ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 1994 г. N 912
О СОВЕТЕ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях усиления практического взаимодействия руководителей предприятий, банковских и предпринимательских структур, научных организаций с федеральными органами государственного управления, консолидации их усилий для реализации промышленной политики, развития производства и выработки мер государственной поддержки предпринимательской деятельности Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Создать на базе Совета по промышленности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации и Совета по развитию предпринимательства при Правительстве Российской Федерации Совет по промышленной политике и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Совете по промышленной политике и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации.
3. Возложить общее руководство и координацию деятельности Совета по промышленной политике и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации (далее именуется - Совет) на Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Сосковца О.Н. (координатор Совета).
4. Утвердить руководство Совета в составе:
Кивелиди И.Х. - вице-президент Лиги кооператоров и предпринимателей России, генеральный директор ВЭА "Интерагро" и ВО "Внешэкономкооперация" (заместитель координатора Совета)
Ленский Е.В. - советник Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации (ответственный секретарь Совета)
Никишин В.С. - исполнительный вице-президент Международного фонда поддержки экономических реформ в России (заместитель координатора Совета)
Самсонов А.С. - генеральный директор Ассоциации экспортеров (заместитель координатора Совета)
Скворцов В.Н. - председатель Челябинской областной Думы, вице-президент Союза промышленников и предпринимателей Челябинской области (заместитель координатора Совета)
Ходорковский М.Б. - председатель правления банка "Менатеп" (заместитель координатора Совета)
Юрьев М.З. - президент ТОО "Промышленная группа "Интерпром" (заместитель координатора Совета).
5. Заместителям координатора Совета в двухнедельный срок внести на рассмотрение координатору Совета согласованные предложения по персональному составу Совета исходя из его общей численности 40 - 50 человек.
6. Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Сосковцу О.Н., координирующему деятельность Совета по промышленной политике и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации, в месячный срок обеспечить формирование в установленном порядке персонального состава этого Совета и решение организационно-технических вопросов его деятельности.
7. Возложить организационно-техническое обеспечение работы Совета по промышленной политике и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации на Аппарат Правительства Российской Федерации.
8. Признать утратившими силу:
пункты 1 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 1992 г. N 880 "О Совете по промышленной политике при Правительстве Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 22, ст. 1882);
распоряжение Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1993 г. N 170-р;
постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 мая 1993 г. N 510 "О Совете по развитию предпринимательства при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 23, ст. 2118);
постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. N 725 "О частичном изменении постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 16 ноября 1992 г. N 880 "О Совете по промышленной политике при Правительстве Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 2858);
постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 г. N 898 "О Совете по промышленной политике при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 38, ст. 3524);
распоряжение Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1993 г. N 1631-р (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 38, ст. 3587);
распоряжение Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1891-р (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 45, ст. 4393);
постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1993 г. N 1234 "О переименовании Совета по промышленной политике при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 48, ст. 4709).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 августа 1994 г. N 912
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Совет по промышленной политике и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации (далее именуется - Совет) является экспертно-консультативным органом, который создан в целях осуществления практического взаимодействия руководителей хозяйствующих субъектов с Правительством Российской Федерации по выработке основных направлений экономической политики в области предпринимательства, разработке предложений по ее оперативной корректировке в зависимости от изменения социально-экономической ситуации в стране, подготовке предложений по мерам государственной поддержки и регулирования предпринимательской деятельности (включая малые, средние и другие формы), консолидации усилий промышленных предприятий, предпринимательских, финансовых и научных кругов для стабилизации и развития экономики России.
2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.
II. Задачи Совета
3. Основными задачами Совета являются:
организация поддержки со стороны деловых кругов Правительства Российской Федерации в проведении социально-экономических реформ в России, создании условий для формирования в России класса собственников;
создание условий, способствующих развитию предпринимательской инициативы, вовлечению предпринимателей в процесс разработки и реализации экономических реформ;
анализ и обобщение информации от промышленных, предпринимательских, финансовых и научных кругов о неотложных вопросах развития российского предпринимательства и подготовка экспертных заключений по ним Правительству Российской Федерации;
подготовка аналитических материалов о тенденциях развития промышленности и предпринимательства с целью выявления ключевых приоритетных направлений, инновационных технологий и стимулирования конкурентоспособных производств;
участие в разработке конверсионных, инновационных и инвестиционных программ;
подготовка экспертных заключений по запросам Правительства Российской Федерации;
разработка рекомендаций по привлечению и использованию иностранных инвестиций, передовых зарубежных технологий и управленческого опыта;
участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в области промышленной, структурной, инвестиционной, внешнеэкономической, финансовой, налоговой и научно-технической политики, развития и поддержки предпринимательства, а также в подготовке предложений по механизмам их реализации;
подготовка прогнозных оценок последствий реализации решений органов исполнительной власти Российской Федерации по вопросам промышленности и предпринимательства;
подготовка предложений по распространению положительного опыта хозяйствования на основе изучения опыта работы отдельных хозяйствующих субъектов;
разработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы для эффективного функционирования экономики, созданию новых хозяйственных структур и финансово-промышленных групп.
4. Совет в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:
анализировать и обобщать оценки промышленных, предпринимательских, финансовых и научных кругов по важнейшим вопросам текущего состояния, поддержки и развития промышленности и предпринимательства;
вносить в Правительство Российской Федерации предложения по развитию предпринимательства в России;
создавать секции, рабочие группы и комиссии и приглашать на свои заседания специалистов из числа ведущих промышленных руководителей, предпринимателей и ученых Российской Федерации, зарубежных государств и международных неправительственных организаций, а также представителей органов государственной власти в целях детальной и более глубокой проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
получать на экспертное заключение проекты законодательных и иных нормативных актов, а также представляемые в Правительство предложения промышленных, предпринимательских, финансовых и научных кругов, направленные на поддержку и развитие промышленности и предпринимательства;
участвовать в подготовке проектов решений Правительства Российской Федерации в рамках своей компетенции;
осуществлять взаимодействие и сотрудничество с общественными организациями, объединениями и союзами промышленников и предпринимателей России и зарубежных стран;
получать в установленном порядке необходимые для выполнения возложенных на него функций нормативные акты, справочные и иные информационные материалы;
взаимодействовать с органами государственного управления.
III. Формирование и функционирование Совета
5. Персональный состав Совета утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, являющегося координатором Совета. При необходимости состав членов Совета может уточняться в процессе его функционирования с учетом рекомендаций членов Совета.
В состав Совета входят координатор Совета, заместители координатора Совета, ответственный секретарь Совета, руководители секций Совета и члены Совета.
Для обеспечения организации текущего функционирования Совета в Аппарате Правительства Российской Федерации создается технический аппарат Совета в составе трех штатных единиц и выделяются необходимые помещения.
координирует деятельность Совета;
привлекает от имени Правительства к работе Совета специалистов из числа ведущих промышленных руководителей, предпринимателей и ученых Российской Федерации, зарубежных государств и международных неправительственных организаций, а также представителей органов государственной власти.
6. Непосредственное руководство текущей деятельностью Совета осуществляется на сменной основе поочередно одним из заместителей координатора Совета. Периодичность их смены определяется членами Совета путем голосования. Заместители координатора Совета утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению координатора Совета.
Заместители координатора Совета взаимодействуют с Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - координатором Совета; могут присутствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации, Комиссии Правительства Российской Федерации по оперативным вопросам, других правительственных комиссий при решении вопросов, связанных с работой Совета.
7. Текущая работа Совета проводится в рамках специализированных секций, возглавляемых руководителями секций.
Руководитель секции избирается членами секции из ее состава.
Члены Совета имеют право участвовать в заседаниях Совета с правом решающего голоса, возглавлять образуемые Советом секции, рабочие группы и комиссии.
Деятельность отдельных секций Совета обеспечивают руководители секций, а деятельность Совета в целом - ответственный секретарь Совета.
Ответственный секретарь Совета входит в число членов Совета, готовит заседания Совета и его Президиума.
8. В целях обеспечения оперативности в работе Совета и процесса принятия решений члены Совета избирают Президиум Совета в количестве до 15 человек. В состав Президиума Совета входят координатор Совета, его заместители, ответственный секретарь Совета, а также руководители секций Совета.
9. Совет имеет бланк со своим наименованием.
Место нахождения Совета - г. Москва, Краснопресненская набережная, дом 2, Дом Правительства Российской Федерации.
IV. Органы управления и структура Совета
10. Управление работой Совета осуществляет Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - координатор Совета;
заместители координатора Совета, каждый из которых руководит определенным направлением работы Совета;
Президиум Совета включает: координатора Совета, заместителей координатора, ответственного секретаря и руководителей секций Совета;
секции Совета, специализация которых должна позволять Совету вести работу во всех направлениях возможного интереса промышленников и предпринимателей.
Первоначально секции Совета организуются по следующим направлениям:
проблемы промышленности в условиях рыночной экономики;
развитие банковской и биржевой деятельности;
развитие торгово-посреднической деятельности;
развитие малого бизнеса;
развитие инвестиционной деятельности и совместных предприятий;
образование и исследования в области предпринимательства;
развитие предпринимательства среди молодежи;
проблемы регионального развития, прогнозирования и информационного обеспечения российского предпринимательства.
К работе секций могут привлекаться представители промышленности, предпринимательских объединений и союзов, экспертных органов, а также независимые специалисты.
V. Регламент работы Совета
11. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и оформляются протоколом. Не реже, чем раз в полгода, проводится пленарное заседание Совета. Члены Совета участвуют в его работе без права замены.
Президиум Совета обсуждает по собственному плану и предложениям секций наиболее важные вопросы. Заседания Президиума Совета проводятся не реже одного раза в месяц.
В промежутках между заседаниями Президиума Совета проводится текущая работа в рамках специализированных секций, которые регулярно заседают по своему графику под председательством их руководителей. Протоколы заседаний секций, а также проекты других документов секций подписываются руководителем и ответственным секретарем секции.
12. Протоколы заседаний Совета и его Президиума подписываются координатором Совета, его заместителями и ответственным секретарем Совета.
Выписки из протоколов и иная информация о деятельности Совета доводятся до сведения курирующих Совет подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации в течение одной недели со дня проведения заседания Совета через Управление делопроизводства Аппарата Правительства Российской Федерации.
Протоколы и иная информация о деятельности Совета доводятся до сведения членов Совета в течение одной недели со дня проведения заседания и направляются заинтересованным министерствам и ведомствам, а также руководству Аппарата Правительства Российской Федерации.
Рекомендации Совета при необходимости реализуются решениями Правительства Российской Федерации.