АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2021 г. по делу N А79-12343/2020
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2021 года.
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Курбатовой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Регионального отделения "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России", ОГРН 1022100000174, ИНН 2129007775, 428018, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. К. Иванова, д. 71, к муниципальному образованию "город Чебоксары - столица Чувашской Республики" в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом Администрации города Чебоксары, ОГРН 1022101131293, ИНН 2126002000, 428015, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Московский, д. 33 А; Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН 1022101150037, ИНН 2126003194, 428032, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. К. Маркса, д. 36, о признании права собственности,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ОГРН 1042129023936, ИНН 2129056028, 428000,
- Всероссийская творческая общественная организация "Союз художников России", ОГРН 1027739070556, ИНН 7701031730, 105062, г. Москва улица Покровка, д. 37,
- общество с ограниченной ответственностью "Ниди", ОГРН 1022100968955, ИНН 2127313777428022, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. 50 Лет Октября, д. 14,
- общество с ограниченной ответственностью "Горизонт", ОГРН 1162130059629, ИНН 2130173449, 428009, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. 139 Стрелковой дивизии, д. 20, пом/ком 1/2, 2А, 2Б, 19А,
- общество с ограниченной ответственностью Группа компаний "Домотех", ОГРН 1122130012432, ИНН 2130109806, 428003, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Афанасьева, д. 14, пом. 5А,
- товарищество собственников жилья "Кабельщик-2", ОГРН 1032129000760, ИНН 2129018181, 428018, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Московский, 38, 1,
- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Чувашской Республике;
- Акционерное общество "Бюро технической инвентаризации", ОГРН 1162130068011, ИНН 2130180260,
при участии:
от истца Яковлева Е.А. по доверенности от 19.10.2020, Васильевой Н.Ф. по доверенности от 28.01.2021 N 12,
установил:
Региональное отделение "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию "город Чебоксары - столица Чувашской Республики" в лице Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом Администрации города Чебоксары (далее - Комитет), Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее - Администрация) о признании права собственности в силу приобретательской давности на следующее недвижимое имущество:
- нежилое помещение N 7, расположенное на 17-ом этаже многоквартирного дома N 38 корп. 1 по пр. Московский г. Чебоксары Чувашской Республики, площадью 313,10 кв. м, с кадастровым номером 21:01:010202:6952;
- нежилое помещение N 6, расположенное на 17-ом этаже многоквартирного дома N 38 корп. 1 по пр. Московский г. Чебоксары Чувашской Республики, площадью 357,20 кв. м, с кадастровым номером 21:01:000000:41547;
- нежилое помещение N 2, расположенное на 17-ом этаже многоквартирного дома N 38 корп. 2 по пр. Московский г. Чебоксары Чувашской Республики, площадью 363, 10 кв. м, с кадастровым номером 21:01:010202:6953;
- нежилое помещение N 5, расположенное на 17-ом этаже многоквартирного дома N 48 по ул. Мичмана Павлова, г. Чебоксары Чувашской Республики, площадью 159,20 кв. м с кадастровым номером 21:01:010106:701.
При этом истцом заявлено о признании права собственности на спорные объекты недвижимости, площадь которых определяется исключением из площади спорных помещений, указанных в Едином государственном реестре недвижимости, площади тех помещений, которые относятся к общедомовому имуществу.
Исковые требования основаны на нормах статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Определением суда от 01.02.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Всероссийская творческая общественная организация "Союз художников России", общество с ограниченной ответственностью "Ниди", общество с ограниченной ответственностью "Горизонт", общество с ограниченной ответственностью Группа компаний "Домотех" и товарищество собственников жилья "Кабельщик-2".
Определением суда от 08.04.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено: акционерное общество "Бюро технической инвентаризации" и Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашской Республике - Чувашии".
Ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Третье лицо (Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Чувашской Республике - Чувашии") представило отзыв от 06.05.2021.
06.05.2021 от третьего лица (Акционерного общества "Бюро технической инвентаризации) поступил отзыв на исковое заявление.
В судебном заседании, в ходе которого объявлялся перерыв с 16.06.2021 по 23.06.2021, представители истца поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным основаниям, представили дополнительные документы, возражения на письменные пояснения третьих лиц.
Ответчики и третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили, ранее в судебном заседании представитель ответчика иск не признал, полагая, что право муниципальной собственности зарегистрировано в отношении спорных объектов правомерно.
На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения явившихся представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1.1 устава Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России", утвержденного в новой редакции XIII съездом Союза художников России от 08.11.2019, Союз художников России является некоммерческой корпоративной организацией, созданной в форме общественной организации, основанной на членстве, добровольном объединении граждан - профессиональных художников, искусствоведов, народных мастеров - творческих работников и юридических лиц - общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в области культуры, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для создания художественных ценностей и удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных целей, указанных в настоящем Уставе (т. 1 л.д. 55-65).
Союз художников России создан в соответствии с постановлением Секретариата Правления Союза художников СССР от 2-3 сентября 1957 года (протокол N 27) (пункт 1.2 Устава).
Решением VIII съезда Союза художников России от 22.04.1999 утверждено положение о структурном подразделении - отделении ВТОО "Союз художников России" (т. 1 л.д. 66-78).
В силу общих начал Положения о структурном подразделении - отделении ВТОО "Союз художников России" структурное подразделение - отделение является юридическим лицом, действует на основании единого Устава ВТОО "Союз художников России" и Положения (п. п. 1.3, 1.4, 1.5 Положения).
В соответствии с Положением, Союз художников Чувашии является структурным подразделением Союза художников Российской Федерации (п. 103 приложения).
В пункте 9 Указа Президента Российской Федерации от 12.11.1993 N 1904 "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства Российской Федерации" Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальным органам предписано в месячный срок оказать содействие в решении вопросов оформления прав собственности творческих союзов Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, находящиеся на балансе творческих союзов и их отделений на местах; передачи в бессрочное и безвозмездное пользование творческим союзам Российской Федерации и их отделениям на местах занимаемых ими зданий, находящихся в федеральной собственности.
Во исполнение Указа от 12.11.1993 N 1904 постановлением Чебоксарской городской Администрации от 20.12.1994 N 1084 Союзу художников переданы в безвозмездное пользование помещения художественных творческих мастерских Союза Художников Чувашии по спискам N 1 и N 2, включая спорные помещения, построенные за счет собственных средств Художественного фонда РСФСР (т. 1 л.д. 26-27).
Как следует из пояснений истца, передача в безвозмездное пользовании помещений творческих мастерских истцу по спискам адресов помещений администрацией города Чебоксары была реализована, однако документально оформлена не была.
При этом согласно сведениям из ЕГРН права собственности в отношении спорных помещений не зарегистрировано.
Ссылаясь на создание спорных объектов за счет средств общественной организации и на то, что с момента ввода домов в эксплуатацию Союз художников Чувашии открыто, добросовестно, и непрерывно владел помещениями творческих мастерских, нес коммунальные и эксплуатационные расходы на их содержание, истец обратился с настоящим иском в суд.
Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в своем совместном постановлении Пленумов от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункты 58, 59) разъяснил, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Принимая во внимание, что спорные помещения находятся во владении истца, надлежащим способом оспаривания права, зарегистрированного за другим лицом, является предъявление истцом иска о признании соответствующего права за собой.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Постановлением Пленума от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 15) разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.
Из материалов дела видно, что истец учитывает спорные объекты на своем балансе с 1995 года. В подтверждение факта их использования и несения бремени их содержания в этот период в дело представлены договоры на отпуск тепловой энергии, на коммунальное обслуживание, на передачу питьевой воды и прием сточных вод, договор энергоснабжения, на управление многоквартирным домом (т. 1, л.д. 73 - 143).
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности факта несения истцом бремени содержания спорных помещений, добросовестно, открытого и непрерывного владения ими как своими собственными в течение срока приобретательной давности.
При этом заключение сторонами договоров о передаче помещений истцу в безвозмездное бессрочное пользование не имеет правового значения, поскольку на момент принятия Указа Президента Российской Федерации от 12.11.1993 N 1904 "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства Российской Федерации", постановления Чебоксарской городской Администрации от 20.12.1994 N 1084 и соответственно заключения договоров о передаче в безвозмездное пользование спорные помещения находилось в фактическом пользовании истца. Спорные объекты недвижимости созданы за счет собственных денежных средств общественной организации, не относящейся к какому-либо уровню собственности, что подтверждается постановлением Чебоксарской городской Администрации от 20.12.1994 N 1084, в котором указано на финансирование строительства за счет собственных средств Чувашского отделения художественного фонда РСФСР.
В постановлении от 20.12.1994 N 1084 прямо указано на необходимость передачи Союзу художников Чувашии творческих мастерских с оформлением прав собственности.
В перечне подлежащего передаче в муниципальную собственность имущества спорные объекты не значатся.
В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом либо независимо от такого признания. Одним из таких оснований является несоответствие сделки требованиям закона (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Следовательно, на момент заключения договоров о передаче в безвозмездное бессрочное пользование помещений творческих мастерских художников муниципальное образование не являлось собственником спорного помещения, в связи с чем Комитет не вправе был принимать какие-либо распорядительные акты в отношении имущества общественной организации, в том числе передавать его в пользование.
Ввиду ничтожности вышеуказанных договоров суд приходит к выводу, что владение истцом спорным имуществом осуществлялось в отсутствие договорных отношений с ответчиками.
На основании изложенного требование истца о признании права собственности Регионального отделения "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России" на спорные объекты подлежит удовлетворению.
При этом суд соглашается с доводами истца об уточнении площадей нежилых помещений по следующим основаниям.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) отношения по поводу учета жилищного фонда регулируются жилищным законодательством, к которому, в том числе относятся и постановления Правительства Российской Федерации (статья 5).
Пунктом 1 статьи 12 ЖК РФ определение порядка государственного учета жилищных фондов отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.
Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям) (части 4, 5 статьи 19 ЖК РФ).
Таким образом, ЖК РФ предусматривает наличие государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, в связи с чем Положение продолжает действовать в силу статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой впредь до приведения в соответствие с ЖК РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу и указанному закону.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ЕГРН является сводом систематизированных сведений об учтенном в соответствии с недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных сведений.
Кроме того, согласно части 5 статьи 19 ЖК РФ определено, что государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Государственный учет жилищного фонда осуществляется по правилам, установленным Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации".
Пунктом 3 Положения предусмотрено, что технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.
Как следует из выписки из ЕГРН на помещение N 7, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский проспект, дом N 38, площадь помещения составляет 396,2 кв. м, при этом в техническом паспорте по плану N 5 в качестве вспомогательного объекта указана площадь коридора (25,90 кв. м) и лоджии с балконами (10,6 кв. м), однако фактически коридор, лоджии, балконы являются местами общего пользования и подлежат исключению из площади объекта, в связи с чем площадь помещения составляет 359,70 кв. м.
Согласно выписке из ЕГРН на помещение N 6, находящееся по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский проспект, дом N 38, корпус 1, общая площадь объекта составляет 394,9 кв. м. Однако, как следует из технического паспорта коридор площадью 26,8 кв. м (по плану N 6) также указан во вспомогательной части, однако фактически является местом общего пользования, лоджии и балконы площадью 10,9 кв. м также являются местами общего пользования, в связи с чем площадь объекта подлежит уменьшению и составит 357,20 кв. м.
Также истцом заявлено возражение относительно площади объекта, расположенного в пределах нежилого помещения N 2, находящегося по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский проспект, дом N 38, корпус 2, указанной в выписке из ЕГРН (411,5 кв. м). Согласно техническому паспорту коридор площадью 26,6 кв. м (по плану N 6) и балконы площадью 5,6 кв. м являются местами общего пользования, в связи с чем площадь помещения за их вычетом составит 363,10 кв. м.
Данные расчеты подтверждаются представленными истцом в материалы дела фотоснимками, техническими паспортами на спорные объекты недвижимости.
Площадь нежилого помещения N 5 с кадастровым номером 21:01:010106:701, расположенного на 17-ом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, улица Мичмана Павлова, дом N 48, согласно выписке из ЕГРН составляет 159,2 кв. м.
В силу положений части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Поскольку в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик в материалы дела возражений относительно расчета площади помещений, представленного истцом, не представил, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
иск удовлетворить.
Признать право собственности регионального отделения "Союз художников Чувашии" Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России на следующие объекты недвижимости:
- нежилое помещение площадью 359,70 кв. м, расположенное в пределах нежилого помещения N 7 с кадастровым номером 21:01:010202:6952, находящегося на 17-ом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский проспект, дом N 38;
- нежилое помещение площадью 357,20 кв. м, расположенное в пределах нежилого помещения N 6 с кадастровым номером 21:01:000000:41547, находящегося на 17-ом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский проспект, дом N 38, корпус 1;
- нежилое помещение площадью 363,10 кв. м, расположенное в пределах нежилого помещения N 2 с кадастровым номером 21:01:010202:6953, находящегося на 17-ом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский проспект, дом N 38, корпус 2;
- нежилое помещение N 5 с кадастровым номером 21:01:010106:701 площадью 132,70 кв. м, расположенное на 17-ом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, улица Мичмана Павлова, дом N 48.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.
Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.
Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии.
Судья
Б.Н. ФИЛИППОВ