ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 12 мая 2023 г. по делу N 23/44/104/167
О ВКЛЮЧЕНИИ ИНФОРМАЦИИ В РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи обращение, направленное "М", о включении информации о "Ф" ("F") в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Обращение, Реестр),
установила:
Заказчик представил в ФАС России в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), с Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила) информацию о "Ф" ("F") для включения в Реестр.
Комиссия в результате проверки факта одностороннего отказа от исполнения государственного контракта и проведения на основании пункта 5 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки установила следующее.
В ходе рассмотрения Обращения 11.05.2023 в целях полного и всестороннего рассмотрения Обращения в заседании Комиссии объявлен перерыв, заседание продолжилось 12.05.2023.
Заказчиком на основании пункта 53 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключен государственный контракт от 23.12.2020 N 01-01-06/04-1053 с "Ф" ("F") на оказание услуг по присвоению и поддержанию суверенных кредитных рейтингов Российской Федерации, а также рейтингов государственных долговых инструментов Российской Федерации, включая все выпуски облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации, государственных бескупонных облигаций и облигаций федеральных займов Российской Федерации, как уже находящихся в обращении на дату заключения Контракта, так и выпущенных позже в течение срока действия Контракта (далее - Услуги).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 84 000 фунтов стерлингов (37 000 000 руб.).
Согласно пункту 1.1 Контракта Исполнитель обязуется оказывать Заказчику Услуги, а Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом оказанные Услуги.
В соответствии с пунктом 1.2 Контракта Исполнитель оказывает Заказчику Услуги по Контракту на условиях, в порядке и сроки, определяемые в Контракте, а также в соответствии с методологией, применяемой Исполнителем.
В силу пункта 3.1 Контракта Услуги, предусмотренные Контрактом, оказываются Исполнителем в период с 01.01.2021 по 31.12.2021.
Пунктом 3.4 Контракта предусмотрено, что по окончании оказания Услуг по Контракту в течение срока, указанного в пункте 3.1 Контракта, Исполнитель в течение 10 (десяти) рабочих дней направляет Заказчику подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки Услуг.
Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что "Ф" ("F") документы для приемки и оплаты Услуг не представлены, письмом от 03.03.2022 "Ф" ("F") сообщило, что прекращает сотрудничество с Заказчиком, в связи с введением санкций в отношении Заказчика со стороны Министерства финансов США, вследствие чего Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 18.04.2023 (далее - Решение).
На основании части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В соответствии с пунктом 7 Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от его исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Комиссией установлено, что Решение размещено Заказчиком в ЕИС 18.04.2023.
Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил, что Решение направлено в адрес Исполнителя письмом от 19.04.2023 N 11-17-06/35438, при этом согласно почтовому реестру Решение получено Исполнителем 27.04.2023.
Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Поскольку Исполнителем нарушения условий Контракта не устранены, Решение вступило в силу и Контракт считается расторгнутым 11.05.2023.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в Реестр включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
При этом представитель Исполнителя на заседание Комиссии не явился и не представил документов и сведений, свидетельствующих о совершении Исполнителем действий, направленных на исполнение принятых на себя обязательств, в связи с чем Комиссия приходит к выводу, что информация в отношении Исполнителя подлежит включению в Реестр.
Комиссия, руководствуясь пунктом 5 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе и Правилами,
1. Информацию, представленную Заказчиком о "Ф" ("F") (<...>), в связи с неисполнением контракта включить в Реестр сроком на 2 (два) года.
2. Датой включения информации о "Ф" ("F") в Реестр считать дату размещения указанных сведений в ЕИС.
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.