в любое время по документам и фактически наличие, состояние и условия содержания и эксплуатации заложенного имущества, в том числе с привлечением соответствующих специалистов.
10. Настоящий договор вступает в силу с момента его регистрации в реестре согласования залоговых сделок Комитета по управлению имуществом, прекращается - с исполнением обеспеченного залогом обязательства.
11. Залогодатель обязан:
- в 10-дневный срок с момента регистрации настоящего договора внести в книгу записи залогов запись о залоге указанного в договоре имущества и представить свидетельство о регистрации залога в комитет по управлению имуществом.
12. Все изменения и дополнения к настоящему договору действительны только при условии их оформления в письменном виде уполномоченными представителями сторон. При этом в необходимых случаях должно быть получено согласие соответствующего Комитета по управлению имуществом.
13. Настоящий договор составлен в 4-х экземплярах, из которых первый и третий хранятся у Залогодержателя, второй экземпляр выдается Залогодателю, четвертый - у Комитета по управлению имуществом.
14. Юридические адреса сторон:
Залогодатель _________________________________________________ __________________________________________________________________
Залогодержатель ______________________________________________ __________________________________________________________________ Залогодатель Залогодержатель _____________________________ _______________________________ (подпись) (подпись)
М.П. М.П.
Согласовано:
Председатель (Заместитель)
Комитета по управлению
имуществом __________________________
(подпись)
М.П. "____" _____ 199 ___ г.
Приложение 3
к Временному положению
о согласовании
залоговых сделок