Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 N 790

"Об утверждении правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц"
Редакция от 23.05.2024 — Действует с 01.06.2024
Показать изменения

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2022 г. N 790

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОЗДАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА УГЛЕРОДНЫХ ЕДИНИЦ, А ТАКЖЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ С УГЛЕРОДНЫМИ ЕДИНИЦАМИ В РЕЕСТРЕ УГЛЕРОДНЫХ ЕДИНИЦ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180, от 28.09.2023 N 1583, от 04.04.2024 N 424, от 23.05.2024 N 665)

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 апреля 2022 г. N 790

ПРАВИЛА СОЗДАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА УГЛЕРОДНЫХ ЕДИНИЦ, А ТАКЖЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ С УГЛЕРОДНЫМИ ЕДИНИЦАМИ В РЕЕСТРЕ УГЛЕРОДНЫХ ЕДИНИЦ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180, от 28.09.2023 N 1583, от 04.04.2024 N 424, от 23.05.2024 N 665)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания и ведения реестра углеродных единиц (далее - реестр), а также проведения операций с углеродными единицами и единицами выполнения квоты выбросов парниковых газов (далее - единица выполнения квоты) в реестре. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

2. Реестр является информационной системой, в которой регистрируются климатические проекты и ведется учет углеродных единиц и единиц выполнения квоты, а также операций с углеродными единицами и единицами выполнения квоты, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

3. Реестр содержит информацию, предусмотренную частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов", а также сведения, предусмотренные частью 6 статьи 11 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

4. Форма типового договора об оказании оператором услуг по проведению операций в реестре (далее - договор) и порядок определения платы за оказание таких услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 10 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов".

5. Оператор проводит операции в реестре после заключения договора.

6. Обработка персональных данных и их защита осуществляются оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

7. Отнесение информации, содержащейся в реестре, к открытой и общедоступной осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также в соответствии с требованиями настоящих Правил.

8. Общедоступная информация, содержащаяся в реестре, публикуется на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) оператором не реже одного раза в месяц. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 N 665)

В целях повышения уровня открытости деятельности в сфере сокращения (предотвращения) выбросов парниковых газов или увеличения их поглощения оператор вправе размещать на официальном сайте аналитическую и иную информацию (в том числе с согласия владельца (обладателя) такой информации при необходимости), в том числе следующие сведения: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

общее количество реализуемых климатических проектов, зарегистрированных в реестре; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

общее количество планируемых к выпуску в обращение углеродных единиц, указанных при регистрации в реестре реализуемых климатических проектов; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180, от 04.04.2024 N 424)

общее количество углеродных единиц и единиц выполнения квоты, находящихся в обращении. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

9. Создание и ведение реестра осуществляются оператором за счет собственных средств и ресурсов.

10. Защита информации, содержащейся в реестре, осуществляется оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

11. Хранение информации, содержащейся в реестре, осуществляется оператором в условиях, при которых обеспечивается предотвращение утраты, искажения и подделки информации в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

12. Внесение сведений в реестр осуществляется на русском языке.

13. Оператор в рамках ведения реестра осуществляет следующие операции:

а) регистрация климатического проекта;

б) изменение сведений (информации) о климатическом проекте и (или) об участнике обращения углеродных единиц;

в) открытие и закрытие счета в реестре;

г) операции по счету в реестре;

д) выпуск в обращение углеродных единиц;

е) иные операции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, международных договоров Российской Федерации и договора.

14. Получение оператором информации, запросов, распоряжений и предоставление информации из реестра органам государственной власти, участвующим в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, включая контрольные (надзорные) функции, нотариусам осуществляются с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме" с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.04.2024 N 424)

15. Ведение реестра осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне и законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

16. В реестре указывается следующая информация о лице, имеющем счет в реестре (далее - владелец счета):

а) в отношении юридического лица:

наименование;

организационно-правовая форма;

основной государственный регистрационный номер и дата его присвоения (при наличии) (для российского юридического лица);

дата государственной регистрации (при наличии) (для иностранного юридического лица);

адрес места нахождения;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения об осуществляемых видах экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности);

б) в отношении физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

вид, серия, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность;

дата рождения;

место жительства;

страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);

идентификационный номер налогоплательщика;

дата государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя;

основной государственный регистрационный номер (при наличии);

сведения об осуществляемых видах экономической деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) (при наличии);

в) в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, отнесенного к региональной регулируемой организации в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации": (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

сведения, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, в случае если региональной регулируемой организацией является юридическое лицо, или подпунктом "б" настоящего пункта, в случае если региональной регулируемой организацией является индивидуальный предприниматель; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

сведения об установленной квоте (при наличии); (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

сведения о фактических выбросах парниковых газов в отчетном периоде (в соответствии с данными, указанными в углеродной отчетности); (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

сведения о верификации углеродной отчетности (наименование и основной государственный регистрационный номер лица, аккредитованного в национальной системе аккредитации в качестве органа по валидации и верификации парниковых газов (далее - аккредитованное лицо) (реквизиты положительного заключения о верификации (дата и номер), наименование и уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц). (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

17. В реестре указывается следующая информация о климатическом проекте:

а) информация об исполнителе климатического проекта и иных его участниках, в том числе инвесторах, подрядчиках, в объеме информации, указанной в подпунктах "а" и "б" пункта 16 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

б) индивидуальный номер климатического проекта;

в) название климатического проекта;

г) место реализации климатического проекта (место нахождения земельного участка или земельных участков, на которых реализуется климатический проект (включая адрес и (или) географическое указание);

д) дата начала и сроки реализации климатического проекта (включая сведения о предполагаемой (фактической) дате начала и планируемой дате завершения реализации климатического проекта, а также сведения о периоде, в течение которого в результате реализации климатического проекта происходит сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения);

е) документы и сведения с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, представляемые исполнителем климатического проекта аккредитованному лицу для проведения процедуры отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам, отчет и положительное заключение аккредитованного лица о соответствии проекта критериям отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам, устанавливаемым в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов", реквизиты такого отчета и положительного заключения (дата и номер), а также сведения об аккредитованном лице (наименование и основной государственный регистрационный номер аккредитованного лица, наименование и уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц); (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 N 665)

ж) сведения о целях, задачах и категории климатического проекта (сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение их поглощения);

з) сведения об отраслевой принадлежности климатического проекта (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности);

и) перечень объектов хозяйственной и иной деятельности, функционирование которых сопровождается выбросами парниковых газов и (или) их поглощением;

к) описание и обоснование сценария выбросов и поглощения парниковых газов при отсутствии климатического проекта и сценария выбросов и поглощения парниковых газов при условии реализации климатического проекта;

л) метод количественной оценки сокращения (предотвращения) выбросов парниковых газов и (или) увеличения их поглощения и план осуществления соответствующего мониторинга;

м) сведения о планируемой величине сокращения (предотвращения) выбросов парниковых газов и (или) увеличения их поглощения в результате реализации климатического проекта;

н) сведения о количестве планируемых к выпуску в обращение углеродных единиц при регистрации климатического проекта в соответствии с пунктами 34 и 35 настоящих Правил; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.04.2024 N 424)

о) сведения о реализации климатического проекта (текущий статус);

п) отчет о реализации климатического проекта, подготовленный по форме, устанавливаемой Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов", с приложением отчета о верификации результатов реализации климатического проекта, подготовленного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. N 455 "Об утверждении Правил верификации результатов реализации климатических проектов", включающего положительное заключение о верификации результатов реализации климатического проекта (далее - отчет о проекте), а также реквизиты указанных документов (дата и номер), сведения о количестве углеродных единиц, выпущенных в обращение в результате реализации климатического проекта, сведения об аккредитованном лице (наименование и основной государственный регистрационный номер аккредитованного лица, наименование и уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц); (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 N 665)

р) сведения об общем количестве углеродных единиц, находящихся в обращении в рамках климатического проекта;

с) сведения о присвоении информации о климатическом проекте статуса "архивная" в отношении записи о климатическом проекте в случае расторжения договора с исполнителем этого проекта с указанием даты и основания расторжения договора.

18. В реестре указывается следующая информация по счету в реестре:

а) сведения о владельце счета в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;

б) сведения о количестве углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты на счете в реестре по состоянию на текущую дату; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

в) сведения об углеродных единицах, зачисленных на счет в реестре в результате реализации климатического проекта (количество углеродных единиц и дата их зачисления, индивидуальный номер климатического проекта, дата подготовки отчета о реализации климатического проекта и его реквизиты, наименование и уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц аккредитованного органа, дата подписания заключения о верификации); (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 N 665)

в.1) сведения о единицах выполнения квоты, зачисленных на счет в реестре (количество единиц выполнения квоты и дата их зачисления, реквизиты решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации - участника эксперимента, определяемого высшим исполнительным органом данного субъекта Российской Федерации, уполномоченного на проведение эксперимента на территории данного субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), о выпуске единиц выполнения квоты) (при наличии); (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

г) сведения обо всех операциях, связанных с передачей углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты (дата проведения операции, реквизиты основания передачи (дата и номер) углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты, сведения о счете списания и счете зачисления, сведения, указанные в основании передачи углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты, - информация о сделке (гражданско-правовом договоре), на основании которой произведена передача углеродной единицы и (или) единицы выполнения квоты (реквизиты (дата, номер), вид гражданско-правового договора или сведения об иных правовых основаниях передачи углеродной единицы и (или) единицы выполнения квоты); (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

д) информация об имеющихся обременениях углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.04.2024 N 424)

е) сведения обо всех операциях, связанных с зачетом углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.04.2024 N 424)

19. Изменение сведений (информации) о климатическом проекте и об участнике обращения углеродных единиц в реестре осуществляется оператором на основании заявления об изменении сведений, поданного участником обращения углеродных единиц (далее соответственно - заявитель, заявление об изменении сведений), с приложением обосновывающих документов, перечень которых устанавливается оператором.

20. Операции, предусмотренные пунктом 19 настоящих Правил, проводятся в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления об изменении сведений оператору.

21. Оператор отказывает в проведении операций, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, в случае, если представляются заявления об изменении сведений и (или) документы, содержащие недостоверные сведения и (или) неправомерные требования, а также в случае, если исполнение заявления об изменении сведений приведет к нарушению требований законодательства Российской Федерации и (или) договора.

22. О проведении или об отказе в проведении операции, предусмотренной пунктом 19 настоящих Правил, оператор уведомляет заявителя в течение 2 рабочих дней со дня ее проведения или со дня принятия решения об отказе в проведении операции путем направления информационного письма (в случае проведения операции) или мотивированного уведомления (в случае отказа в проведении операции).

23. Регистрация климатического проекта в реестре осуществляется оператором на основании заявления о регистрации климатического проекта, поданного исполнителем климатического проекта (далее - заявление о регистрации климатического проекта), с приложением к нему следующих документов:

а) документ, подтверждающий полномочия руководителя исполнителя климатического проекта или иного уполномоченного лица, подписавшего заявление о регистрации климатического проекта;

б) документы и сведения с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, представляемые исполнителем климатического проекта аккредитованному лицу для проведения процедуры отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам, отчет и положительное заключение аккредитованного лица о соответствии проекта критериям отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам, устанавливаемым в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов". (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 N 665)

24. Заявление о регистрации климатического проекта вместе с прилагаемыми к нему документами, предусмотренными пунктом 23 настоящих Правил, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя исполнителя климатического проекта или иного уполномоченного лица и направляется оператору.

25. Оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о регистрации климатического проекта и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, проверяет их на соответствие следующим требованиям:

а) наличие подписи руководителя или иного уполномоченного лица на заявлении о регистрации климатического проекта в соответствии с документом, подтверждающим соответствующие полномочия;

б) комплектность и полноту заполнения прилагаемых к заявлению о регистрации климатического проекта документов, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.04.2024 N 424)

26. В случае выявления несоответствия заявления о регистрации климатического проекта и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, одному или нескольким требованиям, указанным в пункте 25 настоящих Правил, а также в случае, если исполнение заявления о регистрации климатического проекта приведет к нарушению требований законодательства Российской Федерации и (или) договора, оператор отказывает в регистрации климатического проекта в реестре, о чем уведомляет исполнителя климатического проекта путем направления мотивированного уведомления. Мотивированное уведомление подлежит направлению в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки заявления о регистрации климатического проекта.

27. В случае соответствия заявления о регистрации климатического проекта и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, требованиям, указанным в пункте 25 настоящих Правил, оператором осуществляется регистрация климатического проекта в реестре в течение 10 рабочих дней со дня завершения их проверки в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил.

28. Регистрация климатического проекта в реестре осуществляется путем внесения оператором соответствующей записи в реестр (для каждой записи указывается дата внесения ее в реестр). Со дня внесения в реестр записи о климатическом проекте этот климатический проект считается зарегистрированным.

29. Запись в реестре о климатическом проекте включает в себя информацию, предусмотренную пунктами 16 и 17 настоящих Правил.

30. При регистрации климатических проектов в реестре им присваивается индивидуальный номер (далее - номер проекта).

Номер проекта присваивается в автоматическом режиме со дня внесения в реестр первой записи о климатическом проекте.

31. Номер проекта является уникальным, присваивается однократно и не может быть изменен. Номер проекта повторно не используется.

32. Номер проекта состоит из следующих частей, разделяемых между собой знаком "-" (тире):

а) 1-я часть - 2 цифры, определяющие код субъекта Российской Федерации по месту нахождения климатического проекта в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления. Если климатический проект реализуется на территории нескольких субъектов Российской Федерации, то 1-я часть номера проекта состоит из цифр "00"; (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.04.2024 N 424)

б) 2-я часть - 4 цифры, определяющие год присвоения индивидуального номера;

в) 3-я часть - 8 цифр, определяющих порядковый номер климатического проекта в пределах Российской Федерации, генерируемых для каждого нового климатического проекта последовательно.

33. Место нахождения земельного участка или земельных участков, на которых реализуются климатические проекты, указывается в соответствии со сведениями об адресе или местоположении земельного участка (в том числе указывается кадастровый номер такого земельного участка или земельных участков), содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости.

34. Одновременно с регистрацией климатического проекта оператор вносит в реестр сведения о планируемых к выпуску в обращение углеродных единицах для такого климатического проекта. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.04.2024 N 424)

35. Оператор вносит запись о планируемых к выпуску в обращение углеродных единицах в количестве, указанном в положительном заключении аккредитованного лица, представленном в соответствии с подпунктом "б" пункта 23 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.04.2024 N 424)

36. О регистрации климатического проекта в реестре оператор уведомляет исполнителя климатического проекта путем направления ему информационного письма о результатах регистрации с приложением выписки из реестра в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.

37. Оператор размещает информацию о зарегистрированных в реестре климатических проектах на официальном сайте. Информация размещается в объеме сведений, указанных в абзацах втором - пятом подпункта "а" пункта 16 и подпунктах "б" - "е", "з", "м" - "р" пункта 17 настоящих Правил. В отношении физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, также указываются первые буквы фамилии, имени и отчества (при наличии).

38. Счет в реестре открывается оператором на основании договора и в сроки, установленные в нем. Такой счет может быть открыт без одновременного зачисления на него углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

39. Основанием для закрытия счета в реестре является расторжение договора. Углеродные единицы и (или) единицы выполнения квоты при закрытии счета в реестре аннулируются и зачисляются на счет изъятия из обращения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

40. Счет изъятия из обращения является единым для всего реестра, открывается при создании реестра и ведется оператором самостоятельно.

41. На счет изъятия из обращения зачисляются зачтенные (аннулированные) углеродные единицы и (или) единицы выполнения квоты и хранятся на нем. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

42. Информация об обращении зачтенных и аннулированных углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты сохраняется при их зачислении на счет изъятия из обращения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

Углеродные единицы и (или) единицы выполнения квоты, аннулированные при закрытии счета в реестре в результате расторжения договора с оператором в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил, могут быть восстановлены на основании заявления участника обращения углеродных единиц (далее - заявление о восстановлении) в случае повторного заключения договора и открытия счета в реестре, если такой договор заключен в течение 6 месяцев со дня аннулирования последней углеродной единицы и (или) единицы выполнения квоты. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

Заявление о восстановлении подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется оператору в течение 5 рабочих дней со дня повторного открытия счета.

О восстановлении углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты или об отказе в их восстановлении оператор уведомляет заявителя в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения путем направления информационного письма (в случае восстановления) или мотивированного уведомления (в случае отказа в восстановлении). (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

Восстановленные в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта углеродные единицы и (или) единиц выполнения квоты зачисляются оператором на счет участника обращения углеродных единиц в реестре не позднее дня, следующего за днем поступления оператору распоряжения владельца счета. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

43. Выпуск в обращение углеродных единиц осуществляется оператором на основании заявления исполнителя климатического проекта о выпуске (далее - заявление о выпуске) с приложением к нему следующих документов:

а) документ, подтверждающий полномочия руководителя исполнителя климатического проекта или иного уполномоченного лица, подписавшего заявление о выпуске;

б) отчет о проекте. (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.05.2024 N 665)

44. Заявление о выпуске вместе с прилагаемыми документами, предусмотренными пунктом 43 настоящих Правил, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется оператору.

45. Оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о выпуске и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 43 настоящих Правил, проверяет их на соответствие следующим требованиям:

а) наличие подписи уполномоченного лица на заявлении о выпуске в соответствии с документом, подтверждающим соответствующие полномочия;

б) комплектность прилагаемых к заявлению о выпуске документов, предусмотренных пунктом 43 настоящих Правил.

46. В случае выявления несоответствия заявления о выпуске и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 43 настоящих Правил, одному из требований, указанных в пункте 45 настоящих Правил, а также в случае, если исполнение заявления о выпуске приведет к нарушению требований законодательства Российской Федерации и (или) договора, оператор отказывает в выпуске углеродных единиц, о чем уведомляет исполнителя климатического проекта путем направления ему мотивированного уведомления в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки заявления о выпуске и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 43 настоящих Правил.

47. В случае соответствия заявления о выпуске и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 43 настоящих Правил, требованиям, указанным в пункте 45 настоящих Правил, оператор уведомляет заявителя о выпуске углеродных единиц в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки указанных документов.

Выпущенные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта углеродные единицы зачисляются на счет участника обращения углеродных единиц в реестре не позднее дня, следующего за днем поступления к оператору распоряжения владельца счета.

48. При зачислении выпущенных углеродных единиц на счет в реестре оператором вносится соответствующая запись по счету в реестре (для каждой записи указывается дата ее внесения). Со дня внесения в реестр записи о зачислении углеродных единиц такие углеродные единицы считаются выпущенными в обращение.

49. Углеродные единицы зачисляются на счет исполнителя климатического проекта в реестре в количестве, указанном в отчете о проекте и соответствующем достигнутому в результате реализации климатического проекта сокращению (предотвращению) выбросов парниковых газов и (или) увеличению поглощения парниковых газов, выраженных в массе, эквивалентной 1 тонне углекислого газа.

49.1 Выпуск единиц выполнения квоты осуществляется в соответствии с частью 14 статьи 8 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

49.2. Зачисление выпущенных единиц выполнения квоты на счет в реестре в целях выпуска их в обращение осуществляется оператором на основании заявления владельца счета, являющегося региональной регулируемой организацией в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" (далее - заявление о зачислении), с приложением к нему следующих документов: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

а) документ, подтверждающий полномочия руководителя региональной регулируемой организации или иного уполномоченного лица, подписавшего заявление о зачислении; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

б) копия решения о выпуске единиц выполнения квоты, принятого уполномоченным органом в соответствии с частью 14 статьи 8 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации" (далее - решение о выпуске). (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

49.3. Заявление о зачислении с прилагаемыми документами, предусмотренными пунктом 49.2 настоящих Правил, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется оператору. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

49.4. Оператор в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о зачислении и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 49.2 настоящих Правил, проверяет их на соответствие следующим требованиям: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

а) наличие подписи уполномоченного лица на заявлении о зачислении в соответствии с документом, подтверждающим соответствующие полномочия; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

б) комплектность прилагаемых к заявлению о зачислении документов, предусмотренных пунктом 49.2 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

49.5. В случае выявления несоответствия заявления о зачислении и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 49.2 настоящих Правил, одному из требований, указанных в пункте 49.4 настоящих Правил, а также в случае, если исполнение заявления о зачислении приведет к нарушению требований законодательства Российской Федерации и (или) договора, оператор отказывает в зачислении единиц выполнения квоты, о чем уведомляет заявителя путем направления ему мотивированного уведомления в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки заявления о зачислении и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 49.2 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

49.6. В случае соответствия заявления о зачислении и прилагаемых к нему документов, предусмотренных пунктом 49.2 настоящих Правил, требованиям, указанным в пункте 49.4 настоящих Правил, оператор зачисляет единицы выполнения квоты на счет региональной регулируемой организации в реестре не позднее дня, следующего за днем завершения проверки указанных документов, о чем уведомляет заявителя. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

49.7. При зачислении выпущенных единиц выполнения квоты на счет в реестре оператором вносится соответствующая запись по счету в реестре (для каждой записи указывается дата ее внесения). Со дня внесения в реестр записи о зачислении единиц выполнения квоты такие единицы выполнения квоты считаются выпущенными в обращение. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

49.8. Единицы выполнения квоты зачисляются на счет региональной регулируемой организации в реестре в количестве, указанном в решении о выпуске. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

50. Запись в реестре о выпуске в обращение и зачислении углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты на счет в реестре включает в себя информацию, предусмотренную пунктом 18 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

51. При зачислении на счет в реестре каждой углеродной единицы в результате реализации климатического проекта и (или) каждой единицы выполнения квоты такой углеродной единице и (или) единице выполнения квоты присваивается номер (далее - номер единицы). (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

52. Номер единицы присваивается в автоматическом режиме со дня внесения первой записи по счету.

53. Номер единицы присваивается однократно и не может быть изменен.

54. Номер углеродной единицы состоит из следующих частей, разделяемых между собой знаком "-" (тире): (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

а) 1-я часть - номер климатического проекта, присваиваемый в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил, по результатам реализации которого выпущена углеродная единица; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

б) 2-я часть - порядковый номер выпуска углеродных единиц на основании каждого отдельного отчета о проекте. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

54.1. Номер единицы выполнения квоты состоит из следующих частей, разделяемых между собой знаком "-" (тире): (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

а) 1-я часть - 2 цифры, определяющие код субъекта Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления, уполномоченным органом которого принято решение о выпуске единицы выполнения квоты; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

б) 2-я часть - 4 цифры, определяющие год, в котором выпущены единицы выполнения квоты; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

в) 3-я часть - соответствует номеру решения уполномоченного органа о выпуске единиц выполнения квоты. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

55. О выпуске в обращение и зачислении углеродных единиц на счет в реестре и (или) зачислении единиц выполнения квоты на счет в реестре оператор уведомляет владельца счета путем направления ему отчета по счету в течение 5 рабочих дней со дня внесения соответствующей записи по счету. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

56. Оператор размещает информацию о выпущенных в обращение в результате реализации климатического проекта и зачисленных на счет углеродных единицах и (или) зачисленных единицах выполнения квоты в реестре на официальном сайте. Информация размещается в объеме сведений, указанных в подпункте "р" пункта 17 и подпункте "в.1" пункта 18 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

57. Оператор проводит следующие операции по счету в реестре в соответствии с распоряжением владельца счета, удостоверенным усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - распоряжение): (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

а) передача углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты посредством списания углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты со счета в реестре владельца счета и зачисления на счет в реестре приобретателя углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

б) зачисление углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты на счет в реестре (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а", "г" и "д" настоящего пункта и пунктом 57.1 настоящих Правил); (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

в) списание углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты со счета в реестре (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а" и "д" настоящего пункта); (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

г) зачисление углеродных единиц на счет в реестре при их выпуске в обращение в результате реализации климатического проекта; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

д) зачет углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты в соответствии с частью 10 статьи 10 Федерального закона "Об ограничении выбросов парниковых газов" или частью 11 статьи 11 Федерального закона "О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации". (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

57.1. Операция по счету в реестре по зачислению выпущенных единиц выполнения квоты на счет в реестре региональной регулируемой организации проводится оператором на основании заявления о зачислении в соответствии с пунктами 49.2 - 49.4, 49.6 - 49.8 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

58. Операции с углеродными единицами и (или) единицами выполнения квоты, указанные в пункте 57 настоящих Правил, проводятся оператором не позднее дня, следующего за днем поступления к оператору распоряжения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

59. Передача углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты между участниками обращения углеродных единиц осуществляется на основании распоряжения посредством списания углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты с его счета и зачисления на счет в реестре приобретателя углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты, в том числе с учетом особенностей правового регулирования заключения сделок на организованных торгах (в случае обращения углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты на организованных торгах). (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

60. Зачет углеродных единиц в целях уменьшения углеродного следа или выполнения квоты и (или) зачет единиц выполнения квоты в целях выполнения квоты осуществляются оператором в соответствии с распоряжением посредством списания углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты с его счета и зачисления на счет изъятия из обращения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

61. Оператор не принимает распоряжение, заявление об изменении сведений, заявление о регистрации климатического проекта, заявление о восстановлении, заявление о выпуске или заявление о зачислении в следующих случаях: (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

а) заявление об изменении сведений, заявление о регистрации климатического проекта, заявление о восстановлении, заявление о выпуске или заявление о зачислении и (или) распоряжение не соответствуют формам, устанавливаемым оператором; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

б) заявление об изменении сведений, заявление о регистрации климатического проекта, заявление о восстановлении, заявление о выпуске или заявление о зачислении и (или) распоряжение не прошли процедуры проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области электронной подписи, тексты заявления об изменении сведений, заявления о регистрации климатического проекта, заявления о восстановлении, заявления о выпуске или заявления о зачислении и (или) распоряжения и (или) приложенных к ним документов не поддаются прочтению, а также в других случаях, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации и настоящих Правил. Требования настоящего подпункта в части прохождения процедуры проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи применяются с учетом положений пункта 70 настоящих Правил; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180, от 28.09.2023 N 1583)

в) заявление об изменении сведений, заявление о регистрации климатического проекта, заявление о восстановлении, заявление о выпуске или заявление о зачислении и (или) распоряжение подписаны лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180, от 04.04.2024 N 424)

62. Оператор вправе приостановить исполнение распоряжения и (или) отказать в его исполнении в случае наличия задолженности владельца счета по оплате услуг оператора, а также в иных случаях, предусмотренных договором.

63. Оператор не исполняет распоряжение в следующих случаях:

а) исполнение распоряжения требует осуществления операции, не предусмотренной требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами или договором и (или) нарушающей указанные требования;

б) отсутствует необходимое для исполнения распоряжения количество углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты на счете в реестре; (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

в) операции по счету в реестре приостановлены в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) на счет в реестре или на углеродные единицы и (или) единицы выполнения квоты на нем наложен арест. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

64. Оператор не позднее дня, следующего за днем поступления к оператору распоряжения направляет владельцу счета мотивированное уведомление в электронной форме о приостановлении и (или) об отказе в исполнении распоряжения.

65. Углеродные единицы и (или) единицы выполнения квоты считаются переданными или зачтенными (аннулированными) со дня внесения оператором соответствующей записи по счету приобретателя углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты или по счету изъятия из обращения соответственно. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

66. Об исполнении распоряжения и о произведенной операции по счету оператор уведомляет владельца счета в реестре путем направления ему отчета по счету не позднее дня, следующего за днем внесения соответствующей записи по счету. При передаче углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты оператор уведомляет приобретателя углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты об их зачислении на его счет в реестре путем направления ему отчета по счету не позднее дня, следующего за днем внесения записи по счету. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

67. Сведения из реестра, о количестве выпущенных и (или) зачтенных (аннулированных) углеродных единицах и (или) единицах выполнения квоты предоставляются оператором по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на безвозмездной основе. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

Сведения из реестра о владельце счета, исполнителе климатического проекта и иных его участниках, в том числе инвесторах и подрядчиках, в объеме сведений, указанных в пункте 16 настоящих Правил, предоставляются оператором по запросу налогового органа, а также органов государственной власти, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, включая контрольные (надзорные) функции, в виде выписок, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица оператора, на безвозмездной основе. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

Сведения, указанные в настоящем пункте, предоставляются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в течение 5 рабочих дней со дня поступления оператору соответствующего запроса.

Оператор обеспечивает доступ Министерства экономического развития Российской Федерации к информации, содержащейся в реестре, включая возможность подготовки отчетности о состоянии реестра, зарегистрированных климатических проектах, обращении углеродных единиц и единиц выполнения квоты и иной аналитической информации в соответствии с формами и форматами электронных документов, которые устанавливаются Министерством. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

Сведения из реестра о владельце счета в объеме сведений, указанных в пункте 16 настоящих Правил, а также сведения из реестра о наличии счета в реестре, о количестве углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты, находящихся на счете, дата и основание их зачисления, сведения об имеющихся обременениях углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты предоставляются оператором по запросу нотариуса, направленному посредством единой информационной системы нотариата, в виде выписок, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица оператора. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.04.2024 N 424)

68. Оператор по запросу участника обращения углеродных единиц, сформированного и направленного оператору, подтверждает права такого участника на углеродные единицы и (или) единицы выполнения квоты путем предоставления выписки из реестра (далее - выписка по счету). (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

Выписка по счету либо сообщение об отсутствии в реестре информации предоставляются участнику обращения углеродных единиц оператором в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Выписка по счету подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица оператора и содержит сведения, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 18 настоящих Правил, а также информацию о дате и времени ее формирования.

69. Формы заявления об изменении сведений, заявления о регистрации климатического проекта, заявления о восстановлении, заявления о выпуске, заявления о зачислении и распоряжения устанавливаются оператором. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)

70. Участники обращения углеродных единиц формируют и подают распоряжения, заявления об изменении сведений, заявления о регистрации климатического проекта, заявления о восстановлении, заявления о выпуске, заявления о зачислении, запросы и иные документы и (или) сведения, предусмотренные настоящими Правилами и договором, в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо, если участниками обращения углеродных единиц являются иностранные юридические лица, не имеющие постоянного представительства в Российской Федерации, или иностранные граждане, - с использованием информационных систем электронного документооборота, предусмотренных договором. Заявления об изменении сведений, иные документы и (или) сведения (за исключением распоряжений), предусмотренные настоящими Правилами, а также запросы и иные документы и (или) сведения, предусмотренные договором, направляемые иностранными юридическими лицами, не имеющими постоянного представительства в Российской Федерации, или иностранными гражданами в электронном виде, могут также подписываться электронной подписью, созданной в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, в случаях, установленных статьей 7 Федерального закона "Об электронной подписи". (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180, от 28.09.2023 N 1583)

Информационные письма, мотивированные уведомления, отчеты по счетам, выписки по счетам и сообщения об отсутствии в реестре информации направляются оператором участникам обращения углеродных единиц в электронном виде с использованием указанных информационных систем. (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.09.2023 N 1583)

71. Оператор обеспечивает хранение документов, являющихся основанием для проведения операций в реестре с углеродными единицами и с единицами выполнения квоты, а также в отношении климатического проекта в течение всего периода обращения указанных углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты, а также в течение 5 лет со дня зачета (аннулирования) последней углеродной единицы такого климатического проекта и (или) единицы выполнения квоты. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2180)