ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2022 г. N 2416
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА СТИМУЛИРОВАНИЕ СПРОСА И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1908 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 2, ст. 171; N 37, ст. 5716; 2021, N 2, ст. 418; N 34, ст. 6217).
2. Признать утратившими силу с 1 января 2023 г.:
абзацы четырнадцатый, сорок третий - сорок седьмой и восемьдесят третий - восемьдесят восьмой изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. N 1340 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 37, ст. 5716);
пункт 4 в части дополнения пунктом 7.1, абзацы третий - восьмой пункта 5, абзац седьмой пункта 6 и абзацы третий - восьмой пункта 13 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 2368 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 418);
пункты 3, 6, подпункты "а" - "д" пункта 9 и пункт 14 изменений, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2021 г. N 1364 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 34, ст. 6217).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 5, 6, 7, 10, подпункта "б" пункта 14 и пункта 19 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 2022 г. N 2416
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА СТИМУЛИРОВАНИЕ СПРОСА И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
1. В абзаце третьем пункта 1 слова "при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)" заменить словами "не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете)".
2. В пункте 2:
а) абзац третий после слов "конкурса заявок" дополнить словами ", подготовленных по форме согласно приложению N 1";
б) в абзаце четвертом слова "приложению N 1" заменить словами "приложению N 2".
3. Пункт 3 признать утратившим силу.
4. В пункте 5:
а) после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"до 50 процентов цены приобретения оборудования для предприятий легкой промышленности, являющихся производителями изделий из льна, на условиях франко-завод при предоставлении субсидии в 2022 - 2024 годах;";
б) в абзаце шестом слова "приложением N 1" заменить словами "приложением N 2".
5. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Субсидия предоставляется организации, включенной в реестр получателей субсидии, формирование которого осуществляется по итогам проведения квалификационного отбора. Организация на дату рассмотрения заявки на участие в квалификационном отборе должна соответствовать следующим условиям (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности):
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов;
д) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в отношении оборудования, которое планируется к приобретению в лизинг;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;
ж) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.".
6. Дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Дополнительно к требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил, организация по состоянию на дату не ранее чем 1 -е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в квалификационном отборе, соответствует следующим условиям (представляются подтверждающие документы в электронном виде в составе заявки на участие в квалификационном отборе, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица):
а) организацией заключен договор лизинга не ранее 1 января текущего финансового года на срок не менее 24 месяцев со дня поставки оборудования лизингополучателю;
б) организация предоставила лизингополучателю единовременную скидку при уплате авансового платежа в размере, определенном в пункте 5 настоящих Правил;
в) оборудование приобретается организацией в целях реализации инвестиционного проекта по модернизации и (или) техническому перевооружению промышленного производства в отраслях промышленности (далее - инвестиционный проект), реализуемого лизингополучателем, соответствующего следующим требованиям:
целью инвестиционного проекта является техническая и технологическая модернизация производства лизингополучателя;
общая стоимость инвестиционного проекта, включая налог на добавленную стоимость, составляет более 50 млн рублей;
общая стоимость промышленной продукции (без учета налога на добавленную стоимость), запланированной к выпуску с помощью оборудования, приобретаемого в лизинг, за 3 года, следующие за годом передачи оборудования в лизинг, отнесенная к размеру скидки, предусмотренной договором лизинга, должна соответствовать (или превышать) минимальному значению показателя ранжирования, предусмотренному приложением N 2 к настоящим Правилам, для соответствующей отрасли промышленности;
динамика ежегодного роста выпуска продукции, производимой лизингополучателем, в течение 3 лет, следующих за годом подписания акта приема-передачи оборудования в лизинг, должна составлять не менее 5 процентов без учета налога на добавленную стоимость;
г) оборудование, передаваемое лизинговой компанией в лизинг лизингополучателю, не находилось в эксплуатации и произведено не ранее 1 января года, предшествующего году получения субсидии;
д) размер процентной ставки по договору лизинга не превышает предельный уровень конечной ставки по договору лизинга, определенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. N 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется.".
7. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. В целях проведения квалификационного отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации размещает объявление о проведении квалификационного отбора на едином портале с распределением лимитов бюджетных обязательств по отраслям промышленности, предусмотренных приложением N 2 к настоящим Правилам (при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил).
При наличии нераспределенных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, квалификационный отбор может проводиться до 3 раз в год в отношении каждой отрасли промышленности, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам, в соответствии с пунктами 7.2 - 11 настоящих Правил.".
Пункты 5, 6, 7 изменений действуют с 01.01.2023 (пункт 3).
8. Пункт 7.1 признать утратившим силу.
9. В пункте 7.2:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) сроки проведения квалификационного отбора с указанием даты начала подачи или окончания приема заявок на участие в квалификационном отборе, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении квалификационного отбора;";
слова ", и (или) сетевой адрес," исключить;
слова "сайта в сети "Интернет" заменить словами "единого портала".
10. В пункте 8:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"8. Для участия в квалификационном отборе организация в сроки, установленные в объявлении о проведении квалификационного отбора, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на едином портале заявку на участие в квалификационном отборе (отдельно по каждому лизингополучателю с указанием размера запрашиваемой субсидии), подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или уполномоченного им лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), в том числе с приложением следующих документов и указанием следующей информации:";
подпункты "а" - "е" признать утратившими силу;
подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (контрольные точки) (далее - план мероприятий);";
слова "подписанная руководителем лизингополучателя (иным уполномоченным лицом)" исключить;
в подпункте "л" слова ", подписанный руководителем или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) лизингополучателя" исключить;
в подпункте "м" слова "заверенные руководителями и главными бухгалтерами (при наличии) лизингополучателей" исключить;
дополнить подпунктом "н" следующего содержания:
"н) справка, подтверждающая, что оборудование, передаваемое по договорам лизинга, соответствует условиям, предусмотренным подпунктами "г" и "д" пункта 6.1 настоящих Правил.".
Пункт 10 изменений действует с 01.01.2023 (пункт 3).
11. В пункте 9:
в подпункте "б" слова "и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии, либо принимает решение об отклонении заявки на участие в квалификационном отборе и отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии" заменить словами ", формирует перечень организаций, с которыми планируется заключение соглашений о предоставлении субсидии, отклоняет заявки на участие в квалификационном отборе и отказывает в заключении соглашений о предоставлении субсидии";
в подпункте "в" слова "принятия решения о заключении соглашения либо решения об отклонении заявки на участие в квалификационном отборе и решения об отказе в заключении соглашения" заменить словами "формирования перечня организаций, с которыми планируется заключение соглашений о предоставлении субсидии, отклонения заявок на участие в квалификационном отборе и отказа в заключении соглашений о предоставлении субсидии";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) в течение 15 рабочих дней со дня размещения на едином портале, а также (при необходимости) на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" результатов квалификационного отбора заключает с организациями соглашения о предоставлении субсидии.".
12. В пункте 9.2:
в подпункте "а" слова "установленным пунктом 6" заменить словами "установленным пунктами 6 и 6.1";
в подпункте "б" слова "требованиям пунктов 6" заменить словами "требованиям пунктов 6, 6.1";
подпункт "г" признать утратившим силу.
13. В абзаце втором пункта 10 слова "приложением N 1" заменить словами "приложением N 2".
14. В пункте 11:
а) в подпункте "а" слова "приложением N 1" заменить словами "приложением N 2";
б) в подпункте "б" слова "в информационной системе по форме, согласно приложению N 4" заменить словами "на едином портале".
Подпункт "б" пункта 14 изменений действует с 01.01.2023 (пункт 3).
15. В подпункте "а" пункта 12 слова "информационной системы" заменить словами "государственной информационной системы промышленности".
16. Пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Организация исключается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации из реестра получателей субсидии в случае, если с организацией расторгнуто соглашение о предоставлении субсидии.
В случае непредставления организацией, с которой заключено соглашение о предоставлении субсидии, документов в сроки, указанные в пункте 17 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в одностороннем порядке расторгает соглашение о предоставлении субсидии.".
17. В пункте 15:
слова "с соблюдением требований о защите государственной тайны" исключить;
слова "с использованием государственной интегрированной информационной системы" заменить словами "в государственной интегрированной информационной системе".
18. В пункте 15.1:
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также на проведение органами государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";
подпункт "в" после слов "необходимых для достижения результата предоставления субсидии," дополнить словами "и отчета о реализации плана мероприятий,";
в подпункте "г" слово "целей," исключить;
дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) план мероприятий.".
19. Пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, также заключаются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.".
Пункта 19 изменений действует с 01.01.2023 (пункт 3).
20. В пункте 17:
в абзаце первом слова "не чаще одного раза в квартал и" заменить словами "в течении 35 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии, но";
подпункты "а" - "е" признать утратившими силу;
подпункт "м" после слов "с обязательством по получению" дополнить словами "и представлению".
21. В пункте 18:
в подпункте "в" слова "либо отказе в предоставлении субсидии" исключить;
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) в течение 5 рабочих дней уведомляет организацию об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил.".
22. Пункт 19 дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:
"е) непредставление организацией документов в сроки, указанные в пункте 17 настоящих Правил;
ж) отсутствие в информационной системе сведений о лизингополучателе, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".
23. Пункт 22 после слов "на 5 процентов" дополнить словами "на дату завершения финансового года".
24. В пункте 23:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"23. Организация обязана представлять ежеквартально в течение 6 лет, не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, следующие документы:";
в подпункте "а" слова "(представляется ежегодно)" исключить;
подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) копии документов (при наличии) о подтверждении производства промышленной продукции с помощью оборудования, приобретаемого в лизинг (выписки со счетов бухгалтерского учета за отчетный период, на которых ведется раздельный учет производства промышленной продукции (без учета налога на добавленную стоимость) лизингополучателями, получившими оборудование в лизинг, заверенные подписью руководителя и главного бухгалтера (при наличии) лизингополучателя и печатью лизингополучателя (при наличии);";
дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) копии документов (при наличии) о подтверждении реализации продукции промышленного производства предприятия (форма федерального статистического наблюдения П-1 - предприятие "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", утвержденная Федеральной службой государственной статистики, поданная за отчетный период лизингополучателями, получившими оборудование в лизинг, заверенные подписью руководителя и главного бухгалтера (при наличии) лизингополучателя и печатью лизингополучателя (при наличии).".
25. Дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
"23.1. Организация обязана представлять ежемесячный отчет о реализации плана мероприятий по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации.".
26. В пункте 24 слова "с 1 марта по 1 июня года, следующего за отчетным периодом," заменить словами "в течение 30 рабочих дней с момента получения отчета о реализации плана мероприятий".
27. Пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит проверки соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии, исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), на основании отчета о реализации плана мероприятий в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.".
28. Абзац первый пункта 28 изложить в следующей редакции:
"28. В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации или органами государственного финансового контроля в соответствии с пунктом 27 настоящих Правил, соответствующие средства в размере выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:".
29. В пункте 31 слова "принимает решение о возможности (невозможности) изменения значения" заменить словами "изменяет или отказывает в изменении значения".
30. Приложения N 1 и 2 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета на стимулирование
спроса и повышение конкурентоспособности
российской промышленной продукции
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 2022 г. N 2416)
(форма)
ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ УЧАСТИИ В КВАЛИФИКАЦИОННОМ ОТБОРЕ НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА СТИМУЛИРОВАНИЕ СПРОСА И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РОССИЙСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
<*> В случае поставки оборудования по контрактам, номинированным в иностранной валюте, стоимость оборудования указывается по прогнозному курсу в соответствии с условиями поставки при отсутствии заключенного договора лизинга или по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату заключения договора лизинга.
Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета на стимулирование
спроса и повышение конкурентоспособности
российской промышленной продукции
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 24 декабря 2022 г. N 2416)
ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ВИДЫ ПРИОБРЕТАЕМОГО В ЛИЗИНГ ОБОРУДОВАНИЯ, ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ И МИНИМАЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ РАНЖИРОВАНИЯ
31. В приложении N 6 к указанным Правилам:
слова "Отчетный период" исключить;
в графе "Размер субсидии (рублей)" слова "Размер субсидии (рублей) <*>" заменить словами "Размер субсидии (рублей) ";
дополнить сноской следующего содержания:
"<*> В случае поставки оборудования по контрактам, номинированным в иностранной валюте, расчет размера субсидии осуществляется по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату заключения договора лизинга.".