МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 февраля 2003 г. N 47
О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ ФИНАНСОВОГО РЕЗЕРВА
В целях реализации статьи 3 Федерального закона от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (часть I), ст. 5132) и во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 20 мая 2002 г. N 322 "О порядке управления средствами финансового резерва" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 21, ст. 1995) и от 10 февраля 2003 г. N 85 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" (Российская газета, 2003, N 31) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок образования, использования и управления средствами финансового резерва в 2003 году.
2. Установить, что операции по размещению средств финансового резерва и продаже активов, в которые размещены средства финансового резерва, осуществляются в 2003 году в соответствии с Регламентом осуществления операций со средствами финансового резерва, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2002 г. N 105 "О порядке образования, использования и управления средствами финансового резерва".
3. Предоставить заместителям Министра финансов Российской Федерации Златкис Б.И., Колотухину С.И. право подписи уведомлений Центральному банку Российской Федерации и Внешэкономбанку о направлениях размещения средств финансового резерва и операциях со средствами и активами финансового резерва.
4. Департаменту управления государственным внутренним долгом (Златкис Б.И.), Департаменту международного сотрудничества и управления внешним долгом (Гаврилов Н.В.) совместно с Главным управлением федерального казначейства (Нестеренко Т.Г.), Департаментом бюджетной политики (Лавров A.M.) и Юридическим департаментом (Миронченко С.И.) осуществить подготовку договоров с Центральным банком Российской Федерации и Внешэкономбанком о размещении средств финансового резерва, предусматривающих ежемесячное предоставление агентами отчетности об операциях со средствами и активами финансового резерва.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
УТВЕРЖДЕН
Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 26.02.2003 N 47
ПОРЯДОК
ОБРАЗОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ ФИНАНСОВОГО РЕЗЕРВА В 2003 ГОДУ
1. Образовать в составе источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета на 2003 год финансовый резерв.
Установить, что источниками образования финансового резерва в 2003 году являются:
свободные остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2003 года (далее - свободные остатки);
превышение доходов над расходами (за исключением средств единого социального налога, предназначенных для выплаты базовой части трудовой пенсии, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, средств целевого бюджетного фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии и других доходов, по которым Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год" установлен иной порядок использования), сложившееся по результатам отчета об исполнении федерального бюджета на первый квартал, полугодие, девять месяцев и год с необходимостью отражения в отчете суммы средств, поступивших в федеральный бюджет от размещения средств финансового резерва.
2. Главному управлению федерального казначейства (Нестеренко Т.Г.) в срок не позднее 5 дней со дня подписания настоящего Приказа представить расчет размера свободного остатка средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2003 года на утверждение Министру финансов Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 "Расчет размера свободного остатка средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2003 года" на основании данных предварительного отчета об исполнении федерального бюджета за 2002 год.
После представления в Правительство Российской Федерации отчета об исполнении федерального бюджета за 2002 год Главному управлению федерального казначейства (Нестеренко Т.Г.) подготовить уточненный расчет размера свободного остатка средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2003 года и представить его на утверждение Министру финансов Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 "Расчет размера свободного остатка средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2003 года" на основании данных отчета об исполнении федерального бюджета за 2002 год.
3. Департаменту бюджетной политики (Лавров А.М.), Департаменту управления государственным внутренним долгом (Златкис Б.И.), Департаменту международного сотрудничества и управления внешним долгом (Гаврилов Н.В.) и Главному управлению федерального казначейства (Нестеренко Т.Г.) представлять расчет об объемах финансового резерва и его использовании на утверждение Министру финансов Российской Федерации в срок не позднее 35 дней после отчетного периода (первый квартал, первое полугодие, девять месяцев) по форме согласно приложению N 2 "Расчет объема финансового резерва", а по итогам за 2003 год - не позднее 10 мая 2004 года по форме, утвержденной отдельным приказом Министерства финансов Российской Федерации.
Главному управлению федерального казначейства (Нестеренко Т.Г.) в трехдневный срок после утверждения Министром финансов Российской Федерации расчета объемов финансового резерва по вышеуказанным формам отражать данные о финансовом резерве в отчете об исполнении федерального бюджета за соответствующий период и представлять сведения об объемах и направлениях расходования, о способах и об объемах размещения средств финансового резерва и его использования в Правительство Российской Федерации одновременно с ежеквартальным отчетом об исполнении федерального бюджета на 2003 год.
4. Установить следующий порядок подготовки расчета объема финансового резерва:
4.1. Главное управление федерального казначейства в 30-дневный срок после завершения отчетного периода (первый квартал, полугодие, девять месяцев), а по итогам за 2003 год - не позднее 30 апреля 2004 года представляет в Департамент бюджетной политики отчет об исполнении федерального бюджета и отчетные данные, необходимые для составления расчета объема финансового резерва;
4.2. Департамент управления государственным внутренним долгом и Департамент международного сотрудничества и управления внешним долгом в 30-дневный срок после завершения отчетного периода (первый квартал, полугодие, девять месяцев), а по итогам за 2003 год - до 1 марта 2004 года представляют в Департамент бюджетной политики данные о размещении финансового резерва за соответствующий отчетный период и о средствах, полученных от размещения финансового резерва;
4.3. Департамент бюджетной политики на основе данных, представленных Главным управлением федерального казначейства, Департаментом управления государственным внутренним долгом и Департаментом международного сотрудничества и управления внешним долгом, и уточненной сводной бюджетной росписи, а по итогам за 2003 год - на основании отчетных данных об исполнении федерального бюджета, в пятидневный срок с момента представления, готовит проект Расчета объема финансового резерва.
5. На основе утвержденного расчета финансового резерва Министр финансов Российской Федерации принимает решение об объемах размещения средств финансового резерва в соответствии с Регламентом осуществления операций со средствами финансового резерва, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2002 г. N 105 "О порядке образования, использования и управления средствами финансового резерва".
6. Операции со средствами финансового резерва в соответствии с Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации" отражаются в составе источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации по следующим кодам бюджетной классификации:
10001 Изменение остатков средств финансового резерва бюджета;
10011 Остатки средств финансового резерва бюджета на начало отчетного периода;
10021 Остатки средств финансового резерва бюджета на конец отчетного периода.
Приложение N 1
к Порядку образования,
использования и управления
средствами финансового резерва
в 2003 году, утвержденному
Приказом Минфина России
от 26.02.2003 N 47
УТВЕРЖДАЮ
Министр финансов
Российской Федерации
________________
А.Л.Кудрин
РАСЧЕТ РАЗМЕРА СВОБОДНОГО ОСТАТКА СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2003 ГОДА
(на основании данных предварительного отчета об исполнении федерального бюджета за 2002 год)
или
(на основании отчета об исполнении федерального бюджета за 2002 год)
(тыс. руб.)
| N п/п | Наименование | Сумма |
| I | Всего остатков | |
| II | Из них: | |
| остаток средств федерального бюджета в облигациях субъектов Российской Федерации | ||
| остатки средств на валютных счетах главных распорядителей и получателей средств федерального бюджета за рубежом | ||
| остатки сумм задолженности коммерческих банков перед федеральным бюджетом | ||
| остатки средств федерального бюджета в векселях Киргизской Республики | ||
| остатки средств федерального бюджета в иных ценных бумагах, номинированных в иностранной валюте | ||
| остатки средств федерального бюджета в векселях АО "Авиастар" | ||
| остатки на счетах федерального экологического фонда | ||
| остатки средств федерального бюджета на 01.01.2003 на счетах ГУФК, образовавшиеся в связи с неполным использованием Минсельхозом России объема финансирования, предусмотренного на предоставление в 2002 г. субвенций и субсидий по проведению закупочных интервенций зерна (Статья 84 ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год") | ||
| объем неполного использования в 2002 году ассигнований на финансирование президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" и предоставление вынужденным переселенцам безвозмездных субсидий (Статья 95 ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год") | ||
| Задолженность по финансированию расходов федерального бюджета за счет остатков средств единого социального налога, образовавшихся по состоянию на 1 января 2003 года | ||
| Задолженность по расчетам дополнительного финансирования за счет поступлений от аренды, разрешенных к использованию бюджетными учреждениями, по состоянию на 01.01.2003 | ||
| Другие связанные остатки <*> | ||
| ............ | ||
| III | Свободные остатки (I - II) |
<*> При заполнении расшифровать.
Приложение N 2
к Порядку образования,
использования и управления
средствами финансового резерва
в 2003 году, утвержденному
Приказом Минфина России
от 26.02.2003 N 47
УТВЕРЖДАЮ
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.Кудрин
РАСЧЕТ ОБЪЕМА ФИНАНСОВОГО РЕЗЕРВА
по состоянию на ________ 2003 г.
(тыс. руб.)
| N п/п | НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ | Коды бюджетной классификации | Суммы |
| А | Б | В | Г |
| 1 | Свободные остатки средств федерального бюджета на 01.01.2003 (данные приложения N 1) | 10011 | |
| ПОПОЛНЕНИЕ ФИНАНСОВОГО РЕЗЕРВА | |||
| 2 | Доходы федерального бюджета - всего <1>, за исключением средств от размещения финансового резерва | ||
| 3 | Доходы, не учитываемые при формировании финансового резерва (3 = 3.1 + 3.2 + 3.3 + 3.4 + 3.5 + 3.6) | ||
| 3.1 | Средства единого социального налога, зачисляемые в федеральный бюджет | 1010510 | |
| 3.2 | Средства целевого бюджетного Фонда Минатома России, зачисляемые в соответствии со статьей 88 и пунктом 3 приложения 12 (секретно) Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" | 4080000 | |
| 3.3 | Доходы, поступающие в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" (доходы, получаемые российскими загранучреждениями) <2> | ||
| 3.4 | Доходы, поступающие в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" (суммы поступления от аренды, разрешенные к использованию бюджетными учреждениями) | 2010205 - 2010212 | |
| 3.5 | Доходы, поступающие в соответствии со статьей 87 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" (доходы, поступающие в федеральный бюджет от уплаты недоимки по налогу на реализацию ГСМ, пеней и штрафов за несвоевременную уплату этого налога и от эксплуатации и использования имущества федеральных автомобильных дорог, а также ср-ва страхов. выплат при возникновении страховых случаев на фед. автомоб. дорогах и имуществ. комплексах) | 1400304, 2018010, 2018040 | |
| 3.6 | Доходы, поступающие в соответствии с пунктами 2, 4, 6, 7, 8, 10 приложения 12 (секретно) к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2003 год" <3> | 2090100, 2016010, 2016020 | |
| 4 | Итого доходов, учитываемых при формировании резерва (4 = 2 - 3) | ||
| 5 | Объем финансирования расходов федерального бюджета, предусмотренный сводной росписью с учетом изменений, - всего <4> | ||
| 6 | Объем финансирования расходов, предусмотренных сводной росписью, не учитываемых при формировании финансового резерва <4> (6 = 6.1 + 6.2 + 6.3 + 6.4 + 6.5 + 6.6 + 6.7) | ||
| 6.1 | Расходы, предусмотренные в сводной росписи за счет средств целевого бюджетного Фонда Минатома России, поступивших в соответствии со статьей 88 и пунктом 3 приложения 12 (секретно) Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" | 099 31 09 | |
| 6.2 | Расходы, предусмотренные в сводной росписи за счет средств единого социального налога | 092 21 04 | |
| 6.3 | Расходы, предусмотренные в сводной росписи за счет средств, поступивших в соответствии со статьей 87 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" | 104 26 01 | |
| 6.4 | Расходы, предусмотренные в сводной бюджетной росписи за счет средств, поступивших в соответствии с пунктами 2, 4, 6, 7, 8, 10 приложения 12 (секретно) к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2003 год" <5> | ||
| 6.5 | Расходы, предусмотренные в сводной росписи за счет остатков средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2003 г. на счетах ГУФК, направляемых на финансирование мероприятий, предусмотренных статьей 84 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" | 082 08 01 | |
| 6.6 | Расходы, предусмотренные в сводной росписи в размере неполного использования ассигнований федерального бюджета 2002 года по разделу "Военная реформа" и "Промышленность, энергетика и строительство", направляемых на финансирование мероприятий, предусмотренных статьей 95 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" | 092 07 07, 092 25 01 | |
| 6.7 | Расходы за счет остатков средств единого социального налога, образовавшихся по состоянию на 1 января 2003 года | 092 21 04 | |
| 7 | ИТОГО объем финансирования расходов федерального бюджета, учитываемых при формировании резерва (7 = 5 - 6) | ||
| 8 | ИТОГО средств на пополнение финансового резерва (8 = 4 - 7) | ||
| 9 | Всего привлечено <1> (9 = 10 + 11) | ||
| 10 | по внутренним источникам <1> | ||
| 11 | по внешним источникам <1> | ||
| 12 | Всего погашено <4> (12 = 13 + 14) | ||
| 13 | по внутренним источникам <4> | ||
| 14 | по внешним источникам <4> | ||
| 15 | Сальдо источников (15 = 9 - 12) | ||
| 16 | Объемы продажи (погашения) ценных бумаг (задолженности), не включаемых в состав финансового резерва | ||
| 17 | Средства от размещения финансового резерва <1> | ||
| 18 | ВСЕГО средств финансового резерва (18 = 8 + 15 + 16 + 17) (+) - пополнение, (-) - уменьшение | ||
| 19 | ИТОГО ФИНАНСОВЫЙ РЕЗЕРВ (19 = 1 + 18) | 10021 | |
| РАЗМЕЩЕНИЕ ФИНАНСОВОГО РЕЗЕРВА: | |||
| 20 | В государственные ценные бумаги Российской Федерации <1> | ||
| 20.1 | Приобретено <6> | ||
| 20.2 | Продано (погашено) <7> | ||
| 21 | В государственные ценные бумаги правительств иностранных государств <1> | ||
| 21.1 | Приобретено <6> | ||
| 21.2 | Продано (погашено) <7> | ||
| 22 | ИТОГО РАЗМЕЩЕНИЕ ФИНАНСОВОГО РЕЗЕРВА (22 = 20 + 21) |
<1> Фактические данные за соответствующий отчетный период (по внутренним источникам дефицита федерального бюджета без учета средств по государственным запасам драгоценных металлов и драгоценных камней (сальдо) и без учета курсовой разницы).
<2> Указываются сводные данные по всем видам доходов, получаемых российскими загранучреждениями.
<3> По пунктам 4, 7 и 8 приложения 12 (секретно) к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2003 год" коды бюджетной классификации будут определены после разработки и утверждения соответствующих нормативных правовых актов.
<4> Данные из сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений (по внутренним источникам дефицита федерального бюджета - без учета средств по государственным запасам драгоценных металлов и драгоценных камней (сальдо) и без учета курсовой разницы).
<5> Коды бюджетной классификации устанавливаются в зависимости от направления средств в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации.
<6> Указываются средства, израсходованные на приобретение ценных бумаг, по цене покупки.
<7> Указываются средства, полученные от реализации ценных бумаг, по цене продажи.