ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 5 июля 2018 г. N 1060
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАССАЖИРСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ДЛЯ ЭКСПРЕСС-ГРУЗОВ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОСТАВЛЯЕМЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОМ (ТРАНСПОРТНОЙ ЭКСПЕДИТОРСКОЙ КОМПАНИЕЙ ИЛИ СЛУЖБОЙ КУРЬЕРСКОЙ ДОСТАВКИ) В АДРЕС ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, СОДЕРЖАЩЕЙ СВЕДЕНИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ВЫПУСКА ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, С ПРИМЕНЕНИЕМ ЕДИНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
(в ред. Приказов ФТС РФ от 19.12.2018 N 2073, от 25.06.2019 N 1028, от 31.01.2020 N 112)
В рамках реализации поручения Президента Российской Федерации от 17 августа 2017 г. N Пр-1604 по формированию условий для развития отрасли электронной торговли, совершенствования механизмов таможенного администрирования в данной сфере, а также в соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) и с учетом подготовки проекта решения Комиссии Евразийского экономического союза по использованию в качестве пассажирской таможенной декларации реестра экспресс-грузов товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки) в адрес физических лиц, содержащего сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, и получения практики по его применению приказываю:
1. Провести с 5 июля по 1 августа 2020 года в регионе деятельности Дальневосточного, Приволжского, Северо-Западного, Сибирского, Уральского, Центрального, Южного, Северо-Кавказского таможенных управлений, Шереметьевской, Внуковской, Домодедовской, Московской областной таможен эксперимент по совершению таможенных операций согласно Порядку использования пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки) в адрес физических лиц, содержащей сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, с применением Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - Порядок) (далее - ЕАИС ТО), приведенному в приложении N 1 к настоящему приказу. (в ред. Приказов ФТС РФ от 19.12.2018 N 2073, от 25.06.2019 N 1028, от 31.01.2020 N 112)
2. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (Д.В. Терещенко), Главному управлению информационных технологий ФТС России (Г.В. Песчанских) с участием Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (Д.Б. Жуков) обеспечить:
1) межведомственное электронное взаимодействие ЕАИС ТО с электронным сервисом "Сервисный концентратор" согласно пункту 20 Порядка;
2) предоставление ФТС России, региональным таможенным управлениям, таможням доступа к базе данных, содержащей сведения, представляемые в рамках Порядка, в соответствии с заявками структурных подразделений ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен.
3. Главному управлению по борьбе с контрабандой ФТС России (А.А. Юдинцев):
1) до завершения доработки информационно-программных средств ЕАИС ТО в соответствии с Порядком в целях повышения контроля за достоверностью сведений о документах, удостоверяющих личность физических лиц, заявленных в пассажирских таможенных декларациях для экспресс-грузов, проводить ежеквартальный анализ паспортных данных, указанных в реестрах, в целях формирования проектов профилей рисков и (или) предложений об актуализации профилей рисков, содержащих перечень недействительных российских паспортов, и дальнейшего их направления в Управление контроля таможенных рисков ФТС России; (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
2) при выявлении установленных фактов, свидетельствующих об указании в пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов таможенным представителем сведений о недействительных российских паспортах, обеспечить представление такой информации в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
4. Управлению контроля таможенных рисков ФТС России (Ф.А. Золотницкий) совместно с Главным управлением организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (Д.Б. Жуков), Главным управлением по борьбе с контрабандой ФТС России (А.А. Юдинцев) при необходимости обеспечивать разработку профилей рисков и (или) предложений об актуализации/отмене профилей рисков.
5. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (Д.Б. Жуков) обеспечить доведение до таможенных органов перечня недействительных российских паспортов для использования при проведении таможенного контроля, сформированного в соответствии с пунктом 3 настоящего приказа и представленного в установленном порядке Главным управлением по борьбе с контрабандой ФТС России (А.А. Юдинцев).
6. Дальневосточному таможенному управлению (Ю.М. Ладыгин), Приволжскому таможенному управлению (С.В. Рыбкин), Северо-Западному таможенному управлению (А.Н. Гетман), Сибирскому таможенному управлению (К.Р. Козлов), Уральскому таможенному управлению (М.В. Чмора), Центральному таможенному управлению (С.Н. Прусов), Южному таможенному управлению (С.В. Пашко), Северо-Кавказскому таможенному управлению (А.И. Ашкалов), Шереметьевской таможне (А.В. Повод), Внуковской таможне (А.В. Тимофеев), Домодедовской таможне (А.А. Берзан), Московской областной таможне (В.И. Голоскоков) обеспечить:
1) с учетом соответствия таможенных представителей критериям, приведенным в приложении N 2 к настоящему приказу, проведение эксперимента согласно Порядку;
2) представление замечаний (в случае их выявления) и предложений по применению Порядка в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России, Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России, Главное управление информационных технологий ФТС России, Управление торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России и Центральное информационно-техническое таможенное управление;
3) информирование в течение суток Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России по адресам электронной почты: BeduganovaDA@ca.customs.ru и SobolevskiyNV@ca.customs.ru при выявлении причин, препятствующих реализации эксперимента, согласно Порядку;
4) представление в ФТС России ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, информации о результатах проведения эксперимента, предусмотренного Порядком;
5) в рамках системы управления рисками разработку и применение профилей рисков, направленных на исключение нарушений права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, при применении Порядка;
6) направление в соответствии с Порядком предоставления должностным лицам таможенных органов доступа к информационным ресурсам центральной базы данных ЕАИС ТО и обеспечения безопасности информации при эксплуатации центральной базы данных ЕАИС ТО, утвержденным приказом ФТС России от 28 июля 2015 г. N 1508 (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 24 марта 2017 г. N 454), заявок на предоставление доступа к базе данных, содержащей сведения, представляемые в рамках Порядка.
7. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (Д.Б. Жуков) совместно с Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (Е.В. Ягодкина), Управлением контроля таможенных рисков ФТС России (Ф.А. Золотницкий), Главным управлением по борьбе с контрабандой ФТС России (А.А. Юдинцев), Главным управлением контроля после выпуска товаров (В.И. Селезнев), Главным управлением информационных технологий ФТС России (Г.В. Песчанских) и Центральным информационно-техническим таможенным управлением (Д.В. Терещенко) обеспечить подготовку и представление руководителю ФТС России предложений по совершенствованию Порядка, а также критериев включения и исключения в перечень организаций - участников эксперимента, проводимого в соответствии с Порядком.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова.
Руководитель
В.И. БУЛАВИН
Приложение N 1
к приказу ФТС России
от 5 июля 2018 г. N 1060
ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАССАЖИРСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ДЛЯ ЭКСПРЕСС-ГРУЗОВ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОСТАВЛЯЕМЫХ ПЕРЕВОЗЧИКОМ (ТРАНСПОРТНОЙ ЭКСПЕДИТОРСКОЙ КОМПАНИЕЙ ИЛИ СЛУЖБОЙ КУРЬЕРСКОЙ ДОСТАВКИ) В АДРЕС ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, СОДЕРЖАЩЕЙ СВЕДЕНИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ВЫПУСКА ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, С ПРИМЕНЕНИЕМ ЕДИНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
(в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
I. Общие положения
1. Порядок использования пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов (далее - ПТДЭГ) в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки) в адрес физических лиц, содержащей сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, с применением Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - Порядок) определяет последовательность действий таможенного представителя по использованию Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) при представлении таможенным органам ПТДЭГ, форма которой утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 октября 2018 г. N 158 "О таможенном декларировании товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза, с использованием пассажирской таможенной декларации" (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 19 октября 2018 г.) с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2019 г. N 110 (официально опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 5 июля 2019 г.), в электронном виде при совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования, приобретенных физическими лицами в иностранных интернет-магазинах и доставляемых в их адрес транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки (далее - товары). (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
2. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
3. При таможенном декларировании товаров в соответствии с Порядком используется форма ПТДЭГ. ПТДЭГ не должна содержать сведения в отношении товаров, доставляемых более чем в 100 отправлениях (индивидуальных накладных). (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
ПТДЭГ, подаваемая таможенным представителем, должна содержать ИНН получателя товаров (для граждан Российской Федерации) либо буквенно-цифровой код для иностранных физических лиц либо лиц без гражданства, являющихся получателями товаров, состоящий из: (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
буквенного кода страны регистрации иностранного физического лица или лица без гражданства в соответствии с классификатором стран мира, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов" (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 сентября 2010 г.); (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
двузначного значения типа идентификатора сведений об иностранном физическом лице либо лице без гражданства в соответствии с приказом Минфина России от 12 ноября 2013 г. N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 30.12.2013, регистрационный N 30913); (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
серии (при наличии) и номера документа, удостоверяющего личность иностранного физического лица либо лица без гражданства и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве в соответствии с международными договорами Российской Федерации. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
4. При таможенном декларировании товаров обязательно к ПТДЭГ представляются сведения об электронном адресе (ссылке) на приобретенный товар, указанный на интернет-странице интернет-магазина. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
5. При заполнении ПТДЭГ применяются справочники и классификаторы, входящие в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Евразийского экономического союза, а также справочники и классификаторы, используемые для таможенных целей, формируемые и подлежащие применению в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
6. ПТДЭГ содержит сведения технического характера, необходимые для автоматизированной обработки ПТДЭГ, формируемые информационной системой таможенного органа. Состав указанных сведений определяется описанием электронной структуры ПТДЭГ. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
7. Взаимодействие таможенных представителей с таможенными органами при таможенном декларировании и выпуске товаров с учетом Порядка осуществляется посредством электронного способа обмена информацией с использованием электронных подписей (далее - ЭП) в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. I), ст. 3390; 2016, N 1 (ч. I), ст. 65; N 26 (ч. I), ст. 3889).
II. Таможенный представитель
8. Совершение таможенным представителем таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиками (транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки) в адрес физических лиц - получателей товаров, в соответствии с Порядком допускается в случае соблюдения таможенным представителем критериев обеспечения участия в эксперименте по использованию в качестве пассажирской таможенной декларации документов, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиками (транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки) в адрес физических лиц - получателей товаров (далее - эксперимент).
Таможенные представители, совершавшие до вступления в силу настоящего приказа таможенные операции с использованием в качестве пассажирской таможенной декларации документов, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиками (транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки) в адрес физических лиц - получателей товаров, с применением Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, считаются включенными в эксперимент, проводимый в соответствии с настоящим приказом.
9. Таможенный представитель при использовании ПТДЭГ совершает таможенные операции, включая уплату таможенных платежей, от имени и по поручению таких физических лиц. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и физическое лицо, от имени которого он совершает таможенные операции.
10. Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Обязанности таможенного представителя не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.
11. При совершении таможенных операций таможенный представитель несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с плательщиком таможенных пошлин, налогов в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.
12. В случае если в ходе проведения таможенного контроля товара установлено, что товар не соответствует критериям отнесения к товарам для личного пользования, таможенные операции с данными товарами совершаются в порядке, установленном правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
13. Таможенный представитель обязан:
1) при осуществлении своей деятельности представлять в таможенный орган для целей осуществления таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в адрес физического лица в рамках интернет-торговли, документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле требований;
2) информировать ФТС России и таможенный орган, в регионе деятельности которого осуществляет свою деятельность в рамках настоящего приказа (далее - таможенный орган), об изменении сведений, заявленных им при включении в состав участников эксперимента, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений;
3) собирать, обрабатывать и передавать таможенному органу данные о физических лицах, от имени и по поручению которых совершаются таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, приобретаемых по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также отправителях, адресах получения товаров;
4) собирать, обрабатывать и передавать таможенному органу данные о декларируемых от имени и по поручению физических лиц товарах для личного пользования, необходимые для совершения таможенных операций с такими товарами, определения их стоимости, суммы подлежащих уплате таможенных платежей, а также для целей осуществления таможенного контроля;
5) совершать таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в рамках интернет-торговли в адрес физического лица - получателя товаров, от имени и по поручению такого физического лица;
6) предоставлять уполномоченным должностным лицам таможенных органов доступ к информационным ресурсам таможенного представителя, содержащим сведения о лицах, в адрес которых осуществлялся ввоз товаров, перемещаемых в рамках интернет-торговли, а также о перемещаемых ими товарах, с возможностью формирования запросов по различным сведениям, содержащимся в ПТДЭГ. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
Техническая реализация настоящего подпункта может быть осуществлена в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием выделенного рабочего места;
7) совершать операции по возврату невостребованных (не принятых получателем) товаров отправителю в порядке, предусмотренном правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
8) представлять в таможенный орган в электронном виде в режиме реального времени платежные документы, подтверждающие уплату таможенных платежей физическими лицами - получателями товаров по каждому экспресс-грузу (товару, указанному в каждой индивидуальной накладной), в соответствии с Порядком;
9) соблюдать условия и требования, установленные правом ЕАЭС при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС;
10) представлять в таможенный орган документы и сведения, подтверждающие полномочия таможенного представителя, подающего заявление от имени физического лица - получателя товаров (договор на совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, заключенный таможенным представителем с представляемым физическим лицом);
11) представлять в таможенный орган документы, подтверждающие оформление заказа товаров и их оплату представляемым физическим лицом <4>.
<4> Ссылки на интернет-страницы интернет-магазинов или "скриншоты" таких страниц, распечатанные образцы документов, поступивших на электронную почту или мобильное устройство физического лица - получателя товаров, инвойсы, чеки, счета, квитанции, свидетельствующие о том, что покупателем товаров является лицо, указанное в ПТДЭГ экспресс-грузов, и иные документы, которые могут быть использованы для подтверждения заказа товаров и их оплаты. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
III. Помещение товаров на склад временного хранения
14. Таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение, осуществляются в порядке, определенном приказом ФТС России от 18 марта 2019 г. N 444 "Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности" (зарегистрирован Минюстом России 17.04.2019, регистрационный N 54416) (далее - приказ). (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
Временное хранение товаров осуществляется на складе временного хранения (далее - СВХ) в месте расположения таможенного органа, в котором осуществляется декларирование таких товаров.
Товары и сопроводительные документы на них при помещении товаров на СВХ предъявляются сотрудниками СВХ должностным лицам таможенного органа, в регионе деятельности которого находится СВХ, для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля.
Помещение всех прибывших товаров на СВХ осуществляется под таможенным контролем с применением таможенного наблюдения в качестве меры, обеспечивающей проведение таможенного контроля, в том числе с использованием технических средств (досмотровой рентгеновской техники). (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
В соответствии с пунктом 2 приложения N 1, утвержденного приказом, товары могут не помещаться на временное хранение, если в течение трех часов совершены таможенные операции, связанные с таможенным декларированием таких товаров в соответствии с таможенной процедурой. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
IV. Использование ЕАИС ТО при представлении таможенным органам документов и сведений в электронном виде
15. ПТДЭГ и сопровождающие ПТДЭГ документы и сведения (приложение N 2 к Порядку) (далее - сопровождающие документы и сведения) в виде электронных документов с использованием программных средств представляются таможенными представителями по структуре и в форматах, определенных ФТС России в соответствии с приказом ФТС России N 52, а также при соблюдении иных требований, установленных законодательством Российской Федерации. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
16. При наличии электронных форм сопровождающих документов и сведений в Альбоме форматов электронных форм документов, разработанном в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФТС России N 52 (далее - Альбом форматов), документы представляются в таможенный орган в формализованном виде в соответствии с Альбомом форматов. При отсутствии электронных форм сопровождающих документов и сведений в Альбоме форматов они представляются в виде электронных документов произвольной формы либо сканированных образов сопровождающих документов и сведений на бумажных носителях при необходимости контроля отметок и штампов.
17. ПТДЭГ и сопровождающие документы и сведения в электронном виде являются документами и сведениями, необходимыми для выпуска товаров в соответствии с положениями Порядка, и удостоверяются ЭП таможенного представителя. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
18. При подаче ПТДЭГ в таможенный орган сопровождающие документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, могут быть размещены таможенным представителем в электронном архиве документов декларанта, находящемся в ЕАИС ТО (далее - ЭАДД). (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
Каждому отдельному электронному документу, помещенному в ЭАДД, автоматически присваивается идентификатор, который направляется таможенному представителю посредством электронного сообщения.
Таможенный орган принимает сопровождающие документы и сведения в виде перечня размещенных в ЭАДД электронных документов с указанием идентификатора каждого электронного документа (далее - перечень сопровождающих документов и сведений).
19. ПТДЭГ, сопровождающие документы и сведения (перечень сопровождаемых документов и сведений) подлежат одновременному представлению таможенным представителем в ЕАИС ТО с использованием специализированных программных средств. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
V. Использование ЕАИС ТО при приеме, регистрации (отказе в регистрации) ПТДЭГ (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
20. При подаче ПТДЭГ в ЕАИС ТО в автоматическом режиме проводятся форматно-логический контроль поступивших данных на соответствие структуре и формату данных, установленных Альбомом форматов (далее - ФЛК), а также проверка подлинности ЭП таможенного представителя. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
21. В целях осуществления контроля достоверности сведений о физических лицах, заявленных в ПТДЭГ таможенным представителем (серия, номер документа, удостоверяющего личность, дата его выдачи), таможенным органом в автоматическом режиме в рамках системы управления рисками с использованием информационно-программных средств осуществляется проверка таких сведений путем направления запроса посредством системы межведомственного электронного взаимодействия к информационным ресурсам, содержащим сведения о недействительных российских паспортах, в целях установления статуса документов, удостоверяющих личность физических лиц - получателей товаров, а также выявления заявленных в ПТДЭГ недостоверных сведений о серии, номере паспорта и дате его выдачи. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
До завершения доработки информационно-программных средств ЕАИС ТО в соответствии с Порядком и настоящим приказом должностные лица таможенных органов осуществляют в ручном режиме сопоставление сведений о документах, удостоверяющих личность физических лиц - получателей товаров, заявленных таможенным представителем в ПТДЭГ, со сведениями, находящимися в открытом доступе на информационных ресурсах, содержащих сведения о недействительных российских паспортах, а также доведенными до таможенных органов в соответствии с пунктом 5 настоящего приказа. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
Такая проверка паспортных данных в ручном режиме должна составлять не менее 5 процентов от общего количества заявленных в ПТДЭГ получателей товаров. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
22. В случае выявления ошибок в процессе проведения ФЛК таможенному представителю из ЕАИС ТО автоматически направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок, для их устранения таможенным представителем и повторной подачи ПТДЭГ. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
До устранения выявленных ошибок и успешного прохождения ФЛК ПТДЭГ считается неподанным. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
23. После успешного прохождения ФЛК ПТДЭГ автоматически регистрируется посредством информационно-программного средства ЕАИС ТО и ему присваивается регистрационный номер. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
Присвоение регистрационного номера ПТДЭГ осуществляется на центральном уровне ЕАИС ТО по единому счетчику. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
Регистрационный номер ПТДЭГ формируется следующим образом: (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
элемент 1 - код таможенного органа, зарегистрировавшего ПТДЭГ, в соответствии с Классификатором таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений; (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
элемент 2 - дата регистрации ПТДЭГ (день, месяц, две последние цифры года); (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
элемент 3 - порядковый номер по журналу регистрации ПТДЭГ, в начале которого в качестве первого символа проставляется заглавная буква "П". (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
После регистрации ПТДЭГ таможенному представителю из ЕАИС ТО автоматически направляется авторизованное сообщение, содержащее его регистрационный номер. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
Отказ в регистрации ПТДЭГ осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 6 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 311 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 29 июня 2010 года) с изменениями, внесенными решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 октября 2012 г. N 183 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 4 октября 2012 года), от 21 января 2014 г. N 7 (официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 22 января 2014 года), от 27 апреля 2015 г. N 38 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 28 апреля 2015 года), от 18 августа 2015 г. N 90 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 20 августа 2015 года), от 1 сентября 2015 г. N 103 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 2 сентября 2015 года), от 6 октября 2015 г. N 129 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 7 октября 2015 года), Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 марта 2017 г. N 34 (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 17 июля 2017 года), а также в случае несоответствия УИН предшествующей индивидуальной накладной, заявляемого в подаваемом ПТДЭГ, УИН индивидуальной накладной, присвоенному в ранее поданном ПТДЭГ. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
Сообщение об отказе в регистрации ПТДЭГ таможенному представителю направляется автоматически информационно-программными средствами ЕАИС ТО. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
VI. Использование ЕАИС ТО при принятии решения о выпуске (отказе в выпуске) товаров
24. Заявленные в ПТДЭГ сведения могут быть изменены или дополнены до выпуска (отказа в выпуске) товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному заявлению о внесении изменений в ПТДЭГ товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки) в адрес физических лиц (далее - заявление о корректировке сведений) (приложение N 3 к Порядку), если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске (отказе в выпуске) товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
Заявление о корректировке сведений подается таможенным представителем в электронном виде в соответствии с пунктами 15 - 17 Порядка.
25. В случае если до принятия решения о выпуске (отказе в выпуске) таможенным органом выявлены сведения, подлежащие корректировке, таможенный орган направляет в адрес таможенного представителя с использованием информационно-программного средства ЕАИС ТО запрос на корректировку сведений с указанием тех сведений, которые подлежат корректировке (далее - Запрос о корректировке сведений).
Таможенный представитель в ответ на Запрос о корректировке сведений направляет в адрес таможенного органа заявление о корректировке сведений в соответствии с пунктами 15 - 17 Порядка.
В случае непредставления таможенным представителем в течение трех часов рабочего времени с момента получения Запроса о корректировке сведений заявления о корректировке сведений таможенным органом принимается решение, предусмотренное подпунктом "г" подпункта 6 пункта 35 Порядка. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
26. Принятое решение в отношении заявления о корректировке сведений направляется таможенному представителю с использованием информационно-программного средства ЕАИС ТО.
27. Таможенный орган посредством информационно-программных средств ЕАИС ТО осуществляет проверку заявленных при таможенном декларировании сведений путем сопоставления информации, отраженной в ПТДЭГ, с информацией, содержащейся в сопровождающих документах и сведениях, с использованием информации (сведений), содержащейся в информационных ресурсах ЕАИС ТО, а также исходя из информации и иных данных, имеющихся в распоряжении таможенного органа. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
28. В случаях, когда при осуществлении проверки информации, заявленной в ПТДЭГ, таможенным органом выявлено, что сопровождающие документы и сведения отсутствуют в его распоряжении либо выявлены расхождения сведений, заявленных в ПТДЭГ, со сведениями из таких документов, находящихся в информационных ресурсах ЕАИС ТО, документы запрашиваются таможенным органом у таможенного представителя путем направления в его адрес с использованием информационно-программного средства ЕАИС ТО соответствующего запроса в виде авторизованного сообщения (далее - Запрос документов). (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
29. При совершении таможенных операций и осуществлении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в электронной форме дополнительные документы и сведения в целях проверки информации, содержащейся в таможенных документах, путем направления в адрес таможенного представителя с использованием информационно-программного средства ЕАИС ТО Запроса документов.
30. Таможенный представитель в ответ на Запрос документов с использованием специализированных программных средств направляет в адрес таможенного органа в электронной форме подписанные ЭП необходимые документы и (или) сведения.
31. Посредством информационно-программных средств ЕАИС ТО осуществляются хранение и анализ на центральном уровне ЕАИС ТО следующих данных, содержащихся в ПТДЭГ, а также в перечне документов и сведений, сопровождающих ПТДЭГ: (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
1) фамилия, имя, отчество физического лица - получателя товаров;
2) сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица - получателя товаров, и его реквизитах;
3) сведения, указанные в пункте 3 Порядка; (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
4) адрес физического лица - получателя товаров;
5) стоимость товаров, перемещаемых в адрес физического лица - получателя товаров, в евро и в рублях;
6) общий вес товаров, перемещаемых в адрес физического лица - получателя товаров;
7) общая стоимость (в евро) и общий вес товаров за календарный месяц, ранее поступивших в адрес физического лица - получателя товаров;
8) количество наименований товаров и количество товаров одного наименования, перемещаемых в адрес физического лица - получателя товаров;
9) частота перемещения товаров в адрес физического лица - получателя товаров;
10) УИН;
11) уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
12) номер мобильного телефона получателя товаров;
13) сведения об отправителе товаров;
14) сведения об интернет-магазине, в котором осуществлен заказ товара (страна, адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");
15) электронный адрес (ссылки) на приобретенный товар, указанный на интернет-страничке интернет-магазина.
32. После регистрации ПТДЭГ на центральном уровне ЕАИС ТО автоматически осуществляется запрос сведений в ЕАИС ТО о частоте перемещения и стоимости товаров, перемещаемых в адрес физического лица - получателя товаров в течение 6 месяцев, предшествующих дате регистрации ПТДЭГ. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
В качестве критериев идентификации физического лица - получателя товаров используются реквизиты документа, удостоверяющего его личность, а также сведения, указанные в пункте 3 Порядка. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
Частота перемещения товаров рассчитывается таможенным органом на дату регистрации ПТДЭГ экспресс-груза. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
33. При проведении таможенного контроля уполномоченные должностные лица таможенных органов выявляют риски, описание которых содержится в автоматических, автоматизированных и (или) неформализованных профилях рисков, применяют меры по минимизации рисков, а также осуществляют учет их результатов в установленном порядке.
34. Если по результатам проведения проверки информации, заявленной в ПТДЭГ и сопровождающих документах и сведениях, таможенным органом принято решение о применении меры по минимизации риска, предполагающей представление бумажных экземпляров ПТДЭГ, сопровождающих документов и сведений, ранее поданных в электронном виде, такие документы запрашиваются таможенным органом у таможенного представителя с использованием информационно-программного средства ЕАИС ТО. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
Таможенный представитель в ответ на запрос представляет в таможенный орган в течение трех часов рабочего времени с момента получения такого запроса бумажные экземпляры ПТДЭГ, сопровождающих документов и сведений. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
После проверки представленных таможенным представителем дополнительно запрошенных таможенным органом документов и сведений принятие таможенным органом соответствующих решений производится в соответствии с положениями Порядка.
В случае непредставления в установленные абзацем вторым настоящего пункта сроки таможенным представителем дополнительно запрошенных документов и сведений таможенным органом принимается решение, предусмотренное подпунктом "д" подпункта 6 пункта 35 Порядка. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
35. На основании проведенной проверки полученных документов и сведений в соответствии с пунктами 28 - 34 Порядка таможенный орган принимает одно из следующих решений: (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
1. выпуск товаров разрешен без уплаты таможенных платежей; (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
2. выпуск возвращаемых товаров разрешен; (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
3. требуется уплата таможенных платежей; (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
4. выпуск товаров разрешен, таможенные платежи уплачены; (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
5. продление срока выпуска товаров; (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
6. отказ в выпуске товаров (с указанием следующих причин): (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
а) товары не относятся к товарам для личного пользования; (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
б) не уплачены таможенные платежи; (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
в) не соблюдены запреты и ограничения; (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
г) не подана корректировка ПТДЭГ; (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
д) не представлены документы и сведения; (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
е) выявлены признаки нарушения законодательства; (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
ж) недействительный документ, удостоверяющий личность; (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
з) причины технического характера; (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
и) иное. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
36. Решения таможенного органа, предусмотренные пунктом 35 Порядка, принимаются в отношении каждого отправления (индивидуальной накладной), указанного в реестре. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
В случае декларирования одновременно в ПТДЭГ товаров, доставляемых в адрес одного физического лица - получателя товаров в нескольких отправлениях (по нескольким индивидуальным накладным), таможенным органом могут приниматься разные решения в отношении таких отправлений (по индивидуальной накладной). (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
По товарам, в отношении которых принято решение в соответствии с подпунктом "б" подпункта 6 пункта 35 Порядка, таможенные операции совершаются в порядке, установленном актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
При принятии таможенным органом решений в соответствии с подпунктами 3, 5 и 6 (подпункты "б" - "д", "ж", "з") пункта 35 Порядка таможенным представителем может быть сформирован реестр товаров, подлежащих вывозу с территории Российской Федерации. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
После принятия решения таможенного органа в отношении возвращаемых товаров такое решение незамедлительно направляется таможенному представителю в привязке к номеру исходного ПТДЭГ и индивидуальной накладной. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
37. В случае если из полученных таможенным органом сведений следует, что перемещение товаров осуществляется без превышения норм ввоза товаров для личного пользования, в пределах которых такие товары могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов либо с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом ЕАЭС, таможенным органом принимается решение о выпуске товаров без уплаты таможенных платежей (подпункт 1 пункта 35 Порядка) в сроки, предусмотренные статьей 119 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - Таможенный кодекс Союза), с отражением принятого решения посредством информационно-программных средств ЕАИС ТО в соответствующей графе ПТДЭГ с проставлением даты принятия решения. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
38. Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования уплачиваются таможенным представителем от имени и по поручению физического лица - приобретателя товаров посредством распоряжения авансовыми платежами. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
Авансовые платежи вносятся таможенным представителем в счет уплаты предстоящих таможенных пошлин, налогов до поступления товаров для личного пользования на территорию Российской Федерации. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
При принятии решения таможенного органа в соответствии с подпунктом 3 пункта 35 Порядка в ЕАИС ТО осуществляется исчисление таможенных пошлин, налогов на основании сведений, содержащихся в ЕАИС ТО, и автоматически формируется документ об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование которых осуществляется с использованием ПТДЭГ, в соответствии с формой и порядком, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 ноября 2018 г. N 185 "О документе об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование которых осуществляется с использованием пассажирской таможенной декларации для экспресс-грузов" (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 23 ноября 2018 г.) (далее - документ об уплате). (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
На основании распоряжения таможенного представителя авансовые платежи, находящиеся на лицевом счете таможенного представителя, учитываются в качестве таможенных пошлин, налогов, сведения (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
об исчислении которых отражены в документе об уплате, с применением ЕАИС ТО. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
До вступления в действие статьи 35 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) в качестве такого распоряжения рассматривается подача таможенным представителем ПТДЭГ. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
В случае зачета авансовых платежей, находящихся на лицевом счете таможенного представителя, в полном объеме в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, исчисленных в документе об уплате, в ЕАИС ТО принимается решение о выпуске товаров, указанных в документе об уплате (подпункт 4 пункта 35 Порядка). (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
При этом производится идентификация физического лица-получателя товаров и отражение операций исчисления и уплаты на лицевом счете данного физического лица, формируемом на основании сведений, указанных в пункте 3 Порядка, и лицевом счете таможенного представителя, на которых учет остатков денежных средств осуществляется в объеме общего остатка денежных средств по коду бюджетной классификации без детализации до платежных документов. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
39. В случае недостаточности на лицевом счете таможенного представителя в ЕАИС ТО авансовых платежей для уплаты таможенных платежей по всем товарам, указанным в документе об уплате, принимается решение "Отказ в выпуске товаров" с признаком "Не уплачены таможенные платежи" (подпункт "б" подпункта 6 пункта 35 Порядка). Принятое решение и документ об уплате автоматически направляются таможенному представителю. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
40. Порядок действий должностных лиц таможенных органов при удаленной уплате таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиками (транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки) в адрес физических лиц, определяется отдельным правовым актом ФТС России.
41. После уплаты таможенных платежей и списания денежных средств с лицевого счета плательщика реквизиты документа об уплате посредством информационно-программных средств ЕАИС ТО отражаются в соответствующей графе ПТДЭГ. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
Абзац второй. - Утратил силу. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
42. Решение о выпуске товаров при условии уплаты таможенных платежей принимается после поступления информации об исполнении обязанности по уплате таможенных платежей в отношении товаров, содержащихся в отправлении, в срок до 10 дней включительно со дня формирования документа об уплате. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
В отношении всех товаров, указанных в одном документе об уплате, выпуск которых осуществлен при условии уплаты таможенных платежей (подпункт 4 пункта 35 Порядка), принимается решение о выпуске товаров. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
43. В случае если таможенным органом при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля выявлено, что условия выпуска товаров, перечисленные в пункте 1 статьи 118 Таможенного кодекса Союза, не соблюдены, в том числе в случае, если до истечения срока выпуска товаров в таможенный орган не поступил документ, подтверждающий исполнение обязанности по уплате таможенных платежей, таможенным органом в сроки, предусмотренные статьей 119 Таможенного кодекса Союза, принимается решение об отказе в выпуске товаров (подпункт "б" подпункта 6 пункта 35 Порядка) с отражением принятого решения в соответствующей графе ПТДЭГ с проставлением даты принятия решения. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
Товары, по которым было отказано в выпуске в связи с тем, что до истечения срока выпуска товаров в таможенный орган не поступил документ, подтверждающий исполнение обязанности по уплате таможенных платежей, могут быть задекларированы повторно в соответствии с Порядком.
При повторном декларировании таких товаров решение о выпуске принимается только после уплаты таможенных платежей.
44. Пункт утратил силу. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
45. После выпуска или отказа в выпуске товаров таможенному представителю с использованием информационно-программного средства ЕАИС ТО направляется авторизованное сообщение, содержащее принятое таможенным органом решение по каждой индивидуальной накладной. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
46. Таможенные, сборы за совершение таможенных операций уплачиваются одновременно с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в платном ПТДЭГ. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
47. При возникновении в работе информационно-программных средств ЕАИС ТО внештатных ситуаций осуществление операций в соответствии с Порядком не осуществляется.
В отношении товаров, задекларированных в поданном и зарегистрированном ПТДЭГ, совершение таможенных операций осуществляется с использованием ПТДЭГ на бумажном носителе, сформированного с применением информационно-программных средств ЕАИС ТО. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
Начальник Главного управления
организации таможенного оформления
и таможенного контроля
Д.Б. ЖУКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. - Утратило силу. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
Приложение N 2
к Порядку использования в качестве
пассажирской таможенной декларации
реестра экспресс-грузов товаров
для личного пользования, содержащих
сведения, необходимые для выпуска
товаров для личного пользования,
доставляемых перевозчиками (транспортными
экспедиторскими компаниями и службами
курьерской доставки) в адрес физических
лиц - получателей товаров, с применением
Единой автоматизированной информационной
системы таможенных органов
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И СВЕДЕНИЙ, СОПРОВОЖДАЮЩИХ ПАССАЖИРСКУЮ ТАМОЖЕННУЮ ДЕКЛАРАЦИЮ ДЛЯ ЭКСПРЕСС-ГРУЗОВ
(в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
1. Документы <1> или сведения, позволяющие идентифицировать физическое лицо - получателя товаров.
2. Документы <1> или сведения, подтверждающие полномочия таможенного представителя, подающего заявление от имени физического лица - получателя товаров <2>.
3. Документы <1> и сведения об идентификационном номере налогоплательщика для граждан Российской Федерации.
4. Транспортные (перевозочные) документы:
общая авианакладная;
индивидуальная накладная <3>;
транспортная накладная (при перевозке товаров автомобильным транспортом).
5. Документы <1> или сведения об идентификационных признаках товаров <4>.
6. Коммерческие документы (счет на оплату и (или) поставку товаров, счет-фактура, счет-проформа, инвойс, иные коммерческие документы).
7. Документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер технического регулирования.
8. Сведения об интернет-магазине, в котором осуществлен заказ товара (страна, адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
9. Номер мобильного телефона получателя товаров.
10. Электронный адрес (ссылки) на приобретенный товар, указанный на интернет-страничке интернет-магазина.
При необходимости подача заявления может сопровождаться иными документами, которые используются (могут быть использованы) таможенным органом для принятия решения о выпуске товаров <5>.
<1> По запросу таможенного органа.
<2> Договор на оказание услуг в качестве таможенного представителя (допускается представление в электронном виде).
В случае заключения между таможенным представителем и получателем товаров договора на основании публичной оферты представляются ссылки на интернет-страницы интернет-магазинов, "скриншоты" или ордер, подтверждающие акцептирование получателем товаров такого договора.
<3> На оборотной стороне индивидуальной накладной указывается текст договора, в соответствии с которым осуществляется перевозка груза.
<4> В качестве документов, содержащих сведения об идентификационных признаках товаров, могут приниматься следующие с товарами технические описания, паспорта и т.д., в качестве сведений об идентификационных признаках товаров могут приниматься ссылки на интернет-страницы интернет-магазинов, "скриншоты".
<5> В качестве дополнительных документов, подтверждающих стоимость товаров и сумму оплаты, могут приниматься "скриншоты" либо ссылки на интернет-страницы интернет-магазинов с публично размещенной информацией о стоимости товаров, каталоги интернет-магазинов в электронном виде.
ПРИЛОЖЕНИЯ 3 - 4. Утратили силу. (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
Приложение N 2
к приказу ФТС России
от 5 июля 2018 г. N 1060
КРИТЕРИИ В ОТНОШЕНИИ ТАМОЖЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧАСТИЯ В ЭКСПЕРИМЕНТЕ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В КАЧЕСТВЕ ПАССАЖИРСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ РЕЕСТРА ЭКСПРЕСС-ГРУЗОВ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, СОДЕРЖАЩИХ СВЕДЕНИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ВЫПУСКА ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОСТАВЛЯЕМЫХ ПЕРЕВОЗЧИКАМИ (ТРАНСПОРТНЫМИ ЭКСПЕДИТОРСКИМИ КОМПАНИЯМИ И СЛУЖБАМИ КУРЬЕРСКОЙ ДОСТАВКИ) В АДРЕС ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ТОВАРОВ, С ПРИМЕНЕНИЕМ ЕДИНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
(в ред. Приказа ФТС РФ от 19.12.2018 N 2073)
1. Наличие письменного заявления таможенного представителя о включении в состав участников эксперимента (далее - заявление) с указанием наименования таможенных органов, в регионе деятельности которых планируется оказывать услуги в качестве таможенного представителя, готовности обеспечить выполнение требований, предусмотренных Порядком использования в качестве пассажирской таможенной декларации документов, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиками (транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки) в адрес физических лиц - получателей товаров, с применением Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.
2. Нахождение на дату регистрации обращения в ФТС России о включении в состав участников эксперимента не менее двух лет непрерывно в реестре таможенных представителей. (в ред. Приказа ФТС РФ от 19.12.2018 N 2073)
3. Отсутствие у заявителя на дату регистрации обращения в ФТС России о включении в состав участников эксперимента неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, за исключением случаев, когда срок, установленный в уведомлении о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, не истек.
4. Отсутствие на дату обращения заявителя в ФТС России фактов нахождения в процессе ликвидации и признания банкротами решением арбитражного суда с открытием конкурсного производства.
5. Отсутствие у заявителя на дату обращения в ФТС России о включении в состав участников эксперимента задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
6. Отсутствие у заявителя на дату обращения в ФТС России о включении в состав участников эксперимента невыполненной обязанности по уплате административного штрафа, назначенного юридическому лицу на основании вступивших в законную силу одного и более постановлений по делам об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось таможенными органами Российской Федерации, за исключением случаев, если срок исполнения постановления о наложении административного штрафа, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
7. Наличие информационной системы, обеспечивающей:
взаимодействие с Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов в соответствии с установленными техническими требованиями и направление в режиме реального времени электронных документов и (или) сведений о физических лицах, приобретающих товары для личного пользования в рамках интернет-торговли, а также о товарах для личного пользования, перемещаемых в рамках интернет-торговли, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
взаимодействие с информационной системой оператора таможенных платежей в целях перечисления сумм таможенных платежей в федеральный бюджет.
8. Наличие в собственности таможенного представителя, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок (частей открытых площадок), предназначенных для временного хранения товаров для личного пользования, перемещаемых в рамках интернет-торговли.
9. Наличие в электронной информационной системе организации и отслеживания перевозок информации о фактическом месте нахождения товаров после их прибытия на территорию Евразийского экономического союза (о наименовании таможенного органа), а также о принятых решениях таможенных органов в отношении товаров при их таможенном декларировании таможенному органу.
Начальник Главного управления
организации таможенного оформления
и таможенного контроля
Д.Б. ЖУКОВ
Приложение N 3
к приказу ФТС России
от 5 июля 2018 г. N 1060
ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ (ИСКЛЮЧЕНИЯ) В (ИЗ) СОСТАВ(А) УЧАСТНИКОВ ЭКСПЕРИМЕНТА ТАМОЖЕННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОРЯДКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В КАЧЕСТВЕ ПАССАЖИРСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ РЕЕСТРА ЭКСПРЕСС-ГРУЗОВ ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, СОДЕРЖАЩИХ СВЕДЕНИЯ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ВЫПУСКА ТОВАРОВ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, ДОСТАВЛЯЕМЫХ ПЕРЕВОЗЧИКАМИ (ТРАНСПОРТНЫМИ ЭКСПЕДИТОРСКИМИ КОМПАНИЯМИ И СЛУЖБАМИ КУРЬЕРСКОЙ ДОСТАВКИ) В АДРЕС ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ - ПОЛУЧАТЕЛЕЙ ТОВАРОВ, С ПРИМЕНЕНИЕМ ЕДИНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
(в ред. Приказов ФТС РФ от 19.12.2018 N 2073, от 31.01.2020 N 112)
I. Порядок включения таможенного представителя в состав участников эксперимента
1. Перед подачей заявления в ФТС России в целях включения его в состав участников эксперимента по применению Порядка использования в качестве пассажирской таможенной декларации документов, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиками (транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки) в адрес физических лиц - получателей товаров, с применением Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - Порядок) таможенный представитель направляет запросы в региональные таможенные управления и таможни, непосредственно подчиненные ФТС России (далее - таможенные органы), для получения заключения по объемам работы в отношении товаров для личного пользования по каждому таможенному органу.
2. Таможенные органы по истечении 5 рабочих дней после получения запроса в соответствии с пунктом 1 настоящего приложения направляют в адрес таможенного представителя заключение.
3. После получения заключений в соответствии с пунктом 2 настоящего приложения таможенный представитель направляет в ФТС России заявление в целях включения его в состав участников эксперимента по применению Порядка с приложением таких заключений.
4. После получения заявления, представленного таможенным представителем в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка, Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления в установленном порядке направляет запросы в Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России, Управление таможенных расследований и дознания ФТС России для подготовки заключения о соответствии таможенного представителя критериям 2 - 6, указанным в приложении N 2 к настоящему приказу (далее - запрос).
5. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России, Управление таможенных расследований и дознания ФТС России в срок не позднее 10 дней после получения (регистрации) запроса направляют заключение в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России в соответствии с запросом.
Срок подготовки заключения может быть продлен по согласованию с Главным управлением организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России в зависимости от необходимости предоставления таможенному органу заявителем необходимых документов, подтверждающих соответствие таможенного представителя критериям, указанным в приложении N 2 к настоящему приказу.
6. Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России после получения (регистрации) заключения в срок не более 10 дней готовит докладную записку, содержащую предложения о возможности включения таможенного представителя в состав участников эксперимента, и представляет ее руководителю ФТС России.
Перед представлением докладной записки руководителю ФТС России она визируется начальниками (либо лицами, их замещающими) Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России и Управления таможенных расследований и дознания ФТС России в течение суток после представления ее Главным управлением организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России. (в ред. Приказа ФТС РФ от 19.12.2018 N 2073)
7. Руководитель ФТС России принимает решение о включении таможенного представителя в состав участников эксперимента (либо в его отказе) путем наложения резолюции на докладной записке.
Данное решение доводится до структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и таможенного представителя письмом ФТС России в течение 5 дней с даты его принятия.
II. Порядок исключения таможенного представителя из состава участников эксперимента
8. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России в случае выявления факта неисполнения таможенным представителем обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней в срок, установленный в уведомлении о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем такого выявления, информирует Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России о выявленном факте.
9. Главное управление по борьбе с контрабандой ФТС России, Управление контроля таможенных рисков ФТС России и таможенные органы при наличии информации:
1) о возбуждении в отношении таможенного представителя процедуры банкротства;
2) о не исполненной таможенным представителем в соответствии с правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и законодательством Российской Федерации о таможенном деле обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней в срок, установленный в уведомлении о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени;
3) о наличии не исполненной таможенным представителем в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязанности по уплате административных штрафов, назначенных лицу по одному и более постановлениям по делам об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось таможенными органами Российской Федерации;
4) об отсутствии у таможенного представителя в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сооружений, помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок (частей открытых площадок), предназначенных для временного хранения товаров для личного пользования, перемещаемых в рамках интернет-торговли;
5) об отсутствии на складе временного хранения, используемом таможенным представителем для совершения таможенных операций условий, предусмотренных правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, по хранению, учету, а также проведению таможенного контроля в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в рамках интернет-торговли;
6) о недостоверном декларировании товаров, повлекшем неуплату таможенных платежей и пеней, а также невыполнение запретов и ограничений, установленных в отношении товаров правом ЕАЭС;
7) о недостоверном декларировании таможенным представителем сведений о физических лицах, перемещающих товары, и о документах, удостоверяющих личность, и ИНН от имени и по поручению которых таможенный представитель осуществляет декларирование товаров; (в ред. Приказа ФТС РФ от 31.01.2020 N 112)
8) о несоответствии таможенного представителя критериям, предусмотренным приложением N 2 к настоящему приказу;
9) о невыполнении положений, предусмотренных главой II Порядка, направляют в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России в срок не более 5 рабочих дней с даты выявления нарушения письменное заключение о нарушениях, допущенных таможенным представителем.
10. Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России после получения (регистрации) заключения в соответствии с пунктом 8 настоящего приложения к приказу в срок не более 10 дней готовит докладную записку, содержащую предложения о возможности исключения таможенного представителя из состава участников эксперимента, либо предложения о приостановлении деятельности таможенного представителя по применению Порядка и представляет ее руководителю ФТС России.
11. Предложение об исключении таможенного представителя готовится в случае выявления фактов, указанных в пунктах 8, 9 главы II приложения N 3 к настоящему приказу, а также при наличии письменного заявления таможенного представителя об исключении его из состава участников эксперимента, направленного в ФТС России.
Предложение о приостановлении деятельности таможенного представителя готовится в случае невыполнения таможенным представителем подпунктов 4, 5 и 8 пункта 9 главы II приложения N 3 к настоящему приказу.
12. Руководитель ФТС России принимает решение об исключении таможенного представителя из состава участников эксперимента (либо о применении процедуры приостановления его деятельности по применению Порядка) путем наложения резолюции на докладной записке.
13. В случае приостановления деятельности таможенного представителя по применению Порядка Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России в течение 5 дней с даты принятия такого решения направляет в структурные подразделения ФТС России, указанные в пункте 4 Порядка, таможенные органы и таможенному представителю письменное заключение о принятом решении с указанием оснований приостановления, а также доводит до таможенного представителя информацию о необходимости (с указанием конкретной даты) завершения таможенных операций, совершаемых в соответствии с Порядком, а также определяет срок устранения выявленных недостатков.
Максимальный срок устранения недостатков составляет не более 60 дней с даты направления уведомления о приостановлении деятельности таможенного представителя по применению Порядка.
С даты приостановления деятельности таможенного представителя по применению Порядка таможенное декларирование товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком в рамках интернет-торговли, осуществляется в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
14. Таможенный орган после получения письменного указания ФТС России о приостановлении деятельности таможенного представителя по применению Порядка осуществляет контроль за деятельностью таможенного представителя, а также за устранением недостатков, на основании которых было принято такое решение.
15. При получении от таможенного органа письменного заключения об устранении таможенным представителем выявленных недостатков Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России в срок не более 5 дней после получения заключения (регистрации) готовит докладную записку, содержащую предложения о возможности возобновления деятельности таможенного представителя по применению Порядка, и представляет ее руководителю ФТС России.
16. Руководитель ФТС России принимает решение путем наложения резолюции на докладной записке.
Данное решение доводится до структурных подразделений ФТС России, указанных в пункте 4 Порядка, таможенных органов и таможенного представителя письмом ФТС России в течение 5 дней с даты его принятия.
17. Неустранение таможенным представителем в установленный срок выявленных недостатков является основанием для исключения его из состава участников эксперимента.
В срок не более 5 дней со дня истечения срока, установленного для устранения недостатков, таможенным органом готовится заключение о неустранении таможенным представителем выявленных недостатков и направляет в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России.
Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России после получения (регистрации) заключения от таможенного органа в срок не более 10 дней готовит докладную записку, содержащую предложения о возможности исключения таможенного представителя.
18. Решение об исключении таможенного представителя из состава участников эксперимента принимается руководителем ФТС России. Информирование такого таможенного представителя, структурных подразделений ФТС России, указанных в пункте 4 Порядка, и таможенных органов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 16 приложения N 3 к настоящему приказу.
19. Повторное рассмотрение ФТС России заявления о включении таможенного представителя в состав участников эксперимента допускается не ранее 12 месяцев после принятия решения об исключении его из состава участников эксперимента.
20. Повторное рассмотрение ФТС России заявления о включении таможенного представителя в состав участников эксперимента после отказа ему по причине несоответствия критериям, предусмотренным приложением N 2 к настоящему приказу, допускается не ранее 6 месяцев после принятия такого решения.
Начальник Главного управления
организации таможенного оформления
и таможенного контроля
Д.Б. ЖУКОВ