Зарегистрировано в Минюсте России 3 апреля 2023 г. N 72846
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 января 2023 г. N 2н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
(в ред. Приказа Минфина РФ от 16.01.2025 N 3н)
В соответствии с пунктом 12 Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. N 914 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 37, ст. 5138; 2022, N 13, ст. 2071), приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения перспективного финансового плана.
Министр
А.Г. СИЛУАНОВ
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 10.01.2023 г. N 2н
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО ФИНАНСОВОГО ПЛАНА
(в ред. Приказа Минфина РФ от 16.01.2025 N 3н)
1. Формирование и ведение перспективного финансового плана, содержащего оценку расходов федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации расходных обязательств Российской Федерации на долгосрочный период, в том числе с учетом детализации соответствующих бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей средств федерального бюджета, разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов классификации расходов федерального бюджета, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" <1> (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку).
<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2022, N 37, ст. 6367).
2. Для формирования и ведения перспективного финансового плана используется следующая информация:
показатели финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации на период их действия, учтенные в составе бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации об утверждении бюджетного прогноза на долгосрочный период <2> (далее соответственно - бюджетный прогноз, распоряжение об утверждении бюджетного прогноза), а также показатели финансового обеспечения непрограммных направлений деятельности на период, совпадающий с периодом действия государственных программ Российской Федерации, учтенные в составе бюджетного прогноза (далее - предельные объемы расходов);
<2> Пункт 4.1 Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. N 914 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 37, ст. 5138; 2022, N 13, ст. 2071).
показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период, включая вносимые в текущем финансовом году изменения;
показатели обоснований бюджетных ассигнований, формирование (внесение изменений) и представление которых обеспечивается главными распорядителями средств федерального бюджета в соответствии с порядком формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований <3> (далее - обоснования бюджетных ассигнований).
<3> Абзацы тридцатый и сорок шестой статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2021, N 27, ст. 5072).
показатели финансового обеспечения реализации решений Правительства Российской Федерации, принятых в соответствии с Правилами принятия решений о предоставлении получателю средств федерального бюджета права принимать за счет средств федерального бюджета расходные обязательства на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2023 г. N 2015. (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.01.2025 N 3н)
3. Перспективный финансовый план, сформированный по состоянию на 1 января текущего финансового года, должен соответствовать:
в части текущего финансового года и планового периода - показателям сводной бюджетной росписи федерального бюджета на указанную дату;
в части долгосрочного периода - параметрам утвержденного бюджетного прогноза. (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.01.2025 N 3н)
Показатели перспективного финансового плана используются в целях разработки проекта распоряжения об утверждении бюджетного прогноза (изменений бюджетного прогноза) в текущем финансовом году <4>. (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.01.2025 N 3н)
<4> Пункт 8 Правил разработки и утверждения бюджетного прогноза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2015 г. N 914 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 37, ст. 5138; 2022, N 13, ст. 2071).
4. Период, на который формируется перспективный финансовый план, соответствует периоду, на который утверждаются предельные объемы расходов.
5. Министерству экономического развития Российской Федерации предоставляется доступ к перспективному финансовому плану, в том числе в разрезе кодов классификации расходов бюджетов, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (за исключением сведений, отнесенных к государственной или иной охраняемой законом тайне, и сведений конфиденциального характера).
В части сведений, отнесенных к государственной или иной охраняемой законом тайне, и сведений конфиденциального характера Министерство финансов Российской Федерации при наличии запроса Министерства экономического развития Российской Федерации, направленного в Министерство финансов Российской Федерации в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя Министерства экономического развития Российской Федерации (уполномоченного им лица), один раз в квартал представляет сводную оперативную информацию об агрегированных по соответствующим кодам классификации расходов федерального бюджета показателях финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации на период их действия, а также о показателях финансового обеспечения непрограммных направлений деятельности на период, совпадающий с периодом действия государственных программ Российской Федерации, по состоянию на дату, указанную в запросе, или на первое число месяца, в котором поступил соответствующий запрос, в случае если в запросе такая дата не указана.
Информация, указанная в абзаце втором настоящего пункта, представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации в форме документа на бумажном носителе, подписанного руководителем Министерства финансов Российской Федерации (уполномоченным им лицом), и в электронном виде в соответствии с требованиями к стандартам и протоколам обмена документами с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
6. Ведение перспективного финансового плана осуществляется посредством внесения изменений в перспективный финансовый план, при этом: (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.01.2025 N 3н)
а) в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (лимиты бюджетных обязательств) в части текущего финансового года и (или) планового периода соответствующие изменения отражаются в перспективном финансовом плане в соответствующем периоде; (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.01.2025 N 3н)
б) в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (лимиты бюджетных обязательств) в части текущего финансового года показатели перспективного финансового плана отражают влияние указанных изменений на параметры финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Российской Федерации в части планового периода и (или) долгосрочного периода; (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.01.2025 N 3н)
в) в случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (лимиты бюджетных обязательств) в части текущего финансового года и планового периода (в части планового периода) показатели перспективного финансового плана отражают влияние указанных изменений на параметры финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Российской Федерации в части долгосрочного периода; (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.01.2025 N 3н)
г) в случае изменений показателей долгосрочного периода в обоснованиях бюджетных ассигнований соответствующие изменения отражаются в перспективном финансовом плане в части долгосрочного периода. (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.01.2025 N 3н)
Изменение перспективного финансового плана в ходе его ведения осуществляется автоматически в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" при изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета (лимитов бюджетных обязательств) и обоснований бюджетных ассигнований. (в ред. Приказа Минфина РФ от 16.01.2025 N 3н)
Приложение
к Порядку формирования и ведения
перспективного финансового плана,
утвержденному приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 10.01.2023 г. N 2н