ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПРИКАЗ
от 7 мая 2002 г. N 74
ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ КОНКУРСОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД, ПО КОТОРЫМ ГОССТРОЙ РОССИИ ЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКОМ
Проверка, проведенная Главным контрольным управлением Президента Российской Федерации (письмо от 04.10.2001 N АВ-I-2435), по выполнению требований федеральных законов при организации и проведении конкурсов на поставки товаров, выполнение работ, по которым Госстрой России является государственным заказчиком, выявила ряд серьезных нарушений, допущенных отдельными структурными подразделениями Госкомитета.
Госстроем России в 2000 - 2001 годах был проведен 131 конкурс по выбору исполнителей на выполнение НИОКР, из них 130 (99,2%) были закрытыми. В соответствии с законодательством о конкурсах наиболее предпочтительным видом конкурса является открытый конкурс, а проведение закрытого конкурса не было согласовано Госкомитетом с Минэкономразвития России.
Отмечено также, что в нарушение Постановлений Правительства Российской Федерации от 18.11.97 N 1443 "О подготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд" и от 03.09.98 N 1022 "О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд" ряд руководителей и специалистов структурных подразделений не проходили обучение по программе повышения квалификации по организации и проведению конкурсов на закупки продукции для государственных нужд.
В целях устранения и недопущения впредь указанных Главным контрольным управлением Президента Российской Федерации недостатков и усиления контроля за организацией и проведением конкурсов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, по которым Госстрой России является государственным заказчиком, приказываю:
1. Возложить функции по контролю и координации конкурсного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, по которым Госстрой России является государственным заказчиком, на Управление по взаимодействию с субъектами Российской Федерации (Ковалевский В.П.).
2. Руководителям структурных подразделений при организации и проведении конкурсов, за исключением конкурсов на НИОКР, согласовывать с Управлением по взаимодействию с субъектами Российской Федерации:
предлагаемый вид конкурса (открытого, в том числе двухэтапного, и закрытого, в том числе двухэтапного), а также иных внеконкурсных способов размещения заказов ("запроса котировок" и "у единственного источника");
состав конкурсных комиссий;
условия конкурсной документации, в том числе критерии и методы оценки предложений претендентов;
протоколы заседаний конкурсных комиссий;
проекты договоров или контрактов, заключаемых с победителями конкурсов.
3. Управлению по взаимодействию с субъектами Российской Федерации (Ковалевский В.П.) обеспечить:
проведение консультаций специалистов заинтересованных структурных подразделений по организационным вопросам проведения конкурсов;
содействие и практическую помощь структурным подразделениям в согласовании в установленном порядке с Минэкономразвития России закрытых и двухэтапных открытых конкурсов, а также в размещении заказов иными внеконкурсными способами на закупки товаров, выполнение работ для государственных нужд, в том числе "по запросу котировок" и "у единственного источника";
контроль и координацию профессиональной подготовки и переподготовки руководителей и специалистов по организации и проведению конкурсов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. N 1022 "О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд".
4. Внести изменения в Приказ Госстроя России от 05.04.2000 N 74 "О порядке проведения конкурсов и заключения договоров (контрактов) на научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы, выполняемые по заказам Госстроя России":
пункт 3 изложить в следующей редакции: "Управлению науки и учебных заведений (Пересветову Е.Ю.), Планово - финансовому управлению (Задаренку А.Б.), Управлению по взаимодействию с субъектами Российской Федерации (Ковалевскому В.П.) осуществлять контроль за соблюдением указанных положений.";
пункт 6 изложить в следующей редакции: "Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Госстроя России Л.С. Баринову.".
5. Пункт 2 Приказа от 30.03.2001 N 58 "О приведении Приказа от 05.04.2000 N 74 в соответствие с новым штатным расписанием Госстроя России" признать утратившим силу.
6. Управлению науки и учебных заведений (Пересветову Е.Ю.), Управлению по взаимодействию с субъектами Российской Федерации (Ковалевскому В.П.) в месячный срок внести изменения в приложения N 1 и N 2 Приказа от 05.04.2000 N 74 в соответствии с действующими нормативными правовыми актами о конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя председателя Госстроя России С.И. Круглика.