УТВЕРЖДЕНО
Решением Президентского Совета
Института профессиональных бухгалтеров России
(протокол N 07/03 от 27 августа 2003 г.)
Президент Института
профессиональных бухгалтеров России
А.Н.РОМАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИИ АССОЦИИРОВАННЫХ ЧЛЕНОВ ИНСТИТУТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ БУХГАЛТЕРОВ РОССИИ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО АТТЕСТАТА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО БУХГАЛТЕРА
(в ред. Протокола от 23.06.2004 N 06/-04)
1. Общие положения
1.1. В соответствии с настоящим Положением аттестация проводится только для Ассоциированных членов ИПБ России, представивших документы в соответствии с Положением о членстве в ИПБ России.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок аттестации Ассоциированных членов ИПБ России, претендующих на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера (далее - Ассоциированных членов ИПБ России), по следующим специализациям:
1.2.1. Главный бухгалтер, бухгалтер-эксперт (консультант);
1.2.2. Финансовый директор (менеджер), финансовый эксперт (консультант);
1.2.3. Менеджер по управлению затратами;
1.2.4. Главный бухгалтер, бухгалтер-эксперт (консультант) по международным стандартам финансовой отчетности (далее - МСФО) <1>;
<1> Вводится с 1.01.04 г.
1.2.5. Финансовый директор (менеджер), финансовый эксперт (консультант) по МСФО <2>.
<2> Вводится с 1.01.04 г.
1.3. Аттестация подтверждает:
соответствие Ассоциированного члена ИПБ России требованиям профессиональной компетенции: уровню специальной подготовки, приобретенных навыков и накопленного опыта в соответствующей сфере деятельности;
способность Ассоциированного члена ИПБ России организовать качественную работу соответствующих служб в организациях различных форм собственности и отраслевой принадлежности, а также самостоятельно консультировать по вопросам бухгалтерского учета и управления финансами.
1.4. Ассоциированному члену ИПБ России, успешно прошедшему аттестацию, выдается соответствующий квалификационный аттестат сроком на пять лет.
2. Требования к Ассоциированным членам ИПБ России, претендующим на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера
2.1. Ассоциированный член ИПБ России, претендующий на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, должен удовлетворять следующим требованиям:
иметь высшее экономическое бухгалтерское образование или диплом кандидата наук по экономической специальности при наличии стажа работы не менее 3-х лет в должностях главного бухгалтера, руководителя финансово-экономической службы и их заместителей или на руководящих должностях, требующих знания бухгалтерского учета, а также консультантов и преподавателей по бухгалтерскому учету;
пройти обучение по Программам подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров в одном из аккредитованных при ИПБ России учебно-методическом центре и сдать квалификационные экзамены.
2.1.1. До 31 декабря 2006 года допускается иметь высшее экономическое образование при наличии стажа работы не менее 3-х лет в должностях главного бухгалтера, руководителя финансово-экономической службы и их заместителей или на руководящих должностях, требующих знания бухгалтерского учета, а также консультантов и преподавателей по бухгалтерскому учету. Ассоциированный член ИПБ России, претендующий на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, должен пройти обучение по Программам подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров в одном из аккредитованных при ИПБ России УМЦ в объеме не менее 240 часов и сдать квалификационные экзамены.
2.1.2. До 31 декабря 2004 года допускается иметь высшее неэкономическое образование при наличии стажа работы не менее 5 лет в должностях главного бухгалтера, руководителя финансово-экономической службы и их заместителей или на руководящих должностях, требующих знания бухгалтерского учета, а также консультантов и преподавателей по бухгалтерскому учету. Ассоциированный член ИПБ России, претендующий на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, должен пройти обучение по Программам подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров в одном из аккредитованных при ИПБ России УМЦ в объеме не менее 240 часов и сдать квалификационные экзамены.
2.1.3. Допускается иметь среднее специальное экономическое образование при наличии стажа работы не менее 5 лет в должностях главного бухгалтера, руководителя финансово-экономической службы и их заместителей или на руководящих должностях, требующих знания бухгалтерского учета. В этом случае Ассоциированный член ИПБ России, претендующий на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, должен пройти обучение по Программам подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров в одном из аккредитованных при ИПБ России УМЦ в объеме не менее 500 часов и сдать квалификационные экзамены.
2.2. Ассоциированный член ИПБ России, претендующий на получение аттестата профессионального бухгалтера, до начала обучения должен представить в аккредитованный при ИПБ России учебно-методический центр (далее - УМЦ) заявление установленного образца и документы, подтверждающие стаж работы и образование, соответствующие критериям, указанным в п. 2.1. настоящего Положения.
2.3. Требования к Ассоциированным членам ИПБ России, претендующим на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, могут быть изменены по решению ИПБ России.
3. Программы подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров
3.1. Обучение Ассоциированных членов ИПБ России для получения квалификационного аттестата профессионального бухгалтера проводится аккредитованными при ИПБ России УМЦ по программам подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров в объеме не менее 240 часов или не менее 500 часов, в зависимости от уровня образования (определено п. 2.1. настоящего Положения).
3.1.1. Количество часов обучения для различных специализаций программ подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров может изменяться по решению Президентского Совета ИПБ России.
3.2. После обучения по программам подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров аккредитованные УМЦ выдают членам ИПБ России сертификаты установленного образца.
3.2.1. Сертификаты, подтверждающие обучение по программам обучения и аттестации профессиональных бухгалтеров, являются бланками строгой отчетности и выдаются в соответствии с порядком, установленным ИПБ России.
3.2.2. ИПБ России ведет реестр выданных сертификатов и устанавливает систему контроля за порядком их использования.
3.3. Структура, содержание и объем программ подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров утверждаются ИПБ России. Программы периодически пересматриваются с учетом изменений в законодательной и нормативной базах.
3.4. По мере готовности программ дистанционного обучения и наличия соответствующей технической базы допускается вводить очно-заочное (очно-дистанционное) или заочное (дистанционное) обучение.
4. Организация аттестации
4.1. Документооборот по подготовке и проведению аттестации Ассоциированных членов ИПБ России организуется в соответствии с Порядком взаимодействия УМЦ, ТИПБ, ИПБ России по подготовке и проведению аттестации членов ИПБ России, претендующих на получение аттестатов профессионального бухгалтера, резерва по специализациям профессионального бухгалтера и аттестата бухгалтера-экономиста коммерческой организации.
4.2. Аттестация Ассоциированных членов ИПБ России, претендующих на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, проводится в 2 этапа:
первый этап - письменно-устный экзамен;
второй этап - письменный экзамен (тестирование).
4.3. Организация письменно-устного экзамена <3>
<3> При заочном (дистанционном) обучении порядок сдачи письменно-устного экзамена будет определен дополнительно.
4.3.1. Экзаменационный билет на письменно-устном экзамене состоит из 4-х частей:
1 часть. Бухгалтерский учет и основы аудита;
2 часть. Анализ финансово-хозяйственной деятельности;
4 часть. Правовое регулирование хозяйственной деятельности.
4.3.2. Письменно-устный выпускной экзамен проводит УМЦ, в котором обучались Ассоциированные члены ИПБ России. Экзамен проводится по согласованию с соответствующим Территориальным институтом профессиональных бухгалтеров (далее - ТИПБ).
4.3.3. Для проведения выпускного письменно-устного экзамена УМЦ формирует экзаменационную комиссию.
4.3.4. Председатель экзаменационной комиссии назначается УМЦ по согласованию с ТИПБ, как правило, из числа членов Аттестационной комиссии ТИПБ. Члены Аттестационных комиссий ТИПБ одновременно являются членами Комиссии по аттестации ИПБ России, состав которой утверждается Комитетом по вопросам членства и профессиональной этики ИПБ России.
4.3.5. ИПБ России имеет право назначить председателя экзаменационной комиссии без согласования с ТИПБ и УМЦ.
4.3.6. Дистанционное проведение письменно-устного экзамена при заочном обучении проводится в порядке, установленном ИПБ России.
4.3.7. К письменно-устному экзамену допускаются Ассоциированные члены ИПБ России, прошедшие в аккредитованном при ИПБ России УМЦ обучение по программам подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров (не менее 240 часов или не менее 500 часов, в зависимости от уровня образования) и имеющие сертификат установленного образца.
4.3.8. В порядке исключения по согласованию с ИПБ России письменно-устный экзамен может проводиться не по месту обучения Ассоциированного члена ИПБ России.
4.3.9. Вопросы экзаменационных билетов составляются и утверждаются ТИПБ в соответствии с Программой подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров. Содержание экзаменационных вопросов и задач периодически пересматривается с учетом изменений и дополнений в законодательных и нормативных актах. Экзаменационные билеты формируются ТИПБ методом случайной выборки из утвержденного перечня вопросов.
4.3.10. Экзаменационный билет состоит из теоретических вопросов и практических задач.
Первая и вторая части билета включают теоретический вопрос и практическую задачу.
Третья и четвертая части билета включают либо теоретический вопрос, либо практическую задачу.
4.3.11. На письменно-устный экзамен (на решение задач и подготовку к устному ответу отводится 3 астрономических часа.
4.3.12. Опоздавшие допускаются на письменно-устный экзамен по решению председателя экзаменационной комиссии. Решение о продлении времени, отведенного на сдачу (пересдачу) письменно-устного экзамена принимает председатель экзаменационной комиссии. Опоздавший должен быть предупрежден о лимитировании времени, и вправе отказаться от сдачи (пересдачи) экзамена. В случае недопуска или отказа от сдачи (пересдачи) экзамена Ассоциированный член ИПБ России считается неявившимся на экзамен, о чем делается соответствующая запись в протоколе письменно-устного экзамена.
4.3.13. При проведении письменно-устного экзамена разрешается пользоваться только вспомогательными материалами, рекомендованными ИПБ России. Ассоциированный член ИПБ России, воспользовавшийся другими материалами, удаляется из аудитории и считается не сдавшим экзамен.
4.3.14. Посторонним лицам, кроме наблюдателей ИПБ России и ТИПБ, присутствовать на экзаменах не разрешается.
4.3.15. По истечении времени, отведенного на проведение письменно-устного экзамена, Ассоциированный член ИПБ России обязан сдать в экзаменационную комиссию билет и письменные ответы на все вопросы и задачи за личной подписью Ассоциированного члена.
4.3.16. По мере создания соответствующей технической базы будет вводиться дистанционное проведение письменно-устного экзамена в порядке, установленном ИПБ России.
4.3.17. Результаты письменно-устного экзамена оформляются общим протоколом на группу, подписанным председателем и всеми членами экзаменационной комиссии.
4.3.18. Результаты письменно-устного экзамена объявляются экзаменационной комиссией в день его проведения.
4.4. Организация письменного экзамена (тестирования).
4.4.1. Тест на письменном экзамене состоит из пяти частей, включающих по 10 вопросов:
1 часть. Бухгалтерский учет и основы аудита;
2 часть. Налогообложение;
3 часть. Анализ финансово-хозяйственной деятельности; (в ред. Протокола от 23.06.2004 N 06/-04)
4 часть. Правовое регулирование хозяйственной деятельности. (в ред. Протокола от 23.06.2004 N 06/-04)
5 часть состоит из вопросов Программы, в зависимости от выбранной специализации.
4.4.2. Вопросы для проведения письменного экзамена разрабатываются и утверждаются ИПБ России в соответствии с программами подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров. Содержание вопросов периодически пересматривается с учетом внесенных изменений и дополнений в законодательные и нормативные акты.
Письменные задания (тесты) формируются методом случайной выборки из утвержденного перечня вопросов.
4.4.3. К письменному экзамену допускаются Ассоциированные члены ИПБ России, успешно сдавшие письменно-устный экзамен в соответствии с Положением об определении итоговой оценки квалификационных экзаменов (далее - Положением об оценке).
4.4.3.1. В случае получения на письменно-устном экзамене оценки <удовлетворительно> по первой части и оценок не ниже <удовлетворительно> по остальным частям экзаменационного билета Ассоциированный член ИПБ России допускается к письменному экзамену, но может претендовать только на получение аттестата бухгалтера-экономиста коммерческой организации, в соответствии с Положением об аттестации Ассоциированных членов ИПБ России, претендующих на получение аттестата бухгалтера-экономиста коммерческой организации.
4.4.4. Письменный экзамен организуется ТИПБ совместно с ИПБ России по месту жительства Ассоциированных членов ИПБ России только для членов ИПБ России и ТИПБ, вне зависимости от того, на какой территории они проходили обучение.
4.4.4.1. В порядке исключения по согласованию с ИПБ России письменный экзамен может проводиться не по месту жительства Ассоциированного члена ИПБ России.
4.4.5. ТИПБ формирует группы для сдачи письменного экзамена из Ассоциированных членов ИПБ России, успешно сдавших письменно-устный экзамен. При тестировании на бумажных носителях группа Ассоциированных членов ИПБ России для сдачи письменного экзамена должна быть не менее 30 человек и не более 60 человек.
При электронном тестировании численность группы устанавливает ТИПБ.
4.4.4. На территории, где отсутствует ТИПБ, письменный экзамен организует ИПБ России совместно с УМЦ, в котором Ассоциированный член ИПБ России проходил обучение.
4.4.5. Временной промежуток между датами проведения письменно-устного и письменного экзаменов не должен составлять более трех месяцев.
4.4.6. Дистанционное тестирование при заочном обучении проводится в порядке, установленном ИПБ России.
4.4.7. Присутствие на письменном экзамене посторонних лиц, кроме наблюдателей ИПБ России и ТИПБ, не допускается.
4.4.8. При проведении письменного экзамена пользоваться законодательными и инструктивными материалами, справочной и специальной литературой, вести переговоры запрещается. Ассоциированный член ИПБ России, нарушивший эти требования, удаляется из аудитории и считается не сдавшим экзамен.
4.4.9. На письменный экзамен отводится 3 астрономических часа.
4.4.10. Во время письменного экзамена разрешается сделать один перерыв не более 15 минут.
4.4.11. Опоздавшие допускаются на письменный экзамен в течение первых тридцати минут. Для опоздавших к началу экзамена время, отведенное на сдачу (пересдачу) письменного экзамена, не продлевается. При этом опоздавший должен быть предупрежден о лимитировании времени, и вправе отказаться от сдачи (пересдачи) экзамена. В случае недопуска или отказа от сдачи (пересдачи) экзамена Ассоциированный член ИПБ России считается не явившимся на экзамен, о чем делается соответствующая запись в протоколе письменного экзамена.
4.4.12. По истечении времени, отведенного для проведения письменного экзамена, представитель ИПБ России (при тестировании на бумажных носителях) собирает тесты и запечатывает их в конверт.
При электронном тестировании время, отведенное на экзамен, ограничивается автоматически.
4.5. Автоматизированная проверка результатов письменного экзамена и подведение результатов квалификационных экзаменов проводится в ИПБ России в соответствии Положением об оценке.
4.6. Ассоциированный член ИПБ России имеет право на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера при условии соответствия требованиям п. 2. настоящего Положения и требованиям Положения об оценке.
4.7. Ассоциированный член ИПБ России, претендующий на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, набравший по результатам квалификационных экзаменов количество баллов менее чем определено Положением об оценке, но не получивший ни по одной из частей билета на письменно-устном экзамене неудовлетворительной оценки и правильно ответивший не менее чем на 5 вопросов по каждой части теста на письменном экзамене, получает квалификационный аттестат бухгалтера-экономиста коммерческой организации.
4.8. Ассоциированный член ИПБ России, который по результатам сдачи экзаменов набрал количество баллов менее чем установлено Положением об оценке, вправе апеллировать в ИПБ России в соответствии с Положением об апелляции результатов экзаменов. (в ред. Протокола от 23.06.2004 N 06/-04)
4.9. Ассоциированный член ИПБ России, получивший неудовлетворительную оценку по любой части письменно-устного или письменного экзаменов, либо набравший по результатам двух экзаменов количество баллов менее чем определено Положением об оценке, имеет право на пересдачу соответствующих частей экзаменов в течение трех лет с даты вступления в члены ИПБ России. (в ред. Протокола от 23.06.2004 N 06/-04)
4.9.1. В течение года допускается не более двух пересдач письменно-устного экзамена и не более двух пересдач письменного экзамена при условии оплаты ежегодного членского взноса. (в ред. Протокола от 23.06.2004 N 06/-04)
4.9.2. При подведении итоговой оценки квалификационных экзаменов по результатам пересдачи суммируются баллы предыдущей сдачи (пересдачи) по разделам, не заявленным на пересдачу, с вновь полученными баллами по разделам, которые пересданы. (в ред. Протокола от 23.06.2004 N 06/-04)
4.9.3. Решение о лимитировании времени, отведенного на пересдачу разделов билета на письменно-устном экзамене принимает председатель экзаменационной комиссии. (в ред. Протокола от 23.06.2004 N 06/-04)
4.9.4 На пересдачу каждого раздела письменного экзамена (тестирования) отводится по 36 минут. (в ред. Протокола от 23.06.2004 N 06/-04)
4.10. Оформление квалификационных аттестатов профессионального бухгалтера осуществляется не позднее двух месяцев со дня утверждения ИПБ России результатов аттестации. (в ред. Протокола от 23.06.2004 N 06/-04)
4.11. Квалификационный аттестат профессионального бухгалтера выдается в ТИПБ при предъявлении документа, удостоверяющего личность или надлежаще оформленной доверенности. (в ред. Протокола от 23.06.2004 N 06/-04)
4.12. При выявлении фактов искажения представленных в ИПБ России сведений как до, так и после получения аттестата, член ИПБ России лишается квалификационного аттестата профессионального бухгалтера (либо права на его получение) на пятилетний срок. (в ред. Протокола от 23.06.2004 N 06/-04)
4.13. Взамен утерянного (утраченного) квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, срок действия которого не истек, по заявлению владельца может быть выдан дубликат. За выдачу дубликата взамен утерянного (утраченного) взимается сбор, равный 2 минимальным размерам оплаты труда, действующим на первое января 2003 года (далее - МРОТ). При изменении фамилии, имени, отчества по заявлению владельца может быть выдан новый аттестат. За оформление нового аттестата в связи с изменением фамилии, имени или отчества взимается сбор, равный 1 МРОТ. (в ред. Протокола от 23.06.2004 N 06/-04)
4.14. ИПБ России является реестродержателем выданных аттестатов профессиональных бухгалтеров. (в ред. Протокола от 23.06.2004 N 06/-04)
5. Выдача квалификационных аттестатов профессионального бухгалтера на новый срок в связи с истечением срока действия аттестата
5.1. Аттестованный профессиональный бухгалтер, претендующий на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера на новый срок, обязан:
5.1.1. соблюдать обязанности Действительного члена ИПБ России в соответствии с Положением о членстве в ИПБ России.
5.1.2. повышать квалификацию в соответствии с Положением о постоянном повышении квалификации членов ИПБ России.
5.2. Для получения квалификационного аттестата профессионального бухгалтера на новый срок профессиональный бухгалтер должен представить в ТИПБ, а при отсутствии последнего - в ИПБ России, следующие документы:
заявление о выдаче квалификационного аттестата профессионального бухгалтера на новый срок;
копию квалификационного аттестата профессионального бухгалтера;
копии сертификатов ИПБ России о повышении квалификации либо другие документы, подтверждающие повышение квалификации, в соответствии с Положением о постоянном повышении квалификации членов ИПБ России;
копии документов об оплате ежегодных членских взносов;
одну фотографию (3x4 без уголка цветную).
5.3. ИПБ России вправе обязать профессионального бухгалтера к повторной сдаче письменного экзамена или отказать в выдаче аттестата на новый срок в случае наличия обоснованных претензий со стороны ИПБ России, ТИПБ, других организаций и членов ИПБ России и/или несоблюдения профессиональным бухгалтером добровольно взятых на себя обязанностей при вступлении в члены ИПБ России.
5.4. Профессиональный бухгалтер вправе подать документы, указанные в пункте 5.2. настоящего Положения, в течение трех месяцев до и трех месяцев после окончания срока действия квалификационного аттестата профессионального бухгалтера.
5.5. ИПБ России рассматривает документы на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера на новый срок и передает новый аттестат в ТИПБ в порядке и сроки, установленные ИПБ России.
5.6. Квалификационный аттестат профессионального бухгалтера на новый срок выдается при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или при наличии надлежаще оформленной доверенности.
5.7. Профессиональные бухгалтеры, не осуществляющие постоянное повышение квалификации по уважительным причинам, должны обратиться в ТИПБ по месту жительства, а при отсутствии ТИПБ - в ИПБ России с заявлением о выдаче аттестата на новый срок. После рассмотрения заявления ТИПБ представляет его со своими рекомендациями в ИПБ России для принятия решения о выдаче аттестата профессионального бухгалтера на новый срок.
5.7.1. Объем часов, учитываемых в счет повышения квалификации, определяется в соответствии с Положением о постоянном повышении квалификации членов ИПБ России.
5.8. Сроки выдачи аттестатов могут корректироваться по решению ИПБ России.
Приложение N 1
к "Положению об аттестации Ассоциированных членов
Института профессиональных бухгалтеров России,
претендующих на получение квалификационного аттестата
профессионального бухгалтера"
В НП "ИПБ РОССИИ"
от Действительного члена
_______________________
_______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать мне новый квалификационный аттестат профессионального бухгалтера.
Я являюсь Действительным Членом Института профессиональных бухгалтеров России.
Имею членский билет N _____________
Имею аттестат квалификационный аттестат профессионального бухгалтера
N __________ от "___" _____________г.
За период с "____" ____________ _____ г. по"____" ___________________г. прошла (ел) повышение квалификации по программам:
Дата составления заявления __________________ Подпись ______________________