ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 14 февраля 2001 г. N 155
О ПРОВЕДЕНИИ СОГЛАСОВАНИЯ РЕШЕНИЙ О ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ В СВОБОДНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
В целях усиления контроля за достоверностью и полнотой сведений о товарах и транспортных средствах, заявляемых при их таможенном оформлении в соответствии с режимом выпуска товаров в свободное обращение, на основании ст. 180 Таможенного кодекса Российской Федерации и приказа ГТК России от 10.04.2000 N 288, а также для создания условий внедрения в практику таможенных органов элементов системы анализа и управления рисками приказываю:
1. Начальникам таможен в случаях возникновения в процессе таможенного оформления рисков, указанных в Перечне рисков при выпуске товаров в свободное обращение (далее - Перечень, приложение 1), обеспечить проведение согласования решений о выпуске товаров в свободное обращение в соответствии с Типовым порядком проведения согласования решений о выпуске товаров в свободное обращение (далее - Порядок согласования, приложение 2).
2. Не применять Порядок согласования в отношении товаров, поступающих в качестве гуманитарной помощи, перемещаемых в международных почтовых отправлениях и экспресс-перевозчиками, а также ввозимых в адрес дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации.
3. Возложить персональную ответственность за выполнение настоящего приказа на начальников региональных таможенных управлений и таможен.
4. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М. Ухлинов) и Главному научно-информационному вычислительному центру (С.Л.Гусев) до 01.05.2001 внести изменения в программные комплексы автоматизированной системы таможенного оформления и таможенного контроля, применяемые в таможенных органах, позволяющие осуществлять согласование решений о выпуске товаров в свободное обращение в электронном виде и подготовить предложения о создании программного продукта для целей контроля таможенного оформления.
5. Начальникам таможен по согласованию с региональным таможенным управлением, исходя из мест расположения таможенных постов и структурных подразделений, ответственных за согласование решений о выпуске товаров в свободное обращение, разработать на основе Порядка согласования технологические схемы согласования решений о выпуске товаров в свободное обращение.
6. Начальникам региональных таможенных управлений один раз в квартал (до 5 числа каждого месяца, следующего за отчетным) направлять в Главное управление организации таможенного контроля аналитическую информацию о рисках, возникающих в процессе таможенного оформления и таможенного контроля.
7. Признать утратившими силу приказ ГТК России от 22.01.2001 N 67 и телетайпограмму от 09.01.2001 N 3273.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.В.Шпагпну.
9. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
Председатель Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
М.В. ВАНИН
Приложение 1
к приказу ГТК России
от 14.02.2001 г.
N 155
ПЕРЕЧЕНЬ
РИСКОВ ПРИ ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ В СВОБОДНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
1. Расхождение сведений, содержащихся в электронном уведомлении, поступившем из таможенного органа отправления, документе контроля доставки или книжке МДП, со сведениями, заявленными в грузовой таможенной декларации (далее ГТД), если указанные расхождения приведут к уменьшению величины причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов.
2. Заявление в одной ГТД товаров, доставленных в нескольких автотранспортных средствах, вагонах или контейнерах (за исключением наливных, насыпных грузов, товаров, перевозимых железнодорожным транспортом в открытом подвижном составе).
3. Заявление одной партии товаров <1>, перевозимых в одном автотранспортном средстве, вагоне или контейнере в нескольких ГТД (дробление одной партии товаров)<2>.
4. Представление для таможенного оформления товаров в таможенный орган, отличный от таможенного органа, указанного в документе контроля доставки или книжке МДП.
5. Наличие в документе контроля доставки или книжке МДП, транспортных и товаросопроводительных документах противоречивых сведений о весе, наименовании или стоимости товаров, стране происхождения товара.
6. Наличие в документе контроля доставки или книжке МДП, транспортных и товаросопроводительных документах исправлений и подчисток, незаверенных в установленном порядке.
7. Непредставление хотя бы одного из документов, необходимых для целей таможенного оформления.
8. Наличие вступивших в силу в отношении получателя товаров, постановлений таможенного органа по делам о нарушении таможенных правил, предусмотренных статьями 277, 276, 278, 279 ч.1, 280, 281, 282, 283, 284, с учетом требований статьи 241 Таможенного кодекса Российской Федерации <3>.
9. Заявление в ГТД товаров, отнесенных к "группе риска" или группе "прикрытия" (список товаров доводится ГТК России), а также бывших в употреблении товаров, независимо от количества указанных товаров в одном автотранспортном средстве, вагоне или контейнере <4>.
10. Отсутствие учетной карты участника ВЭД.
11. Значительная разница между весом брутто и весом нетто товаров (более 20 %), перевозимых в одном автотранспортном средстве, вагоне или контейнере <5>.
<1> Партия товаров - товары, перевозимые в адрес одного получателя, одним транспортным средством, по одному транспортному документу в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем (приказ ГТК России от 20.05.1996 N 304).
<2> Не применяется при ввозе легковых автомобилей организациями, включенными в перечень, предусмотренный приказом ГТК России от 17.07.1999 N 450.
<3> Не применяется при ввозе товаров производственными предприятиями для обеспечения производственной деятельности.
<4> Не применяется при ввозе товаров производственными предприятиями для обеспечения производственной деятельности.
<5> Без учета веса транспортного средства и транспортного оборудования.
Приложение 2
к приказу ГTK России
от 14.02.2001 г.
N 155
ТИПОВОЙ ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ СОГЛАСОВАНИЯ РЕШЕНИЙ О ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ В СВОБОДНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
1. Согласование решений о выпуске товаров в свободное обращение (далее - согласование) проводится отделами контроля таможенного оформления или, в случаях отсутствия таковых, структурными подразделениями таможенного органа, в ведении которых находятся вопросы организации таможенного контроля (далее ОКТО) при наличии рисков, перечисленных в приложении 1 к настоящему приказу (далее риски).
2. В случае обнаружения при таможенном контроле рисков, должностное лицо отдела таможенного оформления и таможенного контроля (далее ОТО и ТК) или таможенного поста (далее ТП) незамедлительно докладывают начальнику ОТО и ТК или ТП.
3. Начальник ОТО и ТК или ТП в течение 30 минут после прохождения первых четырех этапов основного таможенного оформления, включая таможенный досмотр, составляет письменное уведомление о согласовании по форме, приведенной в приложении к настоящему Типовому порядку.
4. Уведомление о согласовании, не позднее следующего рабочего дня, направляется в ОКТО таможни вместе с документами, представляемыми для целей таможенного оформления.
5. Согласование осуществляется в ОКТО в течение одного рабочего дня - если согласование производится без повторного досмотра и не более трех дней - если принято решение о повторном досмотре.
6. При проведении согласования, в необходимых случаях могут привлекаться иные функциональные отделы таможни.
Повторный досмотр может производиться по поручению ОКТО иными ОТО и ТК или ТП. Акт повторного таможенного досмотра представляется в ОКТО.
7. При согласовании могут быть запрошены дополнительные документы и сведения для принятия решения. В этом случае срок согласования осуществляется с момента представления в ОКТО таких документов и сведений.
Общий срок проверки таможенной декларации не должен превышать сроки, установленные ст. 194 Таможенного кодекса Российской Федерации.
8. После согласования должностное лицо ОКТО, ответственное за согласование, подписывает уведомление и заверяет его личной номерной печатью и представляет начальнику ОКТО для утверждения. Оригинал уведомления в тот же день направляется в ОТО и ТК или ТП, а копия остается в ОКТО.
9. В случае если ОТО и ТК (ТП) находится на значительном удалении от ОКТО, согласование может производиться с использованием имеющихся средств связи и передачи информации <6>.
10. При обнаружении в процессе согласования нарушений порядка таможенного оформления и таможенного контроля, начальник ОКТО письменно докладывает заместителю начальника таможни, в ведении которого находится вопросы организации таможенного контроля.
<6> Не применяется при обнаружении рисков, указанных в п.п. 5, 6 Перечня рисков при выпуске товаров в свободное обращение.
Приложение
к Порядку проведения согласования решений
о выпуске товаров в свободное обращение
Государственный таможенный комитет Российской Федераций
_____ таможенное управление ________________ таможня
УВЕДОМЛЕНИЕ
В OKTO ___________________________________________________ таможни
__________________________________________________________________
(Наименование организации)
для согласования выпуска товаров в соответствии с таможенным
режимом
________________________________________ по ГТД N ________________
Причины согласования:_____________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Инспектор ОТО и ТК (таможенного поста)____________/_______________
(Подпись) (Ф. И. О.)
Начальник ОТО и ТК (таможенного поста)____________/_______________
(Подпись) (Ф. И. О.)
"______" ч. "______" мин "______"______________200__г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Подпись)
(Ф. И. О.)
(Ф. И. О.)
Сотрудник ОКТО _________________/_________________
(Подпись) (Ф. И. О.)
Сотрудник ОКТО _________________/_________________
(Подпись) (Ф. И. О.)
__________________________________________________________________
Начальник ОКТО _________________/_________________
(Подпись) (Ф. И. О.)