ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 8 ноября 2000 г. N 1008
О НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ГТК РОССИИ И ЕЕ СОСТАВЕ
(в ред. Приказов ГТК РФ от 26.06.2001 N 609, от 24.12.2001 N 1229, от 01.02.2002 N 98)
В целях повышения эффективности принятия решений о выдаче лицензий на осуществление деятельности в качестве таможенных брокеров, совершенствования работы по аттестации специалистов по таможенному оформлению приказываю:
1. Утвердить:
- новую редакцию Положения о Центральной комиссии по аттестации специалистов по таможенному оформлению ГТК России (далее - Центральная комиссия) (приложение 1);
- Центральной комиссии (приложение 2);
- оттиска печати Центральной комиссии (приложение 3). Установить, что ответственным за хранение и пользование печатью Центральной комиссии является ответственный секретарь Центральной комиссии.
2. Осуществлять функции:
- головного образовательного учреждения ГТК России по организации обучения, аттестации (приема квалификационных экзаменов), научно - методического обеспечения учебного процесса и контроля за подготовкой специалистов по таможенному оформлению - Российской Таможенной академии (Н.М. Блинов);
- рабочего аппарата Центральной комиссии - Управлению таможенных режимов (А.Г. Васильев).
3. Председателю Центральной комиссии В.В. Шпагину организовать ее работу.
4. Пресс - службе ГТК России (В.А. Емельянов) обеспечить освещение настоящего приказа в средствах массовой информации.
5. Считать утратившими силу приказы ГТК России от 22.06.98 N 423, от 12.08.98 N 564, от 01.12.98 N 804, расп. ГТК России от 01.10.98 N 01-14/1040, от 19.10.98 N 01-14/1112.
6. Контроль за настоящим приказом осуществлять заместителю председателя Комитета Шпагину В.В.
7. Считать настоящий приказ вступившим в силу со дня его подписания.
Председатель Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
М.В. ВАНИН
Приложение 1
к приказу ГТК России
от 08.11.2000 N 1008
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ГТК РОССИИ (ЦКАСТО ГТК РОССИИ)
(в ред. Приказа ГТК РФ от 01.02.2002 N 98)
1. Общие положения
1.1. Центральная комиссия по аттестации специалистов по таможенному оформлению ГТК России (далее - Центральная комиссия) создана в целях выработки общих принципов работы ГТК России по подготовке и аттестации специалистов по таможенному оформлению (далее - специалисты), а также рассмотрения отдельных вопросов лицензирования деятельности таможенных брокеров.
1.2. Центральной комиссии основывается на гражданском и таможенном законодательстве Российской Федерации.
Работа Центральной комиссии осуществляется в порядке, определенном настоящим положением.
1.3. комиссия создается, реорганизуется и ликвидируется согласно приказу председателя ГТК России.
1.4. Центральной комиссии не может превышать 17 человек (постоянных членов), в их число входят, в том числе, председатель Центральной комиссии, два его заместителя и ответственный секретарь.
1.5. состав Центральной комиссии утверждается приказом председателя ГТК России.
1.6. Центральной комиссии назначается из числа заместителей председателя ГТК России.
1.7. председателя Центральной комиссии его функции осуществляет заместитель председателя Центральной комиссии, назначаемый председателем Центральной комиссии.
1.8. комиссия имеет свою печать с изображением символики таможенной службы Российской Федерации. Оттиском печати Центральной комиссии заверяются подписи председателя и ответственного секретаря Центральной комиссии на квалификационном аттестате специалиста. Макет оттиска печати утверждается приказом председателя ГТК России.
2. Задачи Центральной комиссии
2.1. Разработка, утверждение и контроль за исполнением нормативных документов, касающихся процесса подготовки и аттестации специалистов по таможенному оформлению.
2.2. и координация взаимодействия таможенных органов с образовательными учреждениями ГТК России и другими организациями, осуществляющими подготовку специалистов по таможенному оформлению.
2.3. за соблюдением законодательства Российской Федерации в деле подготовки и аттестации специалистов.
2.4. вопросов выдачи лицензий на осуществление деятельности в качестве таможенных брокеров, действие которых распространяется на всю территорию Российской Федерации (далее лицензии таможенных брокеров) и принятие решения по ним.
2.5. соблюдения законодательства Российской Федерации по защите прав и интересов граждан при рассмотрении вопросов аттестации их как специалистов по таможенному оформлению, а также организаций при лицензировании их деятельности в качестве таможенных брокеров.
3. Функции Центральной комиссии
3.1. Функциями Центральной комиссии в отношении специалистов по таможенному оформлению являются:
- утверждение программ подготовки специалистов и порядка их аттестации, определение составов аттестационных (экзаменационных) комиссий и организация контроля за их деятельностью, установление критериев оценки знаний претендента на получение квалификационного аттестата соответствующей категории;
- информирование лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата, о порядке и сроках проведения квалификационных экзаменов;
- рассмотрение и утверждение результатов квалификационных экзаменов и принятие на их основании положительного (отрицательного) решения о выдаче квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению;
- рассмотрение вопросов о существенных изменениях правового регулирования таможенного дела Российской Федерации в целях определения новых требований к знаниям специалистов и принятие решений по ним;
- разработка и утверждение новых требований к знаниям специалистов в случае существенного изменения правового регулирования таможенного дела Российской Федерации;
- рассмотрение вопросов отзыва, аннулирования квалификационного аттестата и принятие решений по ним;
- утверждение порядка выдачи и переоформления квалификационного аттестата;
- ведение реестра выданных, аннулированных и отозванных квалификационных аттестатов;
- доведение мотивированных отказов в выдаче квалификационных аттестатов до сведения претендентов;
- рассмотрение апелляций и принятие по ним решений;
- рассмотрение заявлений претендентов о допуске к сдаче квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата экстерном и принятие решений по ним.
3.2. Центральной комиссии в отношении лицензирования деятельности таможенных брокеров являются:
- рассмотрение заявлений претендентов на выдачу лицензий на осуществление деятельности в качестве таможенных брокеров, действие которых распространяется на всю территорию Российской Федерации (далее лицензии), и принятие решений по ним;
- доведение мотивированных отказов о выдаче лицензий до сведения заявителей;
- формирование и утверждение списка специализированных таможенных брокеров, имеющих право осуществлять деятельность в соответствии с Положением о порядке таможенного оформления лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники, сырья и комплектующих для их производства с применением особого порядка декларирования товаров. (в ред. Приказа ГТК РФ от 01.02.2002 N 98)
3.3. на Центральную комиссию функций и ответственности, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается, за исключением функций, возлагаемых на Центральную комиссию по решению председателя ГТК России.
4. Права Центральной комиссии
Центральная комиссия имеет право от имени ГТК России:
- принять решение об аннулировании квалификационного аттестата, если он был выдан специалисту на основе неполных или недостоверных сведений, имеющих существенное значение для принятия решения о выдаче аттестата;
- принять решение об отзыве квалификационного аттестата в случае, если специалист:
а) неоднократно не выполнил свои обязанности перед таможенными органами Российской Федерации;
б) неоднократно нарушил либо не выполнил требования законодательных и иных правовых актов по таможенному делу;
в) признан виновным в подделке документов, совершении хищения, во взяточничестве, а также в случае неоднократного совершения правонарушений, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации;
г) не подтвердил соответствия своих знаний новым требованиям к специалистам, в случае существенного изменения правого регулирования таможенного дела в Российской Федерации.
5. Права и обязанности членов Центральной комиссии
5.1. Председатель Центральной комиссии:
- осуществляет общее руководство Центральной комиссией;
- ведет заседания Центральной комиссии и подписывает ее решения;
- дает устные и письменные поручения заместителям председателя Центральной комиссии и ее членам, связанные с деятельностью Центральной комиссии;
- подписывает выдаваемые и переоформленные квалификационные аттестаты;
- подписывает решение об аннулировании, отзыве квалификационного аттестата;
привлекает должностных лиц таможенных органов и других лиц для участия в работе Центральной комиссии;
- утверждает планы работы Центральной комиссии.
5.2. секретарь Центральной комиссии:
- готовит планы работы и организует заседания Центральной комиссии с уведомлением ее членов не менее, чем за 5 дней о дате его проведения и повестке,
- готовит и осуществляет рассылку необходимых для предстоящего заседания материалов;
- готовит проекты решений Центральной комиссии и осуществляет контроль за соблюдением сроков их выполнения;
- подписывает решения Центральной комиссии, а также выдаваемые и переоформленные квалификационные аттестаты;
- организует освещение решений Центральной комиссии в средствах массовой информации;
- выполняет другие функции, определяемые председателем Центральной комиссии.
5.3. Центральной комиссии участвуют в заседаниях комиссии и принятии решений, а также выполняют поручения председателя Комиссии и его заместителей.
6. Организация заседаний Центральной комиссии и принятия решений
6.1. Заседания Центральной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
6.2. комиссия правомочна принимать решения, если в ее заседании принимают участие не менее двух третей ее состава. Заседание Центральной комиссии в отсутствие ее председателя проводит его заместитель.
6.3. члены Центральной комиссии, в том числе председатель, каждый из заместителей председателя и ответственный секретарь, обладают одним голосом.
6.4. принятии решений Центральная комиссия руководствуется принципами законности, гласности и коллегиальности. Решения Центральной комиссии принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих членов на заседании.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя Центральной комиссии, а при его отсутствии - заместителя председателя, ведущего заседание.
6.5. решения Центральной комиссии оформляются протоколом (приложение), подписываемым председателем Комиссии, а в его отсутствие заместителем председателя, ведущим заседание, и ответственным секретарем.
Приложение к Положению
о ЦКАСТО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ
ПРОТОКОЛ
"__"________200__г. г. Москва N______
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
1.
2.
3.
ПОВЕСТКА ЗАСЕДАНИЯ:
1.
2.
3.
ХОД ЗАСЕДАНИЯ
1.
2.
3.
РЕШИЛИ
1.
2.
3.
Председатель
Центральной комиссии __________________
Ответственный секретарь
Центральной комиссии __________________Приложение 2
к приказу ГТК России
от 08.11.2000 N 1008
СОСТАВ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ГТК РОССИИ
(в ред. Приказов ГТК РФ от 26.06.2001 N 609, от 24.12.2001 N 1229)
В.В. Шпагин, заместитель председателя ГТК России - председатель Центральной комиссии;
А.Г. Васильев, начальник Управления таможенных режимов ГТК России - заместитель председателя Центральной комиссии;
В.Б. Рудаков, генерал - майор таможенной службы, заместитель начальника Российской таможенной академии по научной работе - заместитель председателя Центральной комиссии;
Н.А. Сапьяник, начальник Главного организационно - инспекторского управления ГТК России;
А.В. Галактионов, начальник Главного управления организации таможенного контроля ГТК России;
С.И. Истомин, начальник Правового управления ГТК России;
А.О. Кудряшев, начальник Главного управления тарифного и нетарифного регулирования ГТК России;
А.В. Соболев, начальник Управления валютного контроля ГТК России;
А.Л. Волков, начальник Таможенной инспекции ГТК России;
Н.Д. Горбатовский, заместитель начальника Управления по делам Таможенного союза ГТК России;
В.П. Кудрявцев, первый заместитель начальника Главного управления кадров ГТК России;
А.А. Яриз, начальник Управления собственной безопасности ГТК России;
Э.В. Девочкин, заместитель начальника Главного управления федеральных таможенных доходов ГТК России;
А.Е. Жерихов, первый заместитель начальника Центрального таможенного управления;
И.В. Коньков, генеральный директор Национальной ассоциации таможенных брокеров (поверенных) - с правом совещательного голоса;
С.П. Решетников, и.о. первого заместителя начальника Главного управления по борьбе с контрабандой;
А.Н. Богушевский, ведущий инспектор Управления таможенных режимов - ответственный секретарь Центральной комиссии.
Приложение 3
к приказу ГТК России
от 08.11.2000 г. N 1008
МАКЕТ
ПЕЧАТИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО АТТЕСТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ГТК РОССИИ (ЦКАСТО ГТК РОССИИ).
(Рисунок не приводится)