Письмо Госстроя РФ от 09.07.93 N БЕ-19-11/13

"О временном положении по приемке законченных строительством объектов"
Редакция от 09.07.1993 — Документ утратил силу, см. «Письмо Госстроя РФ от 31.10.2001 N СК-5969/9»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА

ПИСЬМО
от 9 июля 1993 г. N БЕ-19-11/13

Госстрой России направляет "Временное положение по приемке законченных строительством объектов", разработанное Комитетом в соответствии с Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" и другими законодательными актами Российской Федерации в целях развития новых экономических отношений между участниками инвестиционного процесса и повышения ответственности каждого из них за результаты своей работы.

Предусмотренный Временным положением порядок приемки рекомендуется для руководства в работе по приемке объектов и использования в договорах подряда (контрактах) на строительство.

С учетом результатов применения Временного положения Госстроем России на его основе будут утверждены строительные нормы и правила Российской Федерации "Приемка законченных строительством объектов. Основные положения". До введения в действие новых строительных норм и правил для приемки объектов, строительство которых осуществляется за счет средств федерального бюджета или льготного кредитования, Временное положение применяется по решению соответствующих центральных органов федеральной исполнительной власти, а других объектов - по решению органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, городской (районной) администрации или по решению собственника.

Председатель
Госстроя России
Е.В.БАСИН

Приложение
к письму Госстроя России
от 09.07.93 N БЕ-19-11/13

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПО ПРИЕМКЕ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ

1. Настоящее Временное положение распространяется на объекты строительства производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности, осуществляемого в соответствии с Законом "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" и другими законодательными актами Российской Федерации, и устанавливает порядок приемки объектов после окончания строительства, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение.

2. Приемку законченных строительством объектов от исполнителя работ (генерального подрядчика) производит заказчик или уполномоченное инвестором другое лицо в соответствии с условиями договора подряда (контракта) на строительство, которым должны быть регламентированы требования к приемке в соответствии с настоящим Временным положением.

Заказчик может привлекать к приемке пользователя объекта (эксплуатирующую организацию), авторов проекта, специализированные фирмы, страховые общества и других юридических и физических лиц, создавая в необходимых случаях приемочные комиссии.

3. Приемку объектов производственного назначения, строительство которых производилось за счет средств федерального бюджета или льготного кредитования, осуществляют с учетом отраслевых особенностей, устанавливаемых министерствами Российской Федерации и другими органами центральной исполнительной власти по согласованию с Госстроем России, включая приемку объектов в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, назначаемыми этими органами.

Органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга могут устанавливать по согласованию с Госстроем России особенности порядка приемки объектов на соответствующих территориях.

4. Объекты принимаются в целом, в том числе "под ключ", или по мере завершения отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и сооружений в объеме, предусмотренном в договоре подряда (контракте) на строительство, и в соответствии с другими условиями договора.

Договором устанавливаются, в частности, стадии приемки (приемка готовности строительной части и отдельных видов строительно-монтажных работ, оборудования после индивидуальных испытаний, пусконаладочных работ и комплексного опробования, сдача объекта в гарантийную эксплуатацию и т.п.), сроки уведомления заказчика исполнителем работ о готовности к приемке, гарантии исполнителя работ по качеству и другие необходимые условия.

Объекты производственного назначения, строительство которых производилось за счет средств федерального бюджета или льготного кредитования, подлежат приемке только в том случае, когда они подготовлены к эксплуатации и на установленном оборудовании начат выпуск продукции (оказание услуг) в объеме, предусмотренном договором подряда (контрактом) на строительство.

5. Исполнитель работ предъявляет к приемке объект (очередь, пусковой комплекс, здание, сооружение) после завершения всех предусмотренных договором подряда работ по объекту (очереди, комплексу и т.д.) в соответствии с проектом на строительство.

6. Органы государственного надзора в течение 15 дней после письменного обращения заказчика (или по его поручению исполнителя работ) дают заключение о соответствии предъявляемого к приемке объекта утвержденному проекту.

При этом органы Госархстройнадзора выдают свое заключение с учетом наличия заключений других надзорных органов, которым подконтролен этот объект.

7. Заказчик производит приемку объекта на основе результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора.

Порядок проведения работ по приемке объекта, стадии приемки, объем контроля и методы испытаний принимаются в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а также в соответствии с указаниями проектной или технологической документации.

8. Режим эксплуатации объекта в период опробования и приемки регламентируется заказчиком (пользователем объекта), а в случае строительства "под ключ" - договором подряда.

9. Приемка законченного строительством объекта оформляется актом по форме, приведенной в Приложении 1. К акту приемки объекта исполнитель работ и заказчик прилагают документы, перечень которых приведен в Приложении 2. Вся документация по приемке объекта передается заказчиком пользователю объекта.

Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ по договору.

10. Факт ввода в действие принятого объекта регистрируется заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами.

В статистическую отчетность введенный в действие объект включается за тот отчетный период, в котором зарегистрирован факт ввода. Исполнитель работ на основе акта приемки представляет в установленном порядке статистическую отчетность о выполнении договорных обязательств.

11. Приемка объекта заказчиком от исполнителя работ не дает права на ввод его в действие без согласования с органами Госархстройнадзора и другими органами надзора, которым этот объект подконтролен, а также без разрешений на эксплуатацию объекта и оборудования тех органов, в положениях о которых предусмотрена выдача таких разрешений.

Ввод в действие объектов, не отвечающих требованиям законодательства, охраны труда и техники безопасности, строительных, санитарных, экологических и других норм, не допускается.

Заказчик, исполнитель работ, проектная организация и другие участники инвестиционного процесса несут в установленном порядке ответственность за нарушение указанных требований и за ущерб, который может нанести объект охраняемым законом правам или интересам граждан, юридических лиц и государства.

Приложение 1

                            АКТ 
     ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА.
 
от "______"_______19____г._________________________________________
                                  (место нахождения объекта)
 
Заказчик в лице__________________________________, с одной стороны,
             (фамилия, имя, отчество, должность)
и исполнитель работ (генеральный подрядчик, подрядчик) в лице______
_________________________________, с другой стороны, руководствуясь
(фамилия, имя, отчество, должность)
Временным  положением о приемке законченных строительством объектов
   на территории Российской  Федерации,  составили  настоящий акт о
нижеследующем.
 1. Исполнителем работ предъявлен заказчику к приемке
_________________________________________________________________,
         (наименование объекта и вид строительства)
расположенный по адресу___________________________________________
 2. Строительство производилось в соответствии с разрешением на
строительство, выданным___________________________________________
               (наименование органа, выдавшего разрешение)
 3. В строительстве принимали участие_____________________________
                                     (наименование субподрядных
__________________________________________________________________
организаций, их реквизиты, виды работ,  выполнявшихся каждой из
них)
 4. Проектно-сметная  документация на строительство разработана
генеральным проектировщиком______________________________________,
                      (наименование организации и ее реквизиты)
выполнившим______________________________________________________,
                (наименование частей или разделов документации)
и субподрядными организациями_____________________________________
                        (наименование организации, их реквизиты
__________________________________________________________________
и выполненные  части и разделы документации.  Перечень организаций
__________________________________________________________________
              может указываться в приложении)
 5. Исходные данные для проектирования выданы_____________________
                                                     (наименование
__________________________________________________________________
научно-исследовательских, изыскательских и других организаций,  их
__________________________________________________________________
реквизиты.  Перечень  организаций может указываться в приложении).
 6. Проектно-сметная документация утверждена______________________
                                             (наименование органа,
__________________________________________________________________
утвердившего (переутвердившего)  документацию  на объект (очередь,
__________________________________________________________________
пусковой комплекс)
 
  "_____"_________19___г.                N________________________
 
  Заключение______________________________________________________
           (наименование органа государственной вневедомственной
__________________________________________________________________
экспертизы)
 
 7. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:
 начало_________________;
          (месяц, год)
 окончание______________;
          (месяц, год)
 8. Вариант А. (Для всех объектов, кроме жилых домов).
Предъявленный исполнителем работ к приемке________________________
                                           (наименование  объекта)
имеет следующие основные показатели мощности,  производительности,
производственной площади,   протяженности,   вместимости,  объема,
пропускной способности,  провозной способности, число рабочих мест
и т.п.
 
 
        По
проекту
    Фактически
Показатели
(мощность,
производительность
и т.д.)
Единица
измерения
общая
с учетом
ранее
принятых
в
том
числе
пускового
комплекса
или очереди
общая
с учетом
ранее
принятых
в
том
числе
пускового
комплекса
или очереди
        1
    2
    3
     4
    5
     6
 
 
 
 
 
 
 
Вариант Б. (Для жилых домов).
Предъявленный к приемке жилой дом имеет следующие показатели:
 
      Показатели 
 Единица измерения 
 По проекту 
 Фактически 
Общая площадь 
кв. м 
 
 
Число этажей 
этаж 
 
 
Общий строительный объем, 
куб. м 
 
 
в том числе подземной части 
куб. м 
 
 
Площадь 
встроенных,
встроенно-пристроенных
и пристроенных помещений
кв. м 
 
 
Всего квартир 
шт 
 
 
общая площадь 
кв. м 
 
 
жилая площадь 
кв. м 
 
 
в том числе: 
 
 
 
однокомнатных 
шт 
 
 
общая площадь 
кв. м 
 
 
жилая площадь 
кв. м 
 
 
двухкомнатных 
шт 
 
 
общая площадь 
кв. м 
 
 
жилая площадь 
кв. м 
 
 
трехкомнатных 
шт. 
 
 
общая площадь 
кв. м 
 
 
жилая площадь 
кв. м 
 
 
четырех- и более комнатных 
шт 
 
 
общая площадь 
кв. м 
 
 
жилая площадь 
кв. м 
 
 
 
 9. На объекте установлено предусмотренное проектом оборудование в
количестве согласно актам о его приемке после
   индивидуального  испытания и комплексного опробывания (перечень
указанных актов приведен в приложении ...).
 10.   Внешние   наружные   коммуникации   холодного   и  горячего
водоснабжения,    канализации,    теплоснабжения,   газоснабжения,
энергоснабжения   и   связи   обеспечивают нормальную эксплуатацию
объекта  и  приняты  пользователями - городскими эксплуатационными
организациями   (перечень   справок   пользователей   -  городских
эксплуатационных организаций приведен в приложении ...).
       11.  Работы  по  озеленению,  устройству  верхнего покрытия
подъездных  дорог  к  зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и
спортивных  площадок,  а  также  отделке  элементов фасадов зданий
должны быть выполнены (при переносе сроков выполнения работ):
 
Виды работ 
Единица измерения 
Объем работ 
Срок выполнения 
    1 
      2 
    3 
      4 
 
 12. Стоимость   объекта   по   утвержденной   проектно-сметной
документации:
 Всего: ___ тыс. руб.
 в том числе:
 строительно-монтажных работ                          тыс. руб.
 оборудования, инструмента и инвентаря                тыс. руб.
 13. Стоимость принимаемых основных фондов           тыс. руб.;
 в том числе:
 стоимость строительно-монтажных работ                тыс. руб.
     стоимость оборудования, инструмента и инвентаря  тыс. руб.
 14. Неотъемлемой составной  частью  настоящего  акта  является
документация, перечень  которой приведен в  приложении  ...  (в
соответствии с Приложением 2 настоящего  Временного положения).
 15. Дополнительные условия____________________________________
_______________________________________________________________
 (графа заполняется  при  совмещении приемки с вводом объекта в
действие, приемке "под ключ", при частичном вводе в действие, в
   случае совмещения функций заказчика и исполнителя работ)
 
 Объект сдал <*>                  Объект принял <*>
 Исполнитель работ                Заказчик
 (генеральный подрядчик,
 подрядчик)

<*> В случаях, когда функции заказчика и исполнителя работ - подрядчика выполняются одним лицом, состав подписей определяется инвестором.

Приложение 2

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТАЦИИ,
ПРИЛАГАЕМОЙ К АКТУ ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА

1. Документация, представляемая исполнителем:

перечень организаций, участвующих в производстве строительно-монтажных работ, с указанием видов выполненных ими работ, фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за их выполнение, и данных о наличии соответствующих лицензий;

комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;

сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и изделий, применяемых при производстве строительно-монтажных работ;

акты об освидетельствовании скрытых работ и акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций и узлов (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций и т.п.);

акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования;

акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств, а также об испытаниях сварных соединений;

акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочих проектом);

акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и электросетей;

акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;

акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывопожаробезопасность и молниезащиту;

акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен каменных зданий, расположенных в сейсмических районах;

журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.

2. Документация, которая должна быть в наличии у заказчика при приемке объекта:

утвержденный проект;

документы об отводе земельных участков, а по объектам жилищно-гражданского назначения также разрешения на производство строительно-монтажных работ;

документы на специальное водопользование;

документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, а также на геодезические работы в процессе строительства, выполненные заказчиком;

документы о геологии и гидрологии строительной площадки, о результатах испытаний грунта и анализах грунтовых вод, данные о результатах микросейсморайонирования и экологических изысканиях;

паспорта на установленное оборудование;

справки городских или других эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты ими на обслуживание;

документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования, подконтрольных соответствующим органам государственного надзора Российской Федерации в случаях, когда выдача таких разрешений предусмотрена положениями об этих органах;

заключения органов государственного надзора о соответствии завершенного строительством объекта законодательству, действующим стандартам, нормам и правилам.