ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
от 27 апреля 2023 г. N 307
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Указов Президента РФ от 04.01.2024 N 11, от 22.04.2024 N 281, от 20.03.2025 N 159)
В целях реализации федеральных конституционных законов от 4 октября 2022 г. N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", от 4 октября 2022 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", от 4 октября 2022 г. N 7-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области", от 4 октября 2022 г. N 8-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области" и в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постановляю:
1. Установить, что граждане Украины, лица, состоявшие в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и лица без гражданства признаются с 30 сентября 2022 г. постоянно проживающими в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, если они соответствуют одновременно следующим условиям:
а) такие граждане и лица постоянно проживали по состоянию на указанную дату на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или ранее постоянно проживали на этих территориях и выехали в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств;
б) такие граждане и лица заявили о своем желании сохранить имеющееся у них гражданство либо остаться лицами без гражданства, не принесли Присягу гражданина Российской Федерации или в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2022 г. N 951 "О некоторых вопросах приобретения гражданства Российской Федерации", отказались от ее принесения.
2. Пункт утратил силу. (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
3. Граждане Украины, лица, состоявшие в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, и лица без гражданства, постоянно проживавшие по состоянию на 30 сентября 2022 г. на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или ранее постоянно проживавшие на этих территориях и выехавшие в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, вправе при наличии удостоверения беженца, свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, разрешения на временное проживание или вида на жительство принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
4. Лица, названные в пункте 1 настоящего Указа: (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
а) вправе обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту своего фактического нахождения с заявлением о выдаче вида на жительство;
б) при обращении с заявлением о выдаче вида на жительство проходят обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование и представляют:
документ, удостоверяющий личность и гражданство (при наличии), в том числе если срок его действия истек;
Абзац третий. - Утратил силу. (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
документ, подтверждающий факт постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области (за исключением случаев, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность); (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
две фотографии размером 35 x 45 мм, соответствующие требованиям, установленным Министерством внутренних дел Российской Федерации;
в) приобщают к заявлению о выдаче вида на жительство копии документов, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" настоящего пункта. Соответствие копий оригиналам проверяется должностным лицом территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и заверяется подписью должностного лица и печатью территориального органа; (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
г) представляют документы, выполненные не на русском языке, с переводом на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате. На территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области требование о засвидетельствовании перевода либо подлинности подписи переводчика не применяется до окончания переходного периода;
д) при обращении в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросу регистрации по месту жительства или постановки на учет по месту пребывания вправе представить документ, удостоверяющий личность и гражданство (при наличии), в том числе если срок его действия истек.
5. Лица, названные в пункте 1 настоящего Указа, зарегистрированные по состоянию на 30 сентября 2022 г. по месту жительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и не имеющие регистрации по месту жительства на территории иного субъекта Российской Федерации, приравниваются к зарегистрированным по месту жительства на территории Российской Федерации с даты регистрации по месту жительства на соответствующей территории. Отметка о регистрации по месту жительства проставляется в виде на жительство. (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
6. Лица, названные в пункте 1 настоящего Указа, зарегистрированные по состоянию на 5 октября 2022 г. по месту жительства на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и одновременно на территории иного субъекта Российской Федерации, не подавшие до 5 октября 2023 г. в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации заявление о выборе места жительства, снимаются с регистрационного учета по месту жительства по адресу, дата регистрации по которому является более ранней. (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
7. Срок рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство не должен превышать 20 рабочих дней.
8. При рассмотрении заявления о выдаче вида на жительство, поданного в соответствии с настоящим Указом, основания отказа в выдаче вида на жительство, предусмотренные статьей 9 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не применяются, за исключением случаев, если иностранный гражданин или лицо без гражданства представили поддельные или подложные документы либо сообщили о себе заведомо ложные сведения.
9-10. Пункты утратили силу. (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
11. В отношении лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа (за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 настоящего Указа):
а) не принимаются решения о депортации, реадмиссии, административном выдворении за пределы Российской Федерации, неразрешении въезда в Российскую Федерацию, нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, а ранее принятые решения прекращают действие и не подлежат исполнению; (в ред. Указа Президента РФ от 22.04.2024 N 281)
б) не принимаются решения об аннулировании вида на жительство, о лишении статуса беженца или временного убежища, кроме случаев, если иностранный гражданин или лицо без гражданства представили поддельные или подложные документы либо сообщили о себе заведомо ложные сведения.
12. Пункт утратил силу. (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
13. В отношении лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, находящихся на территории Российской Федерации, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или финансирующих, планирующих террористические (экстремистские) акты, оказывающих содействие в совершении таких актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, в установленном законодательством порядке при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности принимаются решения о депортации, реадмиссии, административном выдворении за пределы Российской Федерации, неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сокращении срока временного пребывания, нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, лишении статуса беженца или временного убежища, об аннулировании вида на жительство в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". (в ред. Указов Президента РФ от 22.04.2024 N 281, от 20.03.2025 N 159)
14. В случае принятия в соответствии с пунктом 13 настоящего Указа решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, такие лица обязаны выехать из Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня их уведомления о принятии соответствующего решения при отсутствии оснований для привлечения к уголовной ответственности. Лица, не исполнившие данной обязанности, подлежат депортации. (в ред. Указов Президента РФ от 22.04.2024 N 281, от 20.03.2025 N 159)
Положения пункта 15 применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2025 до 20.03.2025, без учета изменений, предусмотренных абзацами третьим - девятым подпункта "з" пункта 4 Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159 (пункт 7 Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159).
15. На территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 31 декабря 2025 г. включительно: (в ред. Указов Президента РФ от 22.04.2024 N 281, от 20.03.2025 N 159)
а) подпункт утратил силу. (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
б) иностранные граждане и лица без гражданства вправе осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу или патента и без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию при условии прохождения в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации идентификации личности по отпечаткам пальцев (ладоней) рук (в случае отсутствия дактилоскопической информации - прохождения в указанном территориальном органе дактилоскопической регистрации и фотографирования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации), а также при условии прохождения в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции); (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
в) работодатели и заказчики работ (услуг) вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также без учета допустимой доли иностранных работников, установленной Правительством Российской Федерации для хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности, при соблюдении следующих условий: (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
подача в порядке и по форме, которые установлены в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранные граждане и лица без гражданства осуществляют трудовую деятельность, уведомления о заключении с иностранным гражданином или лицом без гражданства трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение трех рабочих дней со дня заключения соответствующего договора; (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
предъявление иностранными гражданами и лицами без гражданства документа, подтверждающего прохождение ими дактилоскопической регистрации и фотографирования. (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
15.1. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, осуществляющим трудовую деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, при соблюдении условий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 15 настоящего Указа, продлеваются на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не позднее чем до 31 декабря 2025 г. включительно (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации): (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
а) срок действия визы (в случае если такие иностранные граждане и лица без гражданства прибыли в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы) - на основании ходатайства организации, в которой иностранный гражданин или лицо без гражданства осуществляет трудовую деятельность; (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
б) срок временного пребывания в Российской Федерации (в случае если такие иностранные граждане и лица без гражданства прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы) - на основании заявления иностранного гражданина или лица без гражданства. (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
16. Внести в указы Президента Российской Федерации изменения по перечню согласно приложению N 1.
17. Признать утратившими силу указы Президента Российской Федерации по перечню согласно приложению N 2.
18. Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить:
а) подпункт утратил силу. (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
б) реализацию мер, исключающих: (в ред. Указа Президента РФ от 22.04.2024 N 281)
Абзац второй. - Утратил силу. (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
привлечение до 31 декабря 2025 г. включительно к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, если такое нарушение было выявлено в связи с их обращением в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в целях урегулирования правового положения, кроме случая, предусмотренного пунктом 13 настоящего Указа; (в ред. Указов Президента РФ от 22.04.2024 N 281, от 20.03.2025 N 159)
в) с 1 января 2026 г. предоставление органами внутренних дел Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области государственных услуг в сфере миграции и реализацию функций этих органов на указанных территориях в полном объеме. (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
19. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
В. ПУТИН
Приложение N 1
к Указу Президента
Российской Федерации
от 27 апреля 2023 г. N 307
ПЕРЕЧЕНЬ ИЗМЕНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Указов Президента РФ от 04.01.2024 N 11, от 20.03.2025 N 159)
1-2. Пункты утратили силу. (в ред. Указа Президента РФ от 04.01.2024 N 11)
3. В Указе Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 94 "О въезде в Российскую Федерацию, пребывании в Российской Федерации и выезде из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства с территорий Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и Украины" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 10, ст. 1471):
а) наименование изложить в следующей редакции:
"О въезде в Российскую Федерацию, пребывании в Российской Федерации и выезде из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства с территории Украины";
б) в пункте 1:
в абзаце первом слова "с территорий Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и" заменить словами "с территории";
в подпункте "а" слова "с территорий Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики и" заменить словами "с территории".
4. Пункт утратил силу. (в ред. Указа Президента РФ от 20.03.2025 N 159)
Приложение N 2
к Указу Президента
Российской Федерации
от 27 апреля 2023 г. N 307
ПЕРЕЧЕНЬ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТРАТИВШИХ СИЛУ
1. Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2017 г. N 74 "О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 8, ст. 1224).
2. Пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 4 ноября 2020 г. N 665 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 февраля 2017 г. N 74 "О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины" и Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 45, ст. 7094).
3. Подпункт "а" и абзацы третий и четвертый подпункта "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 4 мая 2022 г. N 255 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" и Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. N 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 19, ст. 3190).
4. Подпункт "д" пункта 1, абзац четвертый подпункта "а", абзац шестой подпункта "в" и подпункт "д" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 июля 2022 г. N 440 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 183 "Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" и Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. N 187 "Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 29, ст. 5455).