ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2018 г. N 235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЧИСЛОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ И ПРАВИЛ РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 11.4 СТАТЬИ 25.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", А ТАКЖЕ ПОРЯДКА И СРОКОВ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИХ СОБЛЮДЕНИИ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "ФЕДЕРАЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА" И НАПРАВЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЯ АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ УКАЗАННЫХ НОРМАТИВОВ В ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.03.2022 N 370, от 20.03.2023 N 436)
В соответствии с частями 11.5 и 11.7 статьи 25.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить следующие числовые значения нормативов, указанных в части 11.4 статьи 25.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - нормативы):
норматив достаточности собственных средств (капитала) - не менее 15 процентов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
норматив соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств - не менее 10 процентов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
максимальный размер риска на одного контрагента или группу связанных контрагентов - 25 процентов;
совокупная величина риска по инсайдерам акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Корпорация) - 0 процентов.
2. Утвердить прилагаемые Правила расчета нормативов, указанных в части 11.4 статьи 25.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3. Установить, что в целях обеспечения раскрытия информации о соблюдении нормативов по итогам отчетного квартала Корпорация не позднее 90 календарных дней со дня окончания I, II и III кварталов и не позднее 120 календарных дней со дня окончания IV квартала осуществляет размещение данных о фактических числовых значениях нормативов и сведений, необходимых для расчета указанных значений:
на официальном сайте Корпорации;
в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.
4. Установить, что заключения аудиторской организации о результатах проверки соблюдения Корпорацией нормативов направляются Корпорацией в Правительство Российской Федерации одновременно с ежегодным отчетом об исполнении ежегодной программы деятельности, предусмотренным частью 7 статьи 25.2 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 марта 2018 г. N 235
ПРАВИЛА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 11.4 СТАТЬИ 25.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.03.2022 N 370, от 20.03.2023 N 436)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок расчета нормативов, указанных в части 11.4 статьи 25.1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - нормативы).
2. Расчет нормативов осуществляется акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - Корпорация) на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности Корпорации, подготовленной в соответствии с федеральными стандартами бухгалтерского учета (далее - бухгалтерская отчетность Корпорации). (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
3. Нормативы рассчитываются Корпорацией ежеквартально по состоянию на последний календарный день отчетного квартала.
4. Норматив достаточности собственных средств (капитала) () рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
, (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
где: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
ЧА - стоимость чистых активов Корпорации, определяемая в соответствии с пунктом 4.1 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
- коэффициент риска i-го актива, определяемый внутренними документами Корпорации в соответствии с подходами, установленными Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. N 199-И "Об обязательных нормативах и надбавках к нормативам достаточности капитала банков с универсальной лицензией" (далее соответственно - коэффициент риска, Инструкция); (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
- стоимость i-го актива на дату расчета норматива, определяемая в соответствии с данными бухгалтерской отчетности Корпорации, а в целях направления Корпорацией информации, предусмотренной пунктом 9 настоящих Правил, - в соответствии с данными регистра бухгалтерского учета (оборотно-сальдовой ведомости по счетам бухгалтерского учета) Корпорации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
- величина сформированных резервов на возможные потери по i-му активу на дату расчета норматива, определяемая внутренними документами Корпорации в соответствии с подходами, установленными Положением Центрального банка Российской Федерации от 28 июня 2017 г. N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности" и Положением Центрального банка Российской Федерации от 23 октября 2017 г. N 611-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери" (далее - резервы на возможные потери); (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
КРВ - величина кредитного риска по предоставленным Корпорацией условным обязательствам кредитного характера (в том числе по независимым гарантиям и поручительствам) на дату расчета норматива, определяемая внутренними документами Корпорации в соответствии с подходами, установленными Инструкцией (далее - условные обязательства кредитного характера Корпорации). Расчет величины кредитного риска по условным обязательствам кредитного характера Корпорации производится путем определения в соответствии с внутренними документами Корпорации кредитного эквивалента по разнице между суммой условного обязательства кредитного характера Корпорации и величиной резерва на возможные потери в зависимости от вероятности исполнения Корпорацией этого обязательства, взвешенного на коэффициент риска, установленный в отношении соответствующего контрагента в целях расчета норматива достаточности собственных средств (капитала) . Для условных обязательств кредитного характера Корпорации, предоставленных Корпорацией в пользу принципалов - кредитных организаций, применяются коэффициенты риска в соответствии с подходами, установленными подпунктом 3.3.2 пункта 3.3 Инструкции. Для условных обязательств кредитного характера Корпорации, выплаты по которым обеспечены средствами субсидии из федерального бюджета, предоставляемой в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", г. Москва, в целях исполнения обязательств по гарантиям и поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 1820 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", г. Москва, в целях исполнения обязательств по гарантиям и поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам" (далее - субсидия), применяется коэффициент риска в размере 20 процентов. При этом объем условных обязательств кредитного характера Корпорации, выплаты по которым обеспечены средствами субсидии, не может превышать величину экономического капитала, сформированного за счет субсидии, которая рассчитывается в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
ОР - величина операционного риска, рассчитываемая в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
4.1. Стоимость чистых активов Корпорации определяется ежеквартально по состоянию на последний день отчетного квартала в соответствии с данными бухгалтерской отчетности Корпорации, а в целях направления Корпорацией информации, предусмотренной пунктом 9 настоящих Правил, - в соответствии с данными регистра бухгалтерского учета (оборотно-сальдовой ведомости по счетам бухгалтерского учета) Корпорации за вычетом: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
прямых вложений Корпорации в обыкновенные акции (доли) дочерних обществ Корпорации, финансовых организаций и иных юридических лиц; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
косвенных (через третьих лиц) вложений Корпорации в обыкновенные акции (доли) финансовых организаций и иных юридических лиц, произведенных за счет денежных средств (в том числе за счет ссуды) и (или) имущества, предоставленных Корпорацией, и (или) имущества, предоставленного третьими лицами, в случае если Корпорация прямо или косвенно (через третьих лиц) приняла на себя риски, возникшие в связи с предоставлением указанного имущества; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
нематериальных активов, включая деловую репутацию (за вычетом начисленной амортизации), а также вложений в создание и приобретение нематериальных активов; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
субординированных займов (депозитов, облигационных займов), предоставленных Корпорацией финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ". Понятие "финансовая организация" применяется в значении, установленном пунктом 6 статьи 4 Федерального закона "О защите конкуренции"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
сумм налога на прибыль, подлежащих возмещению в будущих отчетных периодах в отношении перенесенных на будущее убытков, учитываемых при расчете налога на прибыль, а также вычитаемых временных разниц.
4.2. Величина экономического капитала, сформированного за счет субсидии (ЭКС), рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
, (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
где: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
ОНС - остаток субсидии, предоставляемой Корпорации в текущем финансовом году, не использованный на дату расчета норматива достаточности собственных средств (капитала) Н1 рассчитываемый как разница между размером субсидии, указанной в соглашении о предоставлении Корпорации субсидии, заключенном в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", г. Москва, в целях исполнения обязательств по гарантиям и поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. N 1820 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета акционерному обществу "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", г. Москва, в целях исполнения обязательств по гарантиям и поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам", и суммой фактически использованной Корпорацией субсидии в текущем финансовом году; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
НИД - наихудший исторический уровень дефолтности по условным обязательствам кредитного характера Корпорации, предоставленным Корпорацией в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", определяемый внутренними документами Корпорации, согласованными с межведомственной рабочей группой при Центральном банке Российской Федерации, созданной Центральным банком Российской Федерации (далее - межведомственная рабочая группа). При этом величина НИД рассчитывается за последние 5 завершенных календарных лет в срок не позднее 31 марта текущего года и действует до 31 марта года, следующего за текущим годом. Значение НИД согласовывается Корпорацией с межведомственной рабочей группой в срок не позднее 30 июня текущего года по данным, предоставленным Корпорацией в срок до 30 апреля текущего года. Величина НИД до 31 марта 2023 г. устанавливается в размере 0,07. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
5. Величина операционного риска (ОР) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- валовый доход за i-й год для целей расчета капитала на покрытие операционного риска, представляющий собой сумму полученных Корпорацией комиссионных доходов от операций по предоставлению независимых гарантий и поручительств, доходов от агентского вознаграждения, доходов в виде процентов от размещения средств на депозитах кредитных организаций, процентных (купонных) доходов от номинальной стоимости облигаций федерального займа, доходов в виде процентов по остаткам средств на счетах в банках, а также иных доходов в части получения прочего имущества, в том числе в связи с выплатой неустоек (пеней, штрафов), передачей материальных ценностей и денежных средств по вступившим в законную силу судебным актам. Условиями расчета валового дохода являются следующие:
в валовом доходе сформированные резервы не учитываются;
операционные расходы не учитываются;
реализованные прибыль или убытки от продажи ценных бумаг не учитываются;
валовый доход не должен включать в себя результат от разовых операций;
отрицательный или нулевой валовый доход не учитывается при расчете операционного риска, одновременно с этим показатель количества лет (n) уменьшается на количество лет, по итогам которых зафиксировано отрицательное или нулевое значение; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
n - количество лет, предшествующих дате расчета размера операционного риска, которое не должно превышать 3 лет.
6. Норматив соотношения собственных средств (капитала) и принятых обязательств () рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
Абзац четвертый. - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
ПО - портфель независимых гарантий и поручительств Корпорации в соответствии с данными бухгалтерского учета Корпорации на дату расчета норматива. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
7. Максимальный размер риска на одного контрагента или группу связанных контрагентов () рассчитывается по следующей формуле:
,
ггде КР - максимальная совокупная сумма условных обязательств кредитного характера Корпорации и кредитных требований Корпорации, под которыми понимаются требования Корпорации, возникшие в связи с удовлетворением Корпорацией требований по обязательствам, обеспеченным независимыми гарантиями и поручительствами Корпорации, требования Корпорации по возврату предоставленных займов, требования Корпорации по возврату размещенных (инвестированных) временно свободных средств Корпорации и по уплате процентов на такие средства, за вычетом сформированного резерва на возможные потери по указанным обязательствам и требованиям, взвешенных на коэффициент риска для соответствующего условного обязательства кредитного характера Корпорации и кредитного требования Корпорации, приходящаяся на одного контрагента или группу связанных контрагентов. При этом условные обязательства кредитного характера Корпорации в пользу находящихся под прямым контролем Российской Федерации или под прямым или косвенным контролем Центрального банка Российской Федерации кредитных организаций, головных кредитных организаций банковских групп и находящихся под их контролем кредитных организаций, определяемым в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", а также являющихся дочерними обществами Корпорации кредитных организаций (с долей участия Корпорации в уставном капитале таких дочерних обществ в размере 100 процентов) взвешиваются на специальный коэффициент риска в размере 20 процентов. Группа связанных контрагентов определяется в соответствии с внутренними документами Корпорации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2023 N 436)
Абзац пятый. - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
8. Совокупная величина риска по инсайдерам Корпорации () рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
- величина i-го кредитного требования Корпорации к инсайдеру, кредитного риска по условным обязательствам кредитного характера Корпорации, принятого на инсайдера, за вычетом сформированного резерва на возможные потери по указанным требованиям и обязательствам. Под инсайдером Корпорации понимается лицо из числа отнесенных Центральным банком Российской Федерации в целях расчета обязательных нормативов банков к инсайдерам банка физических лиц, способных воздействовать на принятие решения о предоставлении Корпорацией независимой гарантии, поручительства или займа; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
Абзац пятый. - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)
9. Корпорация ежемесячно направляет межведомственной рабочей группе оперативную информацию о соблюдении нормативов, содержащую произведенный Корпорацией промежуточный расчет по состоянию на последний день расчетного месяца на основании данных регистра бухгалтерского учета (оборотно-сальдовой ведомости по счетам бухгалтерского учета) Корпорации на последний день расчетного месяца. Указанная информация направляется не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за расчетным месяцем. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.03.2022 N 370)