Решение Солнцевского районного суда города Москвы от 14.12.2021 по делу N 12-1462/21

"Об оставлении без изменения постановления: признав учреждение виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ, суд исходил из того, что учреждение в установленный срок не выполнило требования Роскомнадзора о прекращении незаконной обработки персональных данных гражданина, осуществляемой путем расклейки платежных документов, содержащих его персональные данные, чем нарушило п. 4 ст. 20 Федерального закона "О персональных данных""
Редакция от 14.12.2021 — Действует

СОЛНЦЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ
от 14 декабря 2021 г. по делу N 12-1462/21

Судья Солнцевского районного суда г. Москвы Емельянова М.А., рассмотрев жалобу Тарасова В.Б. в защиту ГБУ "Жилищник района Ново-Переделкино" на постановление мирового судьи судебного участка N 140 района Ново-Переделкино г. Москвы Свирчевской В.Б. от 20 сентября 2021 года, которым Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Жилищник района Ново-Переделкино", ИНН: 7729466258, ОГРН: 1157746603662, юридический адрес: 119634, г. Москва, ул. Скульптора Мухиной, д. 2, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей,

установил:

20 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка N 140 района Ново-Переделкино г. Москвы вынесено вышеуказанное постановление, об отмене которого просит защитник Тарасов В.Б. в жалобе, указывая, что за одно и то же деяние ГБУ "Жилищник района Ново-Переделкино" (далее также - Учреждение) дважды привлечено к административной ответственности.

В судебное заседание законный представитель ГБУ "Жилищник района Ново-Переделкино" не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, направил в суд представлять интересы Учреждения защитника по доверенности Карташова Г.В., который доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, заслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно диспозиции ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.

В соответствии ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", в случае выявления неправомерной обработки персональных данных, осуществляемой оператором или лицом, действующим по поручению оператора, оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты этого выявления, обязан прекратить неправомерную обработку персональных данных или обеспечить прекращение неправомерной обработки персональных данных лицом, действующим по поручению оператора.

В случае, если обеспечить правомерность обработки персональных данных невозможно, оператор в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты выявления неправомерной обработки персональных данных, обязан уничтожить такие персональные данные или обеспечить их уничтожение. Об устранении допущенных нарушений или об уничтожении персональных данных оператор обязан уведомить субъекта персональных данных или его представителя, а в случае, если обращение субъекта персональных данных или его представителя либо запрос уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных были направлены уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, также указанный орган.

Условия обработки персональных данных определены ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О персональных данных". Так, обработка персональных данных может осуществляться с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, при этом пунктами 2 - 11 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона предусмотрены случаи обработки персональных данных, когда согласие субъекта персональных данных не требуется. В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных.).

Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона "О персональных данных" оператор обязан сообщить, в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, ГБУ "Жилищник района Ново-Переделкино" в срок до 01 июля 2021 года не выполнило законного требования Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу о прекращении незаконной обработки персональных данных гражданина С., осуществляемой путем расклейки платежных документов, содержащих фамилию, имя, отчество, адрес проживания С., а также его персональный код плательщика за ЖКУ, чем нарушило п. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", совершив правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ.

Факт совершения ГБУ "Жилищник района Ново-Переделкино" указанного административного правонарушения и его виновность, вопреки доводам жалобы, подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении от 26 июля 2021 года N <...>, составленным в отношении Учреждения уполномоченным должностным лицом; письменным обращением С., поступившим в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу посредством электронной связи 27 февраля 2021 года; требованием должностного лица Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу от 30 апреля 2021 года N <...> о приведении деятельности в соответствие с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, адресованное ГБУ "Жилищник района Ново-Переделкино"; сведениями с официального интернет-сайта АО "Почта России", согласно которым требование от 30 апреля 2021 года получено адресатом 31 мая 2021 года и иными письменными материалами дела.

Материалам административного дела судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях (бездействии) ГБУ "Жилищник района Ново-Переделкино" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, должностными лицами Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу допущено не было.

Доводы жалобы о том, что за одно и то же деяние ГБУ "Жилищник района Ново-Переделкино" дважды привлечено к административной ответственности, в подтверждение чего заявителем к жалобе приложено постановление мирового судьи о признании Учреждения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подлежат отклонению, как несостоятельный, поскольку по ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ ГБУ "Жилищник района Ново-Переделкино" привлечено за неисполнение в установленный законом срок требования о прекращении незаконных действий по обработке персональных данных физического лица, в то время как административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредоставление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), предусмотренных законом.

Действия Учреждения правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ. Оснований для освобождения ГБУ "Жилищник района Ново-Переделкино" от административной ответственности не имеется.

Все доказательства, имеющиеся в деле, были непосредственно исследованы мировым судьей при рассмотрении дела и оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с вышеуказанной оценкой не имеется.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ГБУ "Жилищник района Ново-Переделкино", по делу не усматривается.

Определяя наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб., мировой судья в достаточной степени учел характер правонарушения, данные юридическом лице, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при этом мера наказания назначена в соответствии с требованиями закона.

Назначенное Учреждению административное наказание соответствует установленным законодателем целями (ст. 3.1 КоАП РФ).

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка N 140 района Ново-Переделкино г. Москвы Свирчевской В.Б. от 20 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Жилищник района Ново-Переделкино", ИНН: 7729466258, ОГРН: 1157746603662, юридический адрес: 119634, г. Москва, ул. Скульптора Мухиной, д. 2, оставить без изменения, жалобу защитника Тарасова В.Б. - без удовлетворения.

Судья
М.А. ЕМЕЛЬЯНОВА