Зарегистрировано в Минюсте России 7 декабря 2023 г. N 76306
ФОНД ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 7 ноября 2023 г. N 2200
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА МЕЖДУ СТРАХОВАТЕЛЯМИ И ФОНДОМ ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА
В соответствии с абзацем шестым пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок электронного документооборота между страхователями и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета.
2. Признать утратившим силу постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 марта 2020 г. N 178п "Об утверждении Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 5 июня 2020 г., регистрационный N 58604).
Председатель
С. ЧИРКОВ
УТВЕРЖДЕН
приказом Фонда пенсионного
и социального страхования
Российской Федерации
от 7 ноября 2023 г. N 2200
ПОРЯДОК ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА МЕЖДУ СТРАХОВАТЕЛЯМИ И ФОНДОМ ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок электронного документооборота между страхователями и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета определяет общие принципы и правила организации информационного обмена при представлении страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в электронном виде (далее - представление индивидуальных сведений в форме электронного документа) и направлении в электронном виде страхователю документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).
2. Участниками информационного обмена при осуществлении электронного документооборота являются:
страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ (далее - страхователь);
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
операторы, обеспечивающие обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота между Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и страхователями (далее - оператор).
3. Индивидуальные сведения в форме электронного документа представляются страхователем в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, с использованием Личного кабинета страхователя на официальном сайте Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - кабинет страхователя), обеспечивающих возможность направления и получения однозначной и конфиденциальной информации, а также промежуточных сообщений и ответной информации, в том числе с использованием электронной подписи, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
II. Регистрация страхователей в целях обеспечения электронного документооборота
4. Для регистрации в системе электронного документооборота СФР через оператора страхователи направляют заявление на подключение к системе электронного документооборота СФР (далее - заявление на подключение), которое содержит:
регистрационный номер страхователя в СФР;
регистрационный номер оператора;
наименование страхователя в СФР (юридического лица), оператора;
фамилию, имя, отчество (при наличии) страхователя (физического лица);
сведения об адресе (месте нахождения) оператора;
контактный телефон и адрес электронной почты оператора;
страховой номер индивидуального лицевого счета страхователя (физического лица);
индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
код причины постановки на учет (КПП);
сведения о законном или уполномоченном представителе страхователя.
5. СФР в течение двух рабочих дней после получения заявления на подключение направляет страхователю уведомление о результате рассмотрения с отметкой об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления на подключение.
6. В случае если в заявлении на подключение сведения о страхователе внесены не полностью или содержат ошибки, СФР вправе отказать в удовлетворении заявления на подключение.
7. В случае прекращения полномочий представителя страхователь направляет уведомление об их прекращении.
8. Для отключения страхователя от системы электронного документооборота СФР страхователь направляет в СФР заявление на отключение от системы электронного документооборота СФР (далее - заявление на отключение).
9. СФР в течение двух рабочих дней после получения заявления на отключение направляет страхователю уведомление о результате рассмотрения с отметкой об удовлетворении заявления на отключение.
10. Для получения доступа страхователя к кабинету страхователя:
страхователю необходимо зарегистрировать учетную запись в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" <1> (далее - ЕСИА) лицу, имеющему право действовать от имени организации без доверенности;
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 года N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
при первичном входе в кабинет страхователя страхователю необходимо принять "Условие использования кабинета страхователя".
Для получения доступа к кабинету страхователя представитель страхователя (учетная запись ЕСИА представителя страхователя) должен быть добавлен страхователем в группу доверенных лиц страхователя в ЕСИА.
III. Взаимодействие участников информационного обмена при представлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета
11. Для представления индивидуальных сведений в форме электронного документа страхователь (представитель страхователя) формирует указанные сведения в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью <2> (далее - УКЭП), и отправляет через оператора или кабинет страхователя в территориальный орган СФР в зашифрованном виде.
<2> Статья 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.
При представлении индивидуальных сведений в форме электронного документа страхователем (представителем страхователя) они заверяются подписью страхователя (представителя страхователя) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
12. Датой представления индивидуальных сведений в форме электронного документа через оператора считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа СФР, о чем оператором делается соответствующая отметка при составлении документа "Опись содержания пакета" и направляется в территориальный орган СФР в пакете с индивидуальными сведениями в форме электронного документа.
13. Датой представления страхователем индивидуальных сведений в форме электронного документа с использованием кабинета страхователя считается дата, зафиксированная в электронном документе "Квитанция о регистрации", сформированном в кабинете страхователя.
14. В течение одного рабочего дня с момента поступления индивидуальных сведений в форме электронного документа территориальный орган СФР направляет страхователю подтверждение получения указанных сведений - уведомление о доставке (далее - уведомление о доставке).
15. СФР в течение трех рабочих дней со дня направления уведомления о доставке выполняет следующие действия:
1) проверяет УКЭП оператора и состав пакета;
2) расшифровывает входящие индивидуальные сведения в форме электронного документа;
3) проверяет УКЭП страхователя;
4) осуществляет проверку индивидуальных сведений в форме электронного документа на соответствие установленной форме, формату и порядку заполнения.
16. В случае выявления ошибок при проверках, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 15 настоящего Порядка, отправляется электронный документ "Уведомление об отказе в приеме пакета".
17. В случае выявления ошибок при проверке, указанной в подпункте 4 пункта 15 настоящего Порядка, и (или) несоответствия индивидуальных сведений в форме электронного документа индивидуальным сведениям, имеющимся у СФР, страхователю направляется уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем индивидуальными сведениями в форме электронного документа и сведениями, имеющимися у СФР, для исправления имеющихся расхождений в течение пяти рабочих дней и протокол проверки, содержащий сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений в форме электронного документа индивидуальным сведениям, имеющимся у СФР, несоответствиях формам и форматам, установленным СФР.
18. В случае подключения страхователя к системе электронного документооборота СФР документы для привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, уполномоченный работник территориального органа СФР формирует в электронном виде по формам, утвержденным приказом СФР от 2 марта 2023 г. N 302 "Об утверждении форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", и требований к их составлению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 июня 2023 г., регистрационный N 73813), подписывает УКЭП и направляет страхователю в зашифрованном виде.
При направлении указанных документов в электронном виде территориальный орган СФР не направляет их на бумажном носителе.
19. Датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов СФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе "Уведомление о доставке", который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.
20. Датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов СФР, переданных через кабинет страхователя, считается дата их размещения в кабинете страхователя.
При размещении в кабинете страхователя документов в электронном виде от территориальных органов СФР автоматически формируется и размещается в кабинете страхователя электронный документ "Уведомление о доставке".
IV. Обеспечение защиты сведений индивидуального (персонифицированного) учета
21. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета содержат персональные данные, которые относятся к информации ограниченного доступа и подлежат защите в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
22. Средства электронной подписи, предназначенные для создания электронных подписей в электронных документах, содержащих информацию ограниченного доступа (в том числе персональные данные), не должны нарушать конфиденциальность такой информации и должны соответствовать требованиям, установленным частью 5 статьи 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".