ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 1992 г. N 548
г. Москва
ВОПРОСЫ КОМИТЕТА ПОДДЕРЖКИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 марта 1992 г. N 294 "О Комитете поддержки малых предприятий и предпринимательства при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете поддержки малых предприятий и предпринимательства при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом.
2. Установить предельную численность работников центрального аппарата Комитета поддержки малых предприятий и предпринимательства при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом в количестве 100 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда его работников в расчете на квартал 1992 года в сумме 686 тыс. рублей.
Деятельность центрального аппарата Комитета финансируется за счет ассигнований на содержание органов государственного управления, предусмотренных в республиканском бюджете Российской Федерации.
3. Разрешить Комитету поддержки малых предприятий и предпринимательства при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом иметь четырех заместителей председателя, в том числе одного первого, и коллегию в составе 7 человек.
4. Ввести в Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом дополнительно должность заместителя Председателя Государственного комитета поддержки малых предприятий и предпринимательства при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом.
5. Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом совместно с правительством Москвы в 10-дневный срок решить вопрос о предоставлении Комитету поддержки малых предприятий и предпринимательства при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом помещения общей площадью не менее 1500 кв. метров.
6. Приравнять работников центрального аппарата Комитета поддержки малых предприятий и предпринимательства при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом по условиям оплаты труда, материально-бытового и медицинского обслуживания к соответствующим категориям работников комитетов при Правительстве Российской Федерации.
Установить, что указанное материально-бытовое и медицинское обслуживание осуществляется соответствующими учреждениями на договорной основе за счет средств, предусмотренных на содержание центрального аппарата Комитета.
7. Предоставить Комитету поддержки малых предприятий и предпринимательства при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом право создавать временные творческие коллективы, заказывать проведение платных экспертиз программ, документов, инструкций, методик для выполнения задач Комитета.
8. Рекомендовать министерствам и ведомствам Российской Федерации, государственным банковским структурам, органам исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований Российской Федерации оказывать содействие Комитету поддержки малых предприятий и предпринимательства при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом в решении возложенных на него задач.
Е.ГАЙДАР
Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 августа 1992 г. N 548
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете поддержки малых предприятий и предпринимательства при государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом
1. Комитет поддержки малых предприятий и предпринимательства при Государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом (роскомпредпринимательство) является органом государственного управления в области развития предпринимательства и малых предприятий.
2. Роскомпредпринимательство действует на основе Конституции Российской Федерации, решений Съездов народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также настоящего Положения.
3. Главными задачами Роскомпредпринимательства являются:
организация системы содействия развитию малых предприятий (за исключением малых государственных и муниципальных предприятий) и частного предпринимательства<*>
содействие формированию рыночной инфраструктуры;
анализ совместно с органами власти и управления и общественными организациями состояния малого бизнеса и частного предпринимательства в России, прогнозирование тенденций возможной динамики процессов в этой сфере, подготовка рекомендаций по стратегии и тактике государственных органов управления в области предпринимательства;
содействие формированию условий для становления и развития в Российской Федерации честной конкуренции производителей продукции;
участие в разработке и реализации инвестиционной политики, прежде всего в части государственных программ развития малых предприятий и предпринимательства;
содействие в организации проведения научно-исследовательских работ по проблемам предпринимательства;
организация взаимодействия с органами государственного управления в части проблем развития малых предприятий и предпринимательства;
содействие приватизации государственных и муниципальных малых предприятий, формированию многоукладной экономики;
содействия совершенствованию налоговой, финансовой, кредитной, страховой и инновационной политики государства в интересах стимулирования развития малых предприятий и предпринимательской деятельности;
организация подготовки кадров для малого бизнеса и повышения их квалификации исходя из требований государственной системы образования;
организация системы информационного обеспечения малых предприятий и предпринимательских кругов по вопросам их основной деятельности, ключевым направлениям проведения экономической реформы в стране, обобщению зарубежного опыта, рекламе и по другим проблемам;
организация взаимодействия и консультаций в пределах своей компетенции с аналогичными органами управления регионов России, о также стран-членов Содружества Независимых Государств;
содействие расширению внешнеэкономических связей по проблемам развития малых предприятий и предпринимательства.
4. Роскомпредпринимательство в соответствии с возложенными на него задачами:
а) анализирует совместно с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации со статистике процесс развития малого бизнеса и предпринимательства в стране;
б) участвует совместно с Министерством экономики Российской Федерации и другими заинтересованными министерствами и ведомствами, местными органами управления, общественными организациями в определении государственных приоритетов развития частной предпринимательской деятельности;
в) разрабатывает самостоятельно или совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами Российской Федерации для представления Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации проекты нормативных актов по проблемам малых предприятий и предпринимательства;
г) рассматривает по поручению Правительства Российской Федерации обращения государственных и хозяйственных органов управления, общественных объединений, союзов, ассоциаций, предприятий и организаций по вопросам развития предпринимательства, представляет по ним соответствующие заключения Правительству Российской Федерации;
д) разрабатывает предложения по ограничению монополистической деятельности производителей товаров, работ и услуг;
е) вносит соответствующим органам государственного управления предложения по совершенствованию системы налогообложения, изменению финансовой и кредитной политики с целью обеспечения поддержки малых предприятий и предпринимательства;
ж) оказывает содействие Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом в формировании политики приватизации малых государственных и муниципальных предприятий;
з) организует совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, Министерством связи Российской Федерации, Министерством промышленности Российской Федерации, Министерством печати и информации Российской Федерации, другими заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации систему оперативного информационного обеспечения мелких предпринимателей;
и) организует во взаимодействии с Российской академией наук, ведущими институтами, высшими учебными заведениями проведение научных исследований по проблемам развития малых предприятий и предпринимательства с учетом опыта зарубежных стран;
к) содействует Министерству науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации и Министерству образования Российской Федерации в формировании системы государственной подготовки специалистов для малых предприятий, а также предпринимателей и повышения их квалификации;
л) координирует свою деятельность с региональными органами управления, специализирующимися на решении задач поддержки малых предприятий и предпринимательства;
м) участвует в рассмотрении вопросов взаимодействия Правительства Российской Федерации, профессиональных союзов и предпринимательских кругов;
н) участвует в разработке совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации, местными органами государственного управления, общественными организациями, союзами, ассоциациями малых предприятий и предпринимательства, а также иных программ, затрагивающих решение проблем в этой области;
о) участвует совместно с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством торговли и материальных ресурсов Российской Федерации, Комитетом государственных резервов при Правительстве Российской Федерации в определении государственном политики по вопросам формирования и использования резервов финансовых и материально-технических ресурсов, обеспечивающих нормальное развитие малых предприятий и предпринимательства;
п) организует взаимодействие с министерствами и ведомствами Российской Федерации в решении проблем, связанных с деятельностью малых предприятий и предпринимательства;
р) обеспечивает совместно с Государственным комитетом Российской Федерации по экономическому сотрудничеству с государствами-членами Содружества, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством внешних экономических связей Российской Федерации организацию взаимодействия с аналогичными правительственными органами заинтересованных государств;
с) участвует в формировании государственной внешнеэкономической политики содействия развитию малых предприятий и предпринимательства.
5. Роскомпредпринимательству предоставляется право:
а) участвовать по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом в создании организаций, деятельность которых направлена на содействие развитию малых предприятий и предпринимательства;
б) привлекать экспертов, заключать договоры с предприятиями, организациями, институтами, высшими учебными заведениями, временными творческими коллективами, гражданами как в стране, так и за рубежом по разработке и экспертизе проектов законодательных актов, подготовке аналитических обзоров и прогнозов по проблемам малых предприятий, формированию и оценке программ развития предпринимательства по приоритетным для общества направлениям, а также по решению иных проблем в соответствии со своей компетенцией;
в) принимать участие совместно с Министерством экономики Российской Федерации и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в определении порядка привлечения малых предприятий и иных предпринимательских структур к выполнению различных заказов и программ государства;
г) разрабатывать рекомендации для малых предприятий, их союзов, ассоциаций и объединений, предпринимательских структур в целях оказания им методической помощи;
д) получать в установленном порядке от министерств, ведомств и статистических органов Российской Федерации, органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга данные, необходимые для выполнения возложенных на Комитет задач.
6. Возглавляет Роскомпредпринимательство председатель, назначаемый Президентом Российской Федерации.
Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей структурных подразделений за руководство отдельными направлениями деятельности Комитета.
Председатель Комитета в пределах своей компетенции вправе издавать приказы, распоряжения, утверждать инструкции и другие нормативные акты Комитета.
7. В Роскомпредпринимательстве образуется коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), его заместителей по должности и других руководящих работников Комитета.
Члены коллегии Комитета утверждаются и освобождаются от выполнения обязанностей Правительством Российской Федерации по представлению председателя Комитета.
8. Коллегия Роскомпредпринимательства рассматривает на своих заседаниях важнейшие вопросы деятельности Комитета, стратегические и тактические проблемы формирования и проведения в жизнь государственной политики в сфере предпринимательства, вопросы подбора и расстановки кадров, а также другие проблемы, входящие в компетенцию Комитета.
Заседания коллегии Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
9. Предельная численность работников центрального аппарата и фонд оплаты труда Роскомпредпринимательства утверждаются Правительством Российской Федерации.
Структура и штатное расписание Комитета в пределах установленной численности и фонда оплаты труда работников, а также положения о его структурных подразделениях утверждаются председателем Комитета.
10. Роскомпредпринимательство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, расчетный и иные счета в банках.
11.В целях координации своей деятельности с предпринимательскими структурами Роскомпредпринимательство привлекает к своей работе внештатных советников, формирует при отделах Комитета комиссии, рабочие группы из числа предпринимателей, ученых, руководителей предприятий, специалистов, способных оказать квалифицированную помощь в реализации целей и задач Комитета.
Комитет может использовать и иные формы взаимодействия и сотрудничества с предпринимательскими структурами, не противоречащими действующему законодательству.
<*> В последующем "малые предприятия (за исключением малых государственных и муниципальных предприятий) и частное предпринимательство" именуется "малые предприятия и предпринимательство".