Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июня 1992 г. N 45
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 июня 1992 г. N 219
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ВРЕМЕННОМ ИМПОРТНОМ ТАМОЖЕННОМ ТАРИФЕ"
Указом Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. N 630 "О Временном импортном таможенном тарифе Российской Федерации установлено:
1. Утвердить Временный импортный таможенный тариф Российской Федерации и ввести его в действие с 1 июля 1992 г.
2. Установить, что импортные таможенные пошлины являются дифференцированными:
к товарам и иным предметам, происходящим из стран и их союзов, пользующихся в Российской Федерации режимом наибольшего благоприятствования, применяются базовые ставки ввозных пошлин в соответствии с приложением к Указу;
к товарам и иным предметам, происходящим из стран или их союзов, не пользующихся в Российской Федерации режимом наибольшего благоприятствования, применяются ставки импортной пошлины, увеличенные в два раза. Перечень таких стран определяет Министерство внешних экономических связей Российской Федерации.
3. Импортные таможенные пошлины устанавливаются в процентах от таможенной стоимости импортируемых товаров и оплачиваются в рублях с пересчетом таможенной стоимости товара по курсу рубля, котируемому Центральным банком Российской Федерации на день таможенного оформления, или в свободно конвертируемой валюте по выбору импортера.
Порядок определения таможенной стоимости импортируемых товаров устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. Импортную таможенную пошлину уплачивают все импортеры.
5. Физические лица уплачивают импортную таможенную пошлину при ввозе товаров и продукции на территорию Российской Федерации в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, а также в посылках. При ввозе на территорию Российской Федерации физическими лицами в сопровождаемом багаже беспошлинно пропускаются товары по выбору физического лица общей стоимостью до 10000 долларов США включительно (за исключением транспортных средств), а также товары, ввозимые для личного потребления в количествах, устанавливаемых Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
Изменение размера стоимостной квоты беспошлинного ввоза товаров (за исключением товаров, ввозимых для личного потребления) в неторговом обороте производится Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством внешних экономических связей Российской Федерации в зависимости от уровня наполнения внутреннего потребительского рынка.
6. Таможенные пошлины взимаются таможенными органами Российской Федерации до или в момент предъявления таможенной декларации в порядке, установленном действующим законодательством, и поступают в федеральный бюджет. Отсрочки уплаты таможенной пошлины предоставляются таможенными органами на срок не более 30 дней и только под залог имущества или гарантию уполномоченного банка.
7. Освобождение от уплаты таможенной пошлины производится по решению Правительства Российской Федерации.
С введением Временного импортного таможенного тарифа все ранее предоставленные освобождения, за исключением освобождений, установленных законодательными актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, не применяются.
8. Установлено, что импортные таможенные пошлины не взимаются с ввозимых на территорию Российской Федерации продовольственных товаров и медикаментов по номенклатуре, определяемой Правительством Российской Федерации.
9. Правительство Российской Федерации по представлению МВЭС РФ, согласованному с Минфином РФ и ГТК РФ, может устанавливать преференции по ставкам импортного таможенного тарифа Российской Федерации в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины, изменения ставок импортных пошлин или установления квот на изменения ставок импортных пошлин или установления квот на преференциальный ввоз в отношении товаров и иных предметов, происходящих из государств, образующих вместе с Россией таможенный союз или зону свободной торговли или же ведущих подготовку к созданию такого союза (зоны).
Исходя из правопреемства Российской Федерации по международным обязательствам бывшего Союза ССР, до введения в действие Импортного таможенного тарифа Российской Федерации от уплаты импортной таможенной пошлины освобождены товары, классифицируемые в пределах групп 1-24 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и происходящие из стран, отнесенных ООН к категории развивающихся стран.
11. До принятия Таможенного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" руководствоваться положениями Таможенного кодекса СССР и Закона СССР "О таможенном тарифе" в части, не противоречащей настоящему Указу и иному законодательству Российской Федерации.
12. Указ вступает в силу с 1 июля 1992 г. в соответствии с порядком, установленным постановлением V Съезда народных депутатов от 1 ноября 1991 г. "О правовом обеспечении экономической реформы".
В целях обеспечения выполнения мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации "О Временном импортном таможенном тарифе Российской Федерации от 14.06.92 N 630, приказываю:
1. Утвердить "Инструкцию о порядке применения Временного импортного таможенного тарифа" (приложение 1).
2. Таможенно-тарифному управлению (т.Коньков), Управлению таможенных платежей (т.Сафаров), Управлению организации таможенного контроля (т.Васильев) подготовить порядок определения таможенной стоимости, порядок применения Закона Российской Федерации "О залоге" в таможенных учреждениях, а также обеспечить реализацию мер по ускорению подготовки проекта Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" и проекта Таможенного кодекса Российской Федерации.
3. Отделу по связям со средствами массовой информации и общественностью (т.Евстигнеева) с даты подписания Приказа приступить к его освещению в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации т. Кругликова В.Ф.
Первый заместитель Председателя Государственного
таможенного комитета Российской Федерации
А.В.ВЛАСОВ
Приложение 1
к Приказу ГТК РФ
от 24 июня 1992 г. N 219
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ВРЕМЕННОГО ИМПОРТНОГО ТАМОЖЕННОГО ТАРИФА
Настоящая инструкция вводится в действие в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 630 от 14 июня 1992 г. "О временном импортном таможенном тарифе Российской Федерации" до окончания разработки и введения в действие Таможенного тарифа Российской Федерации.
1. Общие положения
1.1. Импортными таможенными пошлинами облагаются товары, ввозимые на территории Российской Федерации в соответствии с перечнем и по ставкам, утвержденным Указом Президента Российской Федерации.
1.2. Импортную таможенную пошлину в соответствии с Временным тарифом уплачивают все юридические лица, независимо от форм собственности, подчиненности и места регистрации, объединения граждан и юридических лиц, имеющие собственное наименование, но не обладающие статусом юридического лица, индивидуальные (семейные) частные предприятия, лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, а также физические лица - в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, в том числе в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также пересылаемых в почтовых отправлениях.
1.3. Таможенные пошлины в соответствии с Временным таможенным тарифом (приложение 1) взимаются в процентах от таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации.
Таможенная стоимость до введения в действие Закона о Таможенном тарифе Российской Федерации, определяется в соответствии со ст. 14 Закона СССР "О таможенном тарифе".
1.4. Импортные таможенные пошлины уплачиваются по выбору плательщика в рублях или в свободно конвертируемой валюте. Пересчет иностранной валюты в рубли производится по курсу, котируемому Центральным банком Российской Федерации на дату принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению.
1.5. Таможенные пошлины уплачиваются таможенным органам Российской Федерации до принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению.
1.6. Таможенными органами может быть предоставлена отсрочка уплаты таможенной пошлины на срок не более 30 дней с даты принятия грузовой таможенной декларации, и только под залог имущества (в соответствии с Законом Российской Федерации "О залоге") либо гарантию уполномоченного банка (Приложение 2).
1.7. Лица, перечисленные в п. 1.2. настоящей Инструкции, обязаны представлять по требованию уполномоченных должностных лиц таможенных учреждений всю коммерческую, включая финансово-бухгалтерскую, документацию, связанную с расчетами по внешнеторговым операциям.
1.8. Импортные таможенные пошлины вносятся в Федеральный бюджет.
1.9. Освобождение от уплаты таможенной пошлины производится по решению Правительства Российской Федерации. Все освобождения, предоставленные до 1 июля 1992 г., за исключением освобождений, установленных законодательными актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, в отношении Временного таможенного тарифа не применяются.
Все освобождения, а также изменения Временного таможенного тарифа применяются таможнями только после соответствующего подтверждения Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
1.10. Товары, не оплаченные импортной таможенной пошлиной или без предоставления отсрочки, выпуску не подлежат.
1.11. Импортные таможенные пошлины не взимаются с ввозимых на территорию Российской Федерации продовольственных товаров и медикаментов (приложение 3).
2. Порядок заполнения грузовой таможенной декларации при начислении импортной таможенной пошлины
2.1. Исчисление суммы импортной таможенной пошлины, подлежащей уплате, производится в графе 47 грузовой таможенной декларации и добавочных листах к ней по следующей схеме:
2.2.1. В первой колонке графы 47 - "Вид" - указывается шифр платежа - "импортная таможенная пошлина":
- при уплате в рублях - 20;
- при уплате в свободно конвертируемой валюте - 21.
2.2.2. Во вторую колонку графы - "Основа начисления" вносится стоимость товара:
- при уплате в рублях - указанная в графе 42 и пересчитанная в рубли по курсу (графа 23 ГТД "Курс валюты"), котируемому Центральным банком России на день принятия декларации к таможенному оформлению;
- при уплате в свободно конвертируемой валюте - указанная в графе 42.
2.2.3. В третьей колонке графы - "Ставка" указывается размер ставки пошлины в соответствии с Временным таможенным тарифом.
2.2.4. В четвертой колонке графы "Сумма" указывается сумма подлежащей уплате пошлины, рассчитанная путем перемножения данных, содержащихся во второй и третьей колонках графы 47 ГТД.
2.2.5. В пятой колонке графы "СП" указывается способ платежа:
- "бн" - безналичный расчет через банка;
- "кт" - внесение суммы пошлины наличными в кассу таможни;
- "гб" - предоставлена отсрочка уплаты пошлины под гарантию уполномоченного банка. При этом в графе 48 ГТД "Отсрочка платежей" указывается дата, до которой предоставлена отсрочка;
- "зт" - предоставлена отсрочка уплаты пошлины под залог товара. При этом в графе 48 ГТД "Отсрочка платежей" указывается дата, до которой предоставлена отсрочка.
2.2.6. В графе "В" "Подробности подсчета" - указывается сумма уплаченной пошлины, номер и дата платежного документа.
3. Порядок уплаты таможенной пошлины
3.1. В качестве подтверждения об уплате таможенной пошлины к заполненной декларации должен быть приложен экземпляр платежного поручения с отметкой банка об исполнении, подтверждающей произведенный платеж.
3.2. Суммы импортной пошлины в рублях зачисляются на депозитный счет таможни. Таможня контролирует поступление средств на депозитный счет по выпискам банка. При непоступлении средств на депозитный счет таможни в течение двух месяцев с даты представления платежного поручения, таможня принимает меры к взысканию причитающихся средств, предусмотренные пунктом 4.2 настоящей Инструкции.
Суммы импортных таможенных пошлин, поступившие на депозитный счет не реже трех раз в месяц перечисляются в доход федерального бюджета Российской Федерации на раздел 8 # 14 "Таможенные пошлины" символ 10, счет N 14100710 в Оперу Мосбизнесбанка МФО 299093.
Суммы импорта пошлины в свободно конвертируемой валюте зачисляются на счет Министерства финансов Российской Федерации во Внешторгбанке России N 7413000012.
3.3. По решению таможни плательщику может быть предоставлена отсрочка уплаты пошлины на срок не более 30 дней с даты принятия грузовой таможенной декларации к таможенному оформлению.
3.4. Отсрочка предоставляется только при выполнении одного из нижеследующих условий:
представление гарантийного обязательства банка (приложение 2);
- оформление договора залога в соответствии с Законом Российской Федерации "О залоге".
3.5. В соответствии с Временным таможенным тарифом таможенные пошлины являются дифференцированными:
- к товарам, происходящим из стран или их союзов, пользующихся в Российской Федерации режимом наибольшего благоприятствования (приложение 4), применяются ставки Временного тарифа (первая колонка тарифа);
- к товарам, происходящим из стран или их союзов, не пользующихся в Российской Федерации режимом наибольшего благоприятствования, применяются ставки Временного тарифа, увеличенные в два раза (вторая колонка тарифа).
3.6. В соответствии с Указом Президента Правительство Российской Федерации по представлению Министерства внешних экономических связей Российской Федерации, согласованному с Министерством финансов Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации может устанавливать преференции по ставкам Временного импортного таможенного тарифа в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины, изменения ставок импортных пошлин или установления квот на преференциальный ввоз в отношении товаров или иных предметов, происходящих из государств, образующих вместе с Россией таможенный союз или зону свободной торговли или же ведущих подготовку к созданию такого союза (зоны). Указанные преференции применяются таможнями только после соответствующего подтверждения Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
3.7. До введения в действие Импортного таможенного тарифа Российской Федерации от уплаты импортной таможенной пошлины освобождаются товары, классифицируемые в пределах групп 1 - 24 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, происходящие из развивающихся стран (приложение 3).
4. Особенности взимания импортной таможенной пошлины с физических лиц
4.1. Ввоз и пересылка (по почте, пассажирским и грузовым багажом) предметов, принадлежащих гражданам (физическим лицам), производятся с уплатой таможенной пошлины в соответствии с Временным импортным таможенным тарифом.
4.2. Постоянно проживающим в Российской Федерации гражданам при возвращении из поездок за границу разрешается беспошлинный ввоз в ручной клади и багаже:
4.2.1. Предметов, пропущенных при выезде за границу.
4.2.2. Иных предметов, общей стоимостью до 10000 долларов США на лицо (кроме транспортных средств и предметов, указанных в п. 4.5.).
4.3. Постоянно проживающим за границей гражданам при поездках в Российскую Федерацию разрешается беспошлинный ввоз предметов (в ручной клади и багаже):
4.3.1. Для личного пользования с учетом всех обстоятельств поездки.
4.3.2. Для подарков общей стоимостью до 10000 долларов США (на лицо).
4.4. Разрешается беспошлинная пересылка в Российскую Федерацию по почте предметов общей стоимостью до 10000 долларов США (в каждом почтовом отправлении).
4.5. При ввозе и пересылке предметов пропускаются беспошлинно в ограниченном количестве следующие товары;
- спиртные напитки - до 5 литров;
- табачные изделия (сигары, сигариллы, сигареты) - до 1000 штук.
4.6. Транспортные средства, ввозимые гражданами, постоянно проживающими в Российской Федерации, пропускаются только с уплатой импортной пошлины.
Гражданам, постоянно проживающим за границей, транспортные средства пропускаются беспошлинно, но не более одного предмета каждого наименования, для личного пользования, под обязательство обратного вывоза за границу в течение 1 года.
В случае отчуждения временно ввезенного транспортного средства в течение года, либо при нарушении сроков вывоза такое транспортное средство подлежит оплате пошлиной в установленном размере.
4.7. Беспошлинно пропускается имущество граждан, переселяющихся в Российскую Федерацию на постоянное жительство.
4.8. Товары, ввозимые в размерах, превышающих установленные стоимостные либо количественные квоты, пропускаются с уплатой таможенной пошлины по ставкам Временного таможенного тарифа и составлением досмотровой росписи по форме ТС 14 (приложение 6).
4.9. Начисление таможенной пошлины на предметы, ввозимые гражданами, производится по ценам, фактически уплаченным или подлежащим уплате за них, на момент ввоза.
Подтверждением цены для таможен являются соответствующие документы (чеки, счета-фактуры и т.п.) либо заявления граждан.
При отсутствии указанных документов и заявлений, либо при явном несоответствии заявленной или указанной в документах цены реальной стоимости предмета, таможни определяют цену на основании цен на идентичные либо подобные предметы.
4.10. Изменение размера стоимостной и количественной квоты беспошлинного ввоза товаров в неторговом обороте производится Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством внешних экономических связей Российской Федерации в зависимости от уровня наполнения внутреннего потребительского рынка.
4.11. Таможенная пошлина, уплаченная за товары и предметы, ввозимые или пересылаемые в неторговом обороте вносится на счет: в рублях - N 10100811 в Мосбизнесбанке МФО 299093; в свободно конвертируемой валюте - N 0700830581 во Внешторгбанке Российской Федерации МФО 201865.
4.12. Отсрочка уплаты импортной таможенной пошлины в отношении товаров, ввозимых физическими лицами, не допускается.
5. Ответственность плательщика
5.1. Ответственность за правильность исчисления, своевременность уплаты импортной таможенной пошлины в бюджет возлагается на плательщика.
5.2. При указании в ГТД сведений, которые повлекли за собой неуплату или уменьшение сумм импортной таможенной пошлины (неправильный код товара, занижение количества вывозимого товара, его стоимости либо ставки пошлины) с декларанта в доход бюджета взыскивается таможенным органом в бесспорном порядке вся сумма импортной таможенной пошлины за сокрытый объект обложения.
5.3. При декларировании предметов, перемещаемых через границу не под своим наименованием (умышленное неправильное указание кода товара) на декларанта налагается штраф в размере от десяти до ста процентов стоимости таких предметов с конфискацией таких предметов или без таковой.
5.4. За неуплату таможенной пошлины и таможенных сборов в течение установленных сроков, а равно и другие действия, повлекшие недоборы таможенных платежей, на лицо, ответственное за финансовое урегулирование в размере от ста до трехсот процентов суммы неуплаченных таможенных платежей.
5.5. Таможенным органам в случае неуплаты пошлины по истечении отсрочки с таких лиц в доход бюджета взыскивается вся сумма пошлины в бесспорном порядке.
Если отсрочка платежа была предоставлена под залог товара, то товар обращается таможней в собственность государства, для погашения задолженности по уплате пошлины.
Обязательства плательщика и гарантии уполномоченного банка могут передаваться таможенным органом Центральному банку Российской Федерации для взыскания в бесспорном порядке задолженности, включая пени, с уполномоченного банка, выдавшего гарантии.
В дальнейшем по товарам, вывозимым таким юридическим лицом, отсрочка не предоставляется.
5.6. Сумма штрафов, взимаемых в соответствии с настоящей Инструкцией, зачисляется в доход республиканского бюджета Российской Федерации на раздел 12 # 2 "Поступления по штрафам и санкциям".
5.7. Таможенным органам в случае возникновения у юридических лиц просроченной задолженности по уплате экспортных пошлин приостанавливать внешнеэкономические операции таких лиц, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и в части, не противоречащей указанному законодательству - действовавшим ранее на территории Российской Федерации Таможенным кодексом СССР, включая меры по обращению товаров, принадлежащих упомянутым лицам, в доход Федерального бюджета, в возмещение сумм, подлежащих взысканию.
Заместитель Председателя Государственного
таможенного комитета
Российской Федерации
В.Ф. КРУГЛИКОВ
Первый заместитель Министра финансов
Российской Федерации
А.П. ВАВИЛОВ
Заместитель Председателя Центрального банка
Российской Федерации
Д.В. ТУЛИН