АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РЕШЕНИЕ
от 4 октября 2019 г. по делу N А71-8605/2019
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2019 года
Полный текст решения изготовлен 04 октября 2019 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Иютиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем О.С. Бабкиной, рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Траст Групп" г. Ижевск к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике г. Ижевск о признании незаконным решения от 23.01.2019 N 14-20/18889, в присутствии представителей лиц, участвующих в деле:
от заявителя: Зориной А.А. по доверенности от 01.09.2019;
от ответчика: Коробейниковой А.В. по доверенности от 28.12.2018, Головерда Е.В. по доверенности от 09.01.2019,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Траст Групп" (далее - заявитель, ООО "Траст Групп", общество) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике (далее - ответчик, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 23.01.2019 N 14-20/18889 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Межрайонная ИФНС N 8 по УР возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве (т. 1 л.д. 70-77).
Из представленных по делу доказательств следует, что в период с 24.10.2018 по 03.12.2018 Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка в связи с представлением обществом Расчета по страховым взносам 24.10.2018 г. за полугодие 2018 г. (корректировка N 2), результаты которой оформлены актом проверки от 04.12.2018 г. N 14-20/77973. По результатам камеральной налоговой проверки налоговым органом вынесено решение от 23.01.2019 N 14-20/18889 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым ООО "ТРАСТ ГРУПП" предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общей сумме 316 807,01 рублей, пени в сумме 28 737,99 рублей.
Основанием для принятия вышеуказанного решения послужили выводы Инспекции о том, что ООО "ТРАСТ ГРУПП" осуществляло выплату "надбавки за вахтовый метод" и "компенсации на питание" семи сотрудникам при отсутствии вахтового метода работы и разъездного характера работ, при этом указанные выплаты являются частью заработной платы и относятся к объекту обложения страховыми взносами.
Заявитель, реализую право, предусмотренное ст. 101.2 Налогового Кодекса Российской Федерации, обратился в Управление ФНС России по УР с апелляционной жалобой, по результатам рассмотрения которой решением Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике от 05.04.2019 N 06-07/07178@ (л.д. 42-43) апелляционная жалоба ООО "Траст-Групп" оставлена без удовлетворения.
Вышеуказанные обстоятельства послужили обществу основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.
В обоснование заявленных требований ООО "Траст-Групп" ссылается на то, что на всех анализируемых объектах заказчиком общества созданы условия для проживания работников вне места постоянного жительства согласно трудовым договорам, работа осуществляется вахтовым методом, объекты выполнения работ расположены в труднодоступных местах, связи с чем обществом не организовывалась и не обеспечивалась доставка работников. По мнению заявителя, факт регистрации работников в местах, территориально не отдаленных от места проведения работ, не доказывает фактического проживания работника по адресу регистрации; ошибочным является вывод Инспекции о том, что надбавка за вахтовый метод работы работникам общества выплачивалась неправомерно в связи с тем, что работники проживали в непосредственной близости от места работы и могли ежедневно возвращаться домой, затрачивая на проезд в обе стороны не более трех часов. Как отмечает общество, надбавка выплачивалась не в связи с направлением работников на работу в такую местность, что позволяло им ежедневно возвращаться с работы домой, а в связи с привлечением их к труду в г. Нижнекамск, г. Москва из иных местностей, куда они не могли ежедневно возвращаться после работы.
Возражая против удовлетворения требований, ответчик указывает, что оспариваемое решение является законным и обоснованным. Инспекция отмечает, что в ходе допросов часть работников ООО "ТРАСТ ГРУПП" (Шеин B.C.) и членов семей работников ООО "ТРАСТ ГРУПП" (Шеин Л.Т., Пустовалова Е.Р., Иганшина Т.Н.) указали, что в период работы с января по июнь 2018 года проживали по месту регистрации. Кроме того, ООО "ТРАСТ ГРУПП" не представило документы, подтверждающие расходы на проезд от места жительства (сбора) до места работы (вахты) сотрудников, а также документы на проживание (размещение) спорных сотрудников в период вахты.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов с 01.01.2017 регулируется главой 34 НК РФ.
Согласно пункту 1 части 1 ст. 419 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.
Пунктом 1 части 1 ст. 420 НК РФ предусмотрено, что объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса), в том числе, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.
Из содержания пункта 2 части 1 ст. 422 НК РФ следует, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе, с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность, за исключением выплат в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда, кроме компенсационных выплат в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, выплат в иностранной валюте взамен суточных, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 настоящего Кодекса, российскими судоходными компаниями членам экипажей судов заграничного плавания, выплат в иностранной валюте личному составу экипажей российских воздушных судов, выполняющих международные рейсы, а также компенсационных выплат за неиспользованный отпуск, не связанных с увольнением работников;
Частью 2 статьи 164 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено понятие компенсации под которой понимаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных законом обязанностей.
В силу ст. 168.1 ТК РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.
Согласно части 1 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 297 Трудового кодекса, работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников, во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.
Таким образом, законодатель разграничивает два вида компенсационных выплат - компенсации, связанные с особыми условиями труда и являющиеся элементами оплаты труда, и компенсации, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей.
Понятие "значительное удаление" раскрывается в Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 12.1987 N 794/33-82 (ред. от 17.01.1990, с изм. от 19.02.2003) "Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ", из которого следует, что работы вахтовым методом применяются в случаях, когда на поездку от места нахождения организации до места работы и обратно работникам требуется ежедневно затрачивать более трех часов.
Абзацем 1 ст. 302 ТК РФ установлено, что лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы.
Как следует из материалов проверки, основным видом деятельности ООО "ТРАСТ ГРУПП" является деятельность агентств по подбору персонала, код ОКВЭД2-78.10.
Пунктом 1 статьи 18.1 от 19.04.1991 N 1032-1 Закона "О занятости населения в Российской Федерации" сформировано понятие осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала) - направление временно работодателем (далее также - направляющая сторона) своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников (далее также - принимающая сторона), для выполнения данными работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны.
Осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала) вправе, в том числе частные агентства занятости - юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и прошедшие аккредитацию на право осуществления данного вида деятельности, проводимую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений В реестре аккредитованных организаций на сайте Роструд.ру ООО "ТРАСТ ГРУПП" имеет номер и дату реестровой записи N 438 от 11.07.2016.
В соответствии с частью 1 статьи 341.1 Трудового кодекса и пунктом 1 статьи 18.1. Закона "О занятости населения в Российской Федерации" направление работника для выполнения им определенных трудовым договоров трудовых функций осуществляется с его согласия и носит временный характер.
В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем соответствующих условий труда.
Аналогичные положения закреплены в статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей понятие трудового договора.
Возможность направления работников к физическому или юридическому лицу для выполнения работниками определенных их трудовыми договорами функций в интересах, под управлением и контролем этих лиц (принимающей стороны), с 1 января 2016 г. установлена главой 53.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким правом обладают только частное агентство занятости или другое юридическое лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения в Российской Федерации. Требования к названным организациям установлены статьей 18.1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Инспекцией в рамках проверки установлен факт аккредитации ООО "Траст Групп" на осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала) сторонним организациям (номер и дата реестровой записи N 438 от 11.07.2016).
Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, определены в главе 47 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в Основных положениях о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82.
Вахтовым методом признается особая форма осуществления трудового процесса вне постоянного места проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания (абзац 1 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации).
Эта форма трудового процесса применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта и реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности (абзац 2 статьи 297 Трудового кодекса Российской Федерации).
Ключевым отличием вахтового метода работы от временного направления работников сторонним организациям является то, что при вахтовом методе работы работник осуществляет свои трудовые функции именно для работодателя с подчинением его внутреннему трудовому распорядку (графику работы на вахте, статья 301 Трудового кодекса Российской Федерации).
При вахтовом методе работе работник по окончании предельного срока пребывания на вахте возвращается к работодателю, расположенному в месте постоянного проживания работника.
В силу статьи 299 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность вахты не должна превышать одного месяца (в исключительных случаях - трех месяцев), тогда как при направлении работников сторонним организациям в порядке статьи 341.1 Трудового кодекса Российской Федерации такого временного ограничения не установлено.
Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что ООО "Траст Групп" (Исполнитель) заключены договоры о предоставлении труда работников (персонала) с Заказчиками: АО "Третье Нижнекамское монтажное управление" (АО "НМУ-3") г. Нижнекамск, тер.Промзона от 09.01.2018 N 02/18 (т. 3 л.д. 45-61); АО "Промфинстрой" от 11.10.2017 N 95/2017 (т. 3 л.д. 97-109); от 16.06.2017 N 321/2017-У (т. 4 л.д. 1-17).
Предметом вышеуказанных договоров является оказание ООО "Траст Групп" (исполнитель) услуг по предоставлению заказчикам на определенный период времени работников различных профессий для осуществления последними трудовых функций по своей специальности по месту нахождения заказчика (объектов заказчика).
Исполнение ООО "Траст Групп" обязанности по предоставлению заказчикам персонала подтверждено представленными в дело копиями актов приема-передачи оказания услуг.
В свою очередь, с работниками, подлежащими предоставлению (направлению) заказчикам, со стороны ООО "Траст Групп" заключены трудовые договора, по условиям которых принимаемые работники обязаны выполнять трудовую функцию, соответствующую их профессии. Характер труда обозначен как вахтовый метод организации работ, не являющийся для работника служебной командировкой. Трудовые договора определены как срочные.
Согласно условиям трудовых договоров работник для выполнения трудовой функции направляется к юридическим лицам, не являющимся работодателем по указанным договорам, но являющимся заказчиками ООО "Траст Групп" по вышеуказанным договорам о предоставлении труда работников (персонала). Место работы обозначено расположение предприятия-заказчика, отличное от местонахождения самого ООО "Траст Групп".
Кроме того, согласно условиям трудовых договором, работники выполняют работу в интересах, под управлением и контролем соответствующего заказчика, к которому они направляются (пункты 1.3 трудовых договоров); работодатель (ООО "Траст Групп") за свой счет организует проживание работника в период вахты, установленной графиком работы на вахте (пункты 1.7 трудовых договоров).
Таким образом, собранными в ходе проверки доказательствами подтверждено, что основной деятельностью ООО "Траст Групп" является подбор персонала, что следует из основного вида деятельности общества. Анализ условий трудовых договоров со спорными работниками позволяет установить, что в рассматриваемом случае работники ООО "Траст Групп" осуществляли свою трудовую функцию в сторонних организациях (у Заказчиков) более предельного срока продолжительности вахты. Непосредственно саму ООО "Траст Групп" не принадлежат производственные участки, на которых направляемые работники осуществляли свои трудовые функции. Работникам изначально место работы определялось в сторонних организациях (у заказчиков общества). Для самого ООО "Траст Групп" работники трудовые функции не выполняли, результат выполненных сотрудниками работ заказчику от ООО "Траст Групп" не передавались, по акту приема-передачи переданы исполнителем и приняты заказчиками услуги по предоставлению персонала. Работа в сторонних организациях являлась для работников общества основным местом работы, по окончании трудового договора работники в ООО "Траст Групп" не возвращались, трудовые функции непосредственно в самом ООО "Траст Групп" не осуществляли. Заработная плата работникам выплачивалась обществом за счет денежных средств, полученных от заказчиков за вычетом своего вознаграждения. При этом большую часть заработной платы работников составляла именно спорная надбавка.
Суд отмечает, что законодатель не заостряет внимание на вопросе о месте выполнения трудовой функции работником, вовлеченным в отношения аутстаффинга, чем отсылает к общим нормам о переводе и перемещении. Систематическое толкование статьи 72.1 ТК РФ позволяет утверждать, что работник, подписавший трудовой договор, допускающий его направление к иной принимающей стороне, вправе рассчитывать, что заказчик будет находиться в той же местности (населенном пункте). Однако в законе отсутствует запрет на комбинирование условий трудового договора, при котором работник будет на условиях работы вахтовым методом трудиться в интересах иного, чем работодатель, лица.
При названных обстоятельствах суд установил, что к рассматриваемым правоотношениям применимы положения Трудового кодекса Российской Федерации о регулировании вахтового метода работы.
Понятие компенсации, а также случаи предоставления компенсаций, связанных с выполнением работником своих трудовых обязанностей, приведены в Трудовом кодексе Российской Федерации.
В статье 302 Трудового кодекса Российской Федерации перечислены виды гарантий и компенсаций лицам, работающим вахтовым методом. В частности, в этой статье установлено, что работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, установленных коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.
Указанной статьей предусмотрено, что размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы у работодателей, не относящихся к федеральным государственным органам и федеральным государственным учреждениям, к государственным органам субъектов Российской Федерации, государственным учреждениям субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.
Выплаты за разъездной характер работы представляют собой компенсационные выплаты по возмещению расходов работника, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы.
Таким образом, компенсационные выплаты за разъездной характер работы, выплаченные работодателем своим работникам при направлении их в служебные поездки, представляют собой возмещение в установленном размере расходов работника, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы, следовательно, указанные выплаты представляют собой компенсацию, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 422 НК РФ, в силу чего не подлежат обложению страховыми взносами.
Из материалов проверки следует, что порядок применения вахтового метода в обществе в спорный период был регламентирован Положением о вахтовом методе работы для сотрудников ООО "ТРАСТ ГРУПП" от 09.01.2018, Положением об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для сотрудников ООО "ТРАСТ ГРУПП" на объекте г. Орск АО "Промфинстрой" от 09 01 2018, Положение об оплате труда, премировании и дополнительных выплатах для сотрудников ООО "ТРАСТ ГРУПП" на объекте г. Нижнекамск ПАО "Нижнекамскнефтехим" от 09.01.2018;
ООО "ТРАСТ ГРУПП", являясь плательщиком страховых взносов, в расчете по страховым взносам за 6 месяцев 2018 года в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 422 Кодекса отразило суммы, необлагаемые страховыми взносами, - компенсационные выплаты, связанные с переездом на работу в другую местность ("вахтовую надбавку") и оплатой питания в отношении 7 человек (Зиятдинова Р.В.. Маннанова Р.Я., Шеина B.C., Алиева М.М.. Пустовалова П.Г., Яковлева В.А., Иганшина С.Г. (далее - спорные сотрудники, спорные работники).
В обоснование заявленных требований обществом в отношении работников, осуществлявших трудовые функции, представлены копии паспортов с указанием их регистрации по месту жительства, трудовые договоры, табели учета рабочего времени, расчетные листки.
При этом в ответ на направленные в адрес ООО "ТРАСТ ГРУПП" требования Инспекции о предоставлении документов, а именно, проездных документов, подтверждающих проезд от места жительства (сбора) до места работы (вахты), документов на проживание (размещение) спорных работников в период вахты, обществом представлены пояснения о том, что Зиятдиновым Р.В., Маннановым Р.Я., Шеином B.C., Алием М.М.. Пустоваловым П.Г., Яковлевым В.А., Иганшиным С.Г. авансовый отчет по проездным документам не предъявлялся.
В результате анализа данных табелей учета рабочего времени сотрудников, сопоставления адресов регистрации по месту жительства сотрудников с адресом фактического осуществления трудовой детальности Инспекцией установлены случаи проживания работников в непосредственной близости от места работы (Зиятдинов Р.В., Алиев М.М.), а также случаи выполнения работы в населенных пунктах по месту регистрации (фактического проживания) работников (Маннанов Р.Я., Шеин B., Пустовалов П.Г., Яковлев В.А., Иганшин С.Г.), что позволяет работникам ежедневно возвращаться домой.
Так, в отношении работника Зиятдинова Рената Василевича ответчиком установлен адрес регистрации по месту жительства: Татарстан Республика, Набережные Челны г., адрес регистрации по месту жительства в трудовых договорах совпадает с паспортными данными; наличие в долевой собственности недвижимого имущества в г. Набережные Челны; работник осуществлял трудовую деятельность в ООО "ТРАСТ ГРУПП" на территории ПАО "Нижнекамскнефтехим" г. Нижнекамск принимающая сторона АО "НМУ-3" в период с января по май 2018 г. по шестидневной рабочей неделе без перерывов на междувахтовый отдых, что подтверждается табелями учета рабочего времени, заключенными трудовыми договорами, приказом о приеме на работу.
Налоговый орган со ссылкой на те обстоятельства, что расстояние между г. Набережные Челны Республика Татарстан и г. Нижнекамск Республики Татарстан по трассе составляет 49 км, согласно информационному сайту Автовокзалы.ру от автовокзала г. Набережные Челны до автовокзала г. Нижнекамск и обратно осуществляют движение регулярный автобусные маршруты с интервалом 40 минут, примерное время в пути составляет 40 минут, пришел к выводу, что Зиятдинов Р.В., трудоустроенный в ООО "ТРАСТ ГРУПП", осуществлял трудовую деятельность на территории ПАО "Нижнекамскнефтехим" г. Нижнекамск принимающая сторона АО "НМУ-3" и фактически проживал в период "вахты" по адресу регистрации в г. Набережные Челны, т.е. имел возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания, затрачивая на дорогу менее 3 часов, что не соответствует понятию "значительное удаление" в определении вахтового метода работы.
В отношении работника Алиева Магомеда Магомедгаджиевича налоговым органом установлен адрес регистрации по месту жительства: Москва г., Зеленоград г., адрес регистрации по месту жительства в трудовых договорах совпадает с паспортными данными. Согласно данным Федерального информационного ресурса (ФИР) совместно с Алиевым М.М. зарегистрированы отец Маламагомедов М.М. (ИНН 054600016516) 1962 года рождения, несовершеннолетний брат Алиев Г.М. (ИНН 773582983042) 2002 года рождения.
Налоговый орган указывая, что Алиев М.М. проживает по адресу регистрации совместно с отцом и братом, осуществлял трудовую деятельность в ООО "ТРАСТ ГРУПП" на территории АО "Газпромнефть-МНПЗ" г. Москва принимающая сторона АО "Промфинстрой" и фактически проживал в г. Москва, г. Зеленоград, расстояние между г. Зеленоград и г. Москва составляет 49 км, согласно официальному сайту Московско-тверской пригородной пассажирской компании от железнодорожной станции Крюково г. Зеленоград до Ленинградского вокзала г. Москвы и обратно регулярно осуществляют движение электропоезда, примерное время в пути составляет 40-50 минут, пришел к выводу, что Алиев М.М. трудоустроенный в ООО "ТРАСТ ГРУПП", осуществлял трудовую деятельность на территории АО "Газпромнефть-МНПЗ" г. Москва принимающая сторона АО "Промфинстрой" и фактически проживал в период "вахты" по адресу регистрации в г. Москва г. Зеленоград, т.е. имел возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания, затрачивая на дорогу менее 3 часов, что не соответствует понятию "значительное удаление" в определении вахтового метода работы.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об обоснованности вышеуказанных выводов налогового органа. Собранная в ходе проверки доказательственная база, вопреки указанию ООО "Траст Групп", не позволяет сделать вывод о фактическом проживании Зиятдинова Р.В. и Алиева М.М. в период работы на объектах Заказчиков по месту выполнения работ.
Доказательства организации работодателем (ООО "Траст Групп") за счет последнего проживания спорных работников в период вахты в материалы дела не представлены.
Оценив доводы Инспекции, приведенные по работникам Маннанову Р.Я., Шеину B., Пустовалову П.Г., Яковлеву В.А., Иганшину С.Г., суд так же признал их обоснованными и документально подтвержденными.
В отношении названных работников налоговым орган установлены факты осуществления трудовой деятельности на территории Заказчиков с одновременным проживанием в период "вахты" по адресу регистрации в населенных пунктах по месту выполнения работ, то есть наличия у работников возможности ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных в ходе проверки доказательств (паспортами работников, в которых отражена регистрация по месту выполнения спорных работ; совместной регистрацией с последними членов их семей (родителей, жен, детей, братьев); наличием в собственности последних недвижимого имущества в населенных пунктах по месту выполнения работ).
Более того, названные выводы подтверждаются допросами самих работников (Шеина В.С.), членов их семей (Шейной Л.Т. (мама Шейна В.С.), Пустоваловой Е.Р. (супруга Пустовалова П.Г.), Иганшиной Т.Н. (мама Иганшина С.Г.).
Оценив представленные истцом в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, принимая во внимание, что в дело не представлены ни доказательства создания ООО "Траст Групп" условий для проживания работников вне места постоянного жительства согласно трудовым договорам, ни доказательствам расположения объектов выполнения работ в труднодоступных местах, что исключало возможность проживания работников по месту их регистрации в населенных пунктах по месту выполнения работ либо в непосредственной близости от них, суд пришел к выводу об обоснованном и правомерном доначислении Инспекцией страховых взносов по спорным работникам. Правомерность произведения обществом спорной надбавки за вахтовый метод опровергается совокупностью собранной по делу доказательственной базы.
В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Вышеуказанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства установлены не были, в связи с чем основания для удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью "Траст Групп" о признании недействительным решения от 23.01.2019 N 14-20/18889 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике г. Ижевск отсутствуют.
В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
С учетом принятого решения, судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Траст Групп" о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Удмуртской Республике от 23.01.2019 N 14-20/18889 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Судья
О.В.ИЮТИНА