Письмо Госкомимущества РФ от 03.08.94 N АР-10/6856

"О ходе выполнения постановления Правительства России от 29 марта 1994 г. N 179 "Об особенностях преобразования в акционерные общества кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе" (вместе с письмом Минсельхозпрода РФ от 30.05.94 N 2-27/576)
Редакция от 03.08.1994 — Действует

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПИСЬМО
от 3 августа 1994 г. N АР-10/6856

О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ ОТ 29 МАРТА 1994 Г. N 179 "ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА КООПЕРАТИВНО-ГОСУДАРСТВЕННЫХ (ГОСУДАРСТВЕННО-КООПЕРАТИВНЫХ) ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ"

В порядке контроля за выполнением постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.94 N 179 и распоряжения Госкомимущества России от 20.06.94 N 1584-р прошу в двухнедельный срок проинформировать Госкомимущество России о ходе выполнения указанного постановления, в том числе по созданию согласительных комиссий, составлению перечней кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений, подлежащих преобразованию или переоформлению преобразования в акционерные общества на федеральном, республиканском, краевом, областном и районном уровнях.

При преобразовании указанных формирований рекомендуется использовать методическое письмо Минсельхозпрода России от 30.05.94 N 2-27/579, направленное министерствам, управлениям (департаментам) сельского хозяйства и продовольствия субъектов Российской Федерации.

Заместитель Председателя
Госкомимущества РФ
А.Р.КОХ

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 30 мая 1994 г. N 2-27/576

О ПОРЯДКЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА КООПЕРАТИВНО-ГОСУДАРСТВЕННЫХ (ГОСУДАРСТВЕННО - КООПЕРАТИВНЫХ) ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В АПК

В связи с поступающими вопросами по порядку преобразования в акционерные общества кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе и доведения доли кооперативной собственности до пайщиков, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 1994 г. N 179, Министерство разъясняет:

1. Для определения уровня - федерального, областного (республиканского, краевого), районного - преобразуемого предприятия или объединения (имеющего статус предприятия), рассмотрения на соответствующей согласительной комиссии и распределения кооперативной доли в его имуществе между учредителями (пайщиками) необходимо установить:

- для межхозяйственных предприятий или объединений - за счет чьих паев они созданы (конкретные пайщики);

- для предприятий или объединений (без определения долей пайщиков) - за счет каких централизованных средств первичных межхозяйственных предприятий и организаций и привлеченных средств они созданы - федеральных или областных (республиканских, краевых).

При этом не имеет значения в какой структуре АПК находится предприятие или объединение и как оно реорганизовывалось или переименовывалось после создания.

Схема распределения кооперативной доли и доведения ее до хозяйств - пайщиков (их правопреемников), а также рекомендации по последовательности действий по преобразованию прилагаются.

2. Республиканские, краевые, областные объединения - нынешние правопреемники бывших межколхозных объединений могут выступать учредителями акционерных обществ, преобразуемых из федеральных предприятий, в случае, если объединение создано по решению уполномоченных представителей хозяйств - пайщиков и его высшим руководящим органом является собрание этих представителей, также входящих в Совет объединения, или если эти полномочия делегированы объединению хозяйствами - пайщиками или их правопреемниками (их уполномоченными представителями).

3. Если акционерное общество создано не в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации и постановлением Верховного Совета РФ от 01.07.93 N 5309-1 порядком, оно подлежит переоформлению в соответствии с утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта N 179 "Положением о преобразовании в акционерные общества кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе" и перерегистрации.

При этом внесенные при создании участниками (учредителями) этого акционерного общества взносы не учитываются в уставном капитале преобразуемого предприятия, объединения и возвращаются им. В уставный капитал входит только имущество, оговоренное в п. 2 постановления Верховного Совета РФ N 5309-1. После учреждения акционерного общества его уставный капитал может быть увеличен за счет взносов участников в соответствии с действующим законодательством.

Работники преобразуемых предприятий, организаций и объединений, безвозмездно получившие акции в соответствии с п. п. 4 и 5 постановления Верховного Совета РФ N 5309-1, не выступают в качестве учредителей акционерных обществ, а являются их акционерами. Работники объединений (правопреемников бывших межколхозобъединений) могут получить акции преобразуемых предприятий, организаций, ранее созданных этими объединениями, только в случае преобразования (или переоформления преобразования) объединений в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.94 N 179.

4. Для подготовки документов по преобразованию предприятия, организации, объединения в акционерное общество (см. Приложение) рекомендуется руководствоваться материалами, опубликованными в газете "Экономика и жизнь" N 9 за 1994 год ("Ваш партнер", стр. 8, 9).

Министерство просит довести данное разъяснение до управлений сельского хозяйства и продовольствия администраций районов.

Первый заместитель
Министра сельского хозяйства
и продовольствия
Российской Федерации
В.Н.ЩЕРБАК

Приложение 1
к письму Минсельхозпрода РФ
от 30 мая 1994 г. N 2-27/576

СХЕМА
ДОВЕДЕНИЯ КООПЕРАТИВНОЙ ДОЛИ В ИМУЩЕСТВЕ КООПЕРАТИВНО-ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЙ В АПК ДО ХОЗЯЙСТВ - ПАЙЩИКОВ

(в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 марта 1994 г. N 179)

 уставный капитал       уставный капитал  
Федеральные объединения  (приватизируется)  = 60% до 5% 35% (труд. кол.) (приватизируется) Федеральные предприятия
кооп. доля гос. доля  кооп. доля гос. доля
 ^  ^   
          пропорционально вкладам объединений в федеральное объединение при его создании
               
   Учредители
(акционеры)
           
   уставный капитал       уставный капитал  
Республиканские краевые, областные объединения  (приватизируется)  = 60% до 5% 35% (труд. кол.) (приватизируется) Республиканские, краевые, областные предприятия
кооп. доля гос. доля  кооп.  доля гос. доля
 ^         ^  
   пропорционально вкладам предприятий в объединение
при его создании
          
               
   Учредители (акционеры) уставный капитал           
районные предприятия 60% 40% (приватизируется)        пропорционально вкладам хозяйств - пайщиков в районные предприятия при их создании
кооп доля гос. доля       
 ^            
   учредители (акционеры)          
               
   V     V  V
        
   ^     ^  ^
               
хозяйства - пайщики (их правопреемники)

Приложение 2
к письму Минсельхозпрода РФ
от 30 мая 1994 г. N 2-27/576

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ДЕЙСТВИЙ
ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ КООПЕРАТИВНО-ГОСУДАРСТВЕННЫХ (ГОСУДАРСТВЕННО-КООПЕРАТИВНЫХ) ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ

1. Создание согласительных комиссий на областном (республиканском, краевом) и районных уровнях, а также рабочих групп при них.

2. Составление перечней кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и объединений АПК, подлежащих преобразованию (или переоформлению преобразования) в акционерные общества на областном (республиканском, краевом) и районных уровнях.

3. Создание рабочих комиссий на предприятиях, в организациях и объединениях для подготовки необходимых документов по преобразованию их в акционерные общества (см. прилагаемый перечень).

4. Избрание уполномоченного представителя на собрании трудового коллектива предприятия, организации, объединения для участия в согласительной комиссии и представления интересов предприятия.

5. Избрание на общем собрании членов хозяйства - пайщика (его правопреемников) уполномоченного представителя для участия в учредительных собраниях на районном и областном уровне, а также для избрания представителя от хозяйств района в согласительную комиссию на районном уровне (или принятие решения о делегировании этих полномочий другим юридическим или физическим лицам).

6. Принятие решения на собрании членов хозяйства - пайщика (его правопреемников) о безвозмездной передаче в соответствии с пунктом 4 Постановления ВС РФ от 01.07.93 N 5309-1 части акций членам трудовых коллективов первичных межколхозных предприятий и организаций, а также о делегировании полномочий учредителя преобразуемых федеральных предприятий, организаций областному (республиканскому, краевому) объединению (при отсутствии уполномоченного представителя хозяйства в высшем руководящем органе этого объединения) или иному уполномоченному представителю от хозяйств - пайщиков (их правопреемников) области (республики, края).

7. Представление преобразуемыми предприятиями, организациями и объединениями в согласительные комиссии через своих представителей - членов комиссий подготовленных документов по их преобразованию в акционерные общества.

8. Рассмотрение согласительными комиссиями с участием уполномоченных представителей республиканских, краевых, областных объединений - правопреемников бывших межколхозных (межхозяйственных) объединений представленных документов, выполнение расчета количества акций доли пайщиков, безвозмездно передаваемых работникам объединений, внесение в документы уточнений, принятие решений и согласование документов.

9. Проведение учредительных собраний с подписанием и утверждением на них необходимых документов.

10. Регистрация (или перерегистрация) акционерного общества.

Приложение 3
к письму Минсельхозпрода РФ
от 30 мая 1994 г. N 2-27/576

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕОБРАЗОВАНИЮ КООПЕРАТИВНО-ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ В АКЦИОНЕРНЫЕ ОБЩЕСТВА

1. Акт оценки имущества с указанием величины уставного капитала.

2. Протокол согласования размеров доли государства и доли пайщиков в уставном капитале акционерного общества с распределением акций доли пайщиков между учредителями, трудовыми коллективами предприятий и объединений при безвозмездной передаче их части акций.

3. План приватизации государственной доли.

4. Устав акционерного общества.

5. Заявка учредителей на регистрацию (учредительный договор).

6. Протокол учредительного собрания.

7. Расчет количества акций доли пайщиков, безвозмездно передаваемых работникам объединения, создавшего предприятие (пример расчета прилагается).

8. Данные, представленные предприятием о количестве работников, имеющих право безвозмездно получить акции доли пайщиков, и среднем пае на 1 работника (объединение представляет данные по количеству работников, имеющих право безвозмездно получить акции доли пайщиков).

9. Протокол решения общего собрания членов хозяйств - пайщиков и их правопреемников о безвозмездной передаче части акций своей доли трудовым коллективам первичных межколхозных (межхозяйственных) предприятий.

Приложение 4
к письму Минсельхозпрода РФ
от 30 мая 1994 г. N 2-27/576

ПРИМЕР РАСЧЕТА
КОЛИЧЕСТВА АКЦИЙ ДОЛИ ПАЙЩИКОВ В ИМУЩЕСТВЕ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ), ПРЕОБРАЗУЕМОГО В АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО, БЕЗВОЗМЕЗДНО ПЕРЕДАВАЕМЫХ РАБОТНИКАМ ОБЪЕДИНЕНИЯ, СОЗДАВШЕГО ПРЕДПРИЯТИЕ ЗА СЧЕТ ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ СРЕДСТВ МЕЖХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ) И ДОЛГОСРОЧНЫХ КРЕДИТОВ (БЕЗ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОЛЕЙ ПАЙЩИКОВ)

1 случай:

Объединение с численностью работников, имеющих право на получение акций, <*> - 100 человек.

Предприятия, созданные объединением:

II предприятие: 5 процентов от доли пайщиков - 250 тыс. руб.
 на 1 работника - 15 тыс. руб.
III предприятие: 5 процентов от доли пайщиков - 300 тыс. руб.
 на 1 работника - 18 тыс. руб.
IV предприятие: 5 процентов от доли пайщиков - 150 тыс. руб.
 на 1 работника - 5 тыс. руб.

В среднем на 1 работника этих предприятий приходится:

10 + 15 + 18 + 5 = 48 : 4 = 12 тыс. руб.

Общая стоимость безвозмездно передаваемых работникам

объединения акций:

200 + 250 + 300 + 150 = 900 тыс. руб.

В среднем на одного работника объединения приходится:

900 : 100 = 9 тыс. руб. < 12 тыс. руб.

<*> В число работников, имеющих право на безвозмездное получение акций, входят пенсионеры и бывшие работники, имеющие право на льготы в соответствии с Государственной программой приватизации в Российской Федерации.

II случай:

Объединение с численностью работников, имеющих право на получение акций, - 100 человек.

Предприятия, созданные объединением:

I предприятие: 5 процентов от доли пайщиков - 450 тыс. руб.
 на 1 работника - 10 тыс. руб.
II предприятие: 5 процентов от доли пайщиков - 550 тыс. руб.
 на 1 работника - 15 тыс. руб.
III предприятие: 5 процентов от доли пайщиков - 650 тыс. руб.
 на 1 работника - 18 тыс. руб.
IV предприятие: 5 процентов от доли пайщиков - 350 тыс. руб.
 на 1 работника - 5 тыс. руб.

В среднем на 1 работника этих предприятий приходится:

10 + 15 + 18 + 5 = 48 : 4 = 12 тыс. руб.

Общая сумма 5 процентов от доли пайщиков:

450 + 550 + 650 + 350 = 2000 тыс. руб.

В среднем на 1 работника объединения - 2000 : 100 = 20 тыс.

руб. > 12 тыс. руб.

В этом случае в среднем на 1 работника объединения передаются

акции на стоимость 12 т. р., а общая сумма стоимости акций,

безвозмездно передаваемых работникам объединения, составит 12 х

100 = 1200 т. р., которая пропорционально распределяется по

предприятиям:

коэффициент1200/2000 = 0,6

I предприятие передает акции на стоимость - 0,6 х 450 = 270 тыс. руб.
II предприятие  - 0,6 х 550 = 330 тыс. руб.
III предприятие  - 0,6 х 650 = 390 тыс. руб.
IV предприятие  - 0,6 х 350 = 210 тыс. руб.
 Всего: 1200 тыс. руб.