ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 7 июня 2023 г. по делу N 23/44/93/160
ОБ ОТКАЗЕ В СОГЛАСОВАНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), рассмотрев обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), направленное ФГКУ "СА" ФМБА России (далее - Заказчик) в соответствии с Правилами согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961,
установила:
1. В соответствии с документами, составленными при определении поставщика:
Заказчик обратился за согласованием заключения контракта с единственным поставщиком в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
Пунктом 11 Правил установлено, что контрольный орган в сфере закупок рассматривает обращение и проводит внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе. Проведение такой внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном в соответствии с частью 2 статьи 99 Закона о контрактной системе, и с учетом Правил.
2. Решением Комиссии от 30.05.2023 по делу N 28/06/105-1220/2023 (далее - Решение) в действиях Заказчика выявлены нарушения пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе, выразившееся в неразмещении в единой информационной системе проектной документации в полном объеме, пункта 3 части 6 статьи 96 Закона о контрактной системе, выразившееся в ненадлежащем установлении размера обеспечения исполнения контракта, в действиях комиссии по осуществлению закупок Заказчика (далее - Комиссия по осуществлению закупок) выявлено нарушение пункта 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, выразившееся в неправомерном признании заявки ООО "СБ" соответствующей требованиям Извещения.
Согласно Решению Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 30.05.2023 по делу N 28/06/105-1220/2023 (далее - Предписание) посредством внесения изменений в Извещение. Срок исполнения Предписания установлен до 16.06.2023.
Согласно подпункту "ж" пункта 13 Правил контрольный орган в сфере закупок принимает решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае выявления таким органом при проведении внеплановой проверки несоответствия заявки на участие в закупке, поданной единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), информация о котором указана в разделе 4 приложения к Правилам, либо информации, предусмотренной подпунктами "е" и "ж" пункта 7 Правил, требованиям извещения об осуществлении закупки (если Законом о контрактной системе предусмотрено извещение об осуществлении закупки) и документации о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), а также приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Законом о контрактной системе предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктом 13 Правил, Комиссия
решила:
1. Отказать ФГКУ "СА" ФМБА России в согласовании возможности заключения контракта по итогам проведения Конкурса с номером извещения 0830100002323000003 с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - ООО "СБ" (ИНН: <...>).
2. Признать в действиях Заказчика нарушения пункта 1 части 2 статьи 42, пункта 3 части 6 статьи 96 Закона о контрактной системе.
3. Признать в действиях Комиссии по осуществлению закупок нарушение пункта 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.
4. В связи с тем, что материалы по выявленным нарушениям переданы на основании решения от 30.05.2023 по делу N 28/06/105-1220/2023 должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях, материалы по настоящему делу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении не передавать.