Зарегистрировано в Минюсте России 30 июня 2015 г. N 37822
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 июня 2015 г. N 148
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННО ОТСУТСТВУЮЩЕГО НОТАРИУСА
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
В соответствии со статьей 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 50, ст. 4855; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2717; 2006, N 27, ст. 2881; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, N 27, ст. 3213, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 14, ст. 20, N 29, ст. 3642; 2010, N 28, ст. 3554; 2011, N 49 (ч. V), ст. 7064, N 50, ст. 7347; 2012, N 27, ст. 3587; 2013, N 14, ст. 1651, N 51, ст. 6699; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3371, N 30 (ч. I), ст. 4268; 2015, N 1 (ч. I), ст. 10, N 13, ст. 1811) приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок замещения временно отсутствующего нотариуса.
Министр
А.В. КОНОВАЛОВ
УТВЕРЖДЕН
решением правления
Федеральной нотариальной палаты
от 18 мая 2015 г.
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 29 июня 2015 г. N 148
ПОРЯДОК
ЗАМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННО ОТСУТСТВУЮЩЕГО НОТАРИУСА
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
I. Общие положения
1.1. Порядок замещения временно отсутствующего нотариуса (далее - Порядок) определяется в соответствии с требованиями статьи 20 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 (далее - Основы) и устанавливает основания замещения временно отсутствующего нотариуса, передачу полномочий нотариуса лицу, его замещающему, прекращение замещения временно отсутствующего нотариуса.
1.2. Замещение временно отсутствующего нотариуса представляет собой передачу его полномочий по осуществлению нотариальной деятельности в случае временного отсутствия нотариуса или временной невозможности исполнения им своих обязанностей по уважительной причине.
Перечень уважительных причин отсутствия нотариуса (далее - перечень уважительных причин) устанавливается Федеральной нотариальной палатой.
1.3. Нотариальная палата осуществляет контроль за соответствием причины (причин) замещения временно отсутствующего нотариуса перечню уважительных причин и соблюдением порядка передачи полномочий нотариуса по совершению нотариальных действий лицу, его замещающему.
1.4. Территориальный орган Минюста России (далее - территориальный орган) совместно с нотариальной палатой осуществляют контроль за соблюдением нотариусами и лицами, их замещающими, Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста России от 16.04.2014 N 78 (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2014, регистрационный N 32095), с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 21.12.2016 N 297 (зарегистрирован Минюстом России 22.12.2016, регистрационный N 44883), от 17.04.2018 N 69 (зарегистрирован Минюстом России 20.04.2018, регистрационный N 50841), от 05.07.2019 N 133 (зарегистрирован Минюстом России 12.07.2019, регистрационный N 55246), от 30.09.2020 N 231 (зарегистрирован Минюстом России 05.10.2020, регистрационный N 60212) (далее - Правила нотариального делопроизводства). (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
1.5. Замещение временно отсутствующего нотариуса осуществляется в соответствии с Порядком помощником нотариуса, при невозможности замещения временно отсутствующего нотариуса помощником нотариуса - иным лицом, соответствующим требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ, при отсутствии иного лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, - другим нотариусом.
1.6. При замещении временно отсутствующего нотариуса запрещается:
одновременное исполнение обязанностей нотариусом и лицом, его замещающим;
одновременное исполнение обязанностей временно отсутствующего нотариуса двумя и более лицами, его замещающими;
одновременное исполнение обязанностей нескольких временно отсутствующих нотариусов.
1.7. Основанием для замещения временно отсутствующего нотариуса является приказ территориального органа о наделении соответствующего лица полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса.
II. Порядок представления документов лицами, желающими замещать временно отсутствующего нотариуса
2.1. Для наделения помощника нотариуса полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса помощник нотариуса представляет в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - нотариальная палата) следующие документы:
документ, удостоверяющий личность;
заявление с просьбой о наделении полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временного отсутствующего нотариуса с указанием фамилии, имени и отчества нотариуса и нотариального округа, содержащее информацию об отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства или иностранных государств; (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
письменное согласие нотариуса о наделении помощника нотариуса полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности в случае временного отсутствия нотариуса;
диплом о высшем юридическом образовании, выданный имеющей государственную аккредитацию образовательной организацией высшего образования;
копию трудового договора, трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности в рамках статьи 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации; (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
справки из наркологического и психоневрологического диспансеров о том, что лицо, желающее исполнять обязанности нотариуса, не состоит у них на учете в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, выданные в срок, не превышающий одного года до даты подачи документов; (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости, выданную в срок, не превышающий одного года до даты подачи документов. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
Абзац девятый. - Утратил силу. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
2.1.1. Для наделения полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса помощника нотариуса, работающего у него по совместительству и наделенного на день подачи документов полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса того же субъекта Российской Федерации, в нотариальную палату представляются документы, предусмотренные абзацами вторым - четвертым пункта 2.1 Порядка, а также документ, подтверждающий работу по совместительству. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
2.2. Для наделения лица, соответствующего требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ, полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса указанное лицо представляет в нотариальную палату следующие документы:
документ, удостоверяющий личность;
заявление с просьбой о наделении полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временного отсутствующего нотариуса с указанием фамилии, имени и отчества нотариуса и нотариального округа, содержащее информацию об отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства или иностранных государств; (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
письменное согласие нотариуса о наделении лица, соответствующего требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ, полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности на период временного отсутствия нотариуса с указанием срока и причин замещения;
диплом о высшем юридическом образовании, выданный имеющей государственную аккредитацию образовательной организацией высшего образования;
трудовую книжку, сведения о трудовой деятельности в рамках статьи 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации или иные документы, подтверждающие стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
лицензию на право нотариальной деятельности или выписку из протокола квалификационной комиссии, подтверждающую сдачу квалификационного экзамена после 1 января 2015 г.;
справки из наркологического и психоневрологического диспансеров о том, что лицо, желающее исполнять обязанности нотариуса, не состоит у них на учете в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств, выданные в срок, не превышающий одного года до даты подачи документов; (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
справку из органов внутренних дел об отсутствии судимости, выданную в срок, не превышающий одного года до даты подачи документов. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
Абзац десятый. - Утратил силу. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
2.3. В случае отсутствия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, нотариальная палата с согласия нотариуса того же нотариального округа направляет в территориальный орган предложение о наделении такого нотариуса полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса с указанием срока и причин замещения.
2.4. Для наделения нотариуса другого нотариального округа полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса нотариальная палата с согласия такого нотариуса направляет в территориальный орган предложение о наделении нотариуса полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса с указанием срока и причин замещения.
2.5. Копии документов, указанных в пунктах 2.1 - 2.4 Порядка, формируются сотрудником нотариальной палаты в дело лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса.
Наличие у лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, лицензии на право нотариальной деятельности или сданного после 1 января 2015 г. квалификационного экзамена, нотариальная палата проверяет самостоятельно в реестре нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен (далее - реестр нотариусов), посредством получения выписки из реестра нотариусов. Выписка, подтверждающая наличие лицензии на право нотариальной деятельности или сданного после 1 января 2015 г. квалификационного экзамена, помещается в дело лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, которое хранится 50 лет. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
2.6. В течение двух рабочих дней со дня поступления в нотариальную палату документов, указанных в пунктах 2.1 - 2.2 Порядка, нотариальная палата дает согласие на наделение соответствующего лица полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса или отказывает в выдаче такого согласия.
Основаниями для отказа в выдаче согласия нотариальной палаты о замещении временно отсутствующего нотариуса являются:
несоответствие лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ;
неполное представление документов и сведений, а равно представление недостоверных сведений или документов;
наличие неснятого дисциплинарного взыскания или привлечение лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, к дисциплинарной ответственности в течение года до подачи заявления; (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
осуществление лицом предпринимательской деятельности или иной деятельности, за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности.
Согласие нотариальной палаты или отказ в выдаче согласия документируется в деле лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса.
2.6.1. Нотариальная палата вправе дать согласие на наделение полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса лица, ранее привлеченного к дисциплинарной ответственности, в связи с досрочным снятием с него дисциплинарного взыскания. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
2.7. При согласии нотариальной палаты наделить лицо полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса, нотариальная палата в течение одного рабочего дня со дня принятия такого решения направляет в территориальный орган документы, представленные лицом, желающим замещать временно отсутствующего нотариуса, и письменное согласие, указанное в пункте 2.6 настоящего Порядка.
При наделении полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса другого нотариуса, осуществляющего нотариальную деятельность в том же нотариальном округе, или нотариуса другого нотариального округа нотариальная палата направляет в территориальный орган согласие соответствующего нотариуса осуществлять нотариальные действия в случае временного отсутствия нотариуса, предложение нотариальной палаты о назначении такого нотариуса, а также перечень нотариальных действий, требующих использования архива временно отсутствующего нотариуса, и нотариальных действий, совершение которых отнесено к исключительной компетенции временно отсутствующего нотариуса.
2.8. Указанные в пункте 2.7 настоящего Порядка документы, поступившие из нотариальной палаты, формируются уполномоченным федеральным государственным гражданским служащим в личное дело лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, которое хранится 50 лет. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
В течение пяти рабочих дней со дня представления нотариальной палатой документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, территориальный орган рассматривает поступившие документы, проверяет наличие лицензии на право нотариальной деятельности или сданного после 1 января 2015 г. квалификационного экзамена у лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, в реестре нотариусов и издает приказ о наделении лица полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса или отказывает ему в наделении указанными полномочиями.
Приказ о замещении временно отсутствующего нотариуса помощником нотариуса издается на весь срок действия трудового договора с нотариусом, если иное не указано в согласии нотариуса.
Приказ о замещении временно отсутствующего нотариуса лицом, соответствующим требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ, или другим нотариусом издается на срок временного отсутствия нотариуса, указанный в его заявлении.
Основаниями для отказа в издании приказа о замещении временно отсутствующего нотариуса являются:
несоответствие лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса, требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ;
неполное представление документов и сведений, а равно представление недостоверных сведений или документов.
При замещении временно отсутствующего нотариуса нотариусом другого нотариального округа территориальный орган в установленном порядке издает приказ об изменении территории деятельности нотариуса, наделяемого полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса.
Копии приказов территориального органа об изменении территории деятельности нотариуса, наделяемого полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса, наделении лица полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности в случае временного отсутствия нотариуса или об отказе в наделении такими полномочиями направляются в нотариальную палату не позднее двух рабочих дней со дня принятия соответствующего приказа и помещаются в дело лица, желающего замещать временно отсутствующего нотариуса. В тот же срок копия указанного приказа направляется нотариусу(ам), в отношении которого(ых) он принят. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
Сведения о лицах, замещающих временно отсутствующего нотариуса, вносятся в реестр нотариусов в соответствии с Основами.
2.9. Для наделения помощника нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, помощник такого нотариуса представляет в территориальный орган документы, указанные в пункте 2.1 Порядка, которые рассматриваются территориальным органом в соответствии с пунктом 2.8 Порядка.
III. Передача полномочий нотариуса замещающему его лицу и прекращение замещения временно отсутствующего нотариуса
3.1. При передаче полномочий нотариуса замещающему его лицу период замещения временно отсутствующего нотариуса исчисляется в днях и (или) часах. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
Начало и прекращение замещения временно отсутствующего нотариуса отражается в электронном журнале учета приема-передачи полномочий, дел и печати нотариуса (далее - журнал приема-передачи полномочий) единой информационной системы нотариата (далее - ЕИС) в соответствии с Правилами нотариального делопроизводства и Порядком ведения реестров единой информационной системы нотариата, внесения в них сведений, в том числе порядком исправления допущенных в таких реестрах технических ошибок, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2020 N 225 (зарегистрирован Минюстом России 05.10.2020, регистрационный N 60214), с изменениями, внесенными приказом Минюста России от 10.12.2021 N 245 (зарегистрирован Минюстом России 15.12.2021, регистрационный N 66334). (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
До начала периода замещения временно отсутствующего нотариуса ему необходимо сделать соответствующую запись в журнале приема-передачи полномочий ЕИС и подписать ее своей усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП). (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
В случае отсутствия технической возможности внесения записи о факте передачи полномочий в журнал приема-передачи полномочий ЕИС данная запись создается лицом, замещающим временно отсутствующего нотариуса, и подписывается УКЭП уполномоченного сотрудника нотариальной палаты в день поступления соответствующего распоряжения нотариуса. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
Документы, подтверждающие наличие уважительных причин временного отсутствия нотариуса, хранятся в номенклатурном деле нотариуса. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
В случае отсутствия технической возможности внесения записи о факте передачи полномочий в журнал приема-передачи полномочий ЕИС нотариус издает и не позднее следующего рабочего дня направляет в нотариальную палату распоряжение о его замещении. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
3.2. Не допускается одновременное совершение нотариальных действий нотариусом и лицом, его замещающим. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
При передаче полномочий нотариуса в ЕИС блокируется возможность подписания записей в реестрах и журналах ЕИС УКЭП нотариуса. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
При прекращении исполнения полномочий временно отсутствующего нотариуса в ЕИС у лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, блокируется возможность подписания записей в реестрах и журналах ЕИС. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
Нотариус вправе в любое время приступить к осуществлению своих полномочий, при этом полномочия замещающего лица прекращаются. Издания приказа о прекращении замещения временно отсутствующего нотариуса не требуется. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
Нотариус, приступая к исполнению своих обязанностей ранее истечения срока, на который переданы полномочия, должен сделать соответствующую запись о возврате полномочий в журнале приема-передачи полномочий ЕИС и подписать ее своей УКЭП. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
В случае отсутствия технической возможности внесения записи о факте возвращения полномочий в журнал приема-передачи полномочий ЕИС данная запись создается лицом, замещающим временно отсутствующего нотариуса, и подписывается УКЭП уполномоченного сотрудника нотариальной палаты в день поступления распоряжения о прекращении замещения временно отсутствующего нотариуса. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
3.3. Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, прекращаются: (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
в случае прекращения полномочий нотариуса; (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
на основании письменного заявления лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса; (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
на основании письменного заявления нотариуса; (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
в случае выявления несоответствия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, требованиям частей первой и второй статьи 2 Основ; (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
в случае привлечения лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, к дисциплинарной ответственности при осуществлении им нотариальной деятельности. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
Нотариальная палата не позднее двух рабочих дней со дня принятия Правлением нотариальной палаты решения о привлечении к дисциплинарной ответственности лица, наделенного полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса, сообщает о принятом решении в территориальный орган путем направления выписки из протокола заседания Правления нотариальной палаты. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
Территориальный орган издает приказ о приостановлении или прекращении полномочий лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, с указанием причины приостановления или прекращения указанных полномочий. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
Сведения о приостановлении или прекращении полномочий лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, вносятся в реестр нотариусов. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
3.4. Территориальный орган в течение двух рабочих дней со дня представления нотариальной палатой выписки из протокола заседания Правления нотариальной палаты о принятом решении о привлечении к дисциплинарной ответственности лица, наделенного полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса, издает приказ о прекращении замещения временно отсутствующего нотариуса. В тот же срок копия указанного приказа направляется в нотариальную палату и нотариусу, в отношении которого он принят. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
3.5. Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, прекращаются со дня издания территориальным органом приказа. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
В день поступления приказа нотариальная палата обеспечивает блокировку возможности подписания записей в реестрах и журналах ЕИС УКЭП лица, полномочия которого прекращены. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
3.6. Нотариальная палата не позднее двух рабочих дней со дня приостановления полномочий нотариуса направляет в территориальный орган соответствующие сведения. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
Территориальный орган в течение двух рабочих дней со дня получения таких сведений издает приказ о приостановлении полномочий лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
3.7. Нотариус в случае расторжения трудового договора с помощником, наделенным полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса, обязан сообщить об этом в нотариальную палату не позднее одного рабочего дня со дня расторжения трудового договора. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
Нотариус обязан сообщить о том, что лицо, наделенное полномочиями по осуществлению нотариальной деятельности временно отсутствующего нотариуса, больше такие полномочия не осуществляет, в нотариальную палату не позднее одного рабочего дня со дня принятия указанного решения. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
В течение двух рабочих дней со дня поступления в нотариальную палату информации, указанной в абзацах первом - втором настоящего пункта Порядка (далее - информация), нотариальная палата направляет ее в территориальный орган. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)
Территориальный орган в течение двух рабочих дней со дня получения информации издает приказ о прекращении полномочий лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса. (в ред. Приказа Минюста РФ от 30.09.2022 N 210)