ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 сентября 1994 г. N 2364-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ АСТ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 1992 г. N 1186 "О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий", в целях широкого использования Межрегиональной телекоммуникационной системы АСТ для обслуживания рынка ценных бумаг:
1. Утвердить Положение о Межрегиональной телекоммуникационной системе обслуживания рынка ценных бумаг (Система АСТ) (Приложение).
2. Согласиться с предложением акционерного общества "Корпорация - Акции, Системы, Телекоммуникации" (АСТ) о выполнении им функций Центра управления Системой АСТ.
Первый заместитель Председателя
Государственного комитета
Российской Федерации по управлению
государственным имуществом
А.И.ИВАНЕНКО
Утверждено
Распоряжением
Госкомимущества России
от 16.09.94 N 2364-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБСЛУЖИВАНИЯ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ (СИСТЕМА АСТ)
1.1. Межрегиональная телекоммуникационная Система обслуживания рынка ценных бумаг (Система АСТ) создана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 октября 1992 г. N 1186 "О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий" и предназначена для обслуживания внебиржевого рынка ценных бумаг.
Настоящее Положение определяет порядок работы Системы АСТ по обслуживанию операций с ценными бумагами, осуществляемых пользователями системы.
1.2. Под Системой АСТ понимается межрегиональная телекоммуникационная система, связывающая между собой каналами связи удаленных друг от друга участников внебиржевого рынка ценных бумаг, осуществляющих операции с ценными бумагами.
Система АСТ предоставляет пользователям возможность получать информацию, имеющуюся в системе, и совершать операции с ценными бумагами в любом регионе России, входящем в состав системы.
Все виды операций осуществляются на основе единого методического, технологического, нормативного и программного обеспечения, единой договорной и финансовой дисциплины в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Система АСТ состоит из Центра управления системой и региональных подразделений - технических центров различных уровней (межрегиональных, региональных, районных и других).
Региональные технические центры Системы АСТ являются ее основными территориальными подразделениями. Они создаются как самостоятельные юридические лица участниками рынка ценных бумаг при участии Центра управления системой и при поддержке региональных комитетов по управлению государственным имуществом, фондов имущества и других органов государственного управления, ответственных за развитие рынка ценных бумаг. Функции региональных технических центров по договору с Центром управления системой могут возлагаться на специализированные организации.
1.4. Региональные технические центры могут создавать технические центры более низкого уровня, обслуживающие пользователей на части территории соответствующего региона, а также объединяться в Межрегиональные территориальные подсистемы, управление которыми осуществляется Межрегиональными центрами системы. Функции Межрегионального центра возлагаются Центром управления системой на один из действующих региональных технических центров.
1.5. В Системе АСТ могут создаваться и другие специализированные организации, обеспечивающие выполнение функций Системы АСТ по обслуживанию операций на внебиржевом рынке ценных бумаг.
2.1. Пользователями Системы АСТ являются участники рынка ценных бумаг - эмитенты, инвесторы и инвестиционные институты, а также органы государственного управления, обеспечивающие функционирование рынка ценных бумаг.
Пользователи Системы АСТ осуществляют обмен информацией и получают информационно-справочное и иное обслуживание на основании соответствующих договоров с подразделениями системы.
Пользователи Системы АСТ по уровню доступа к информационным ресурсам и предоставляемым системой услугам по операциям с ценными бумагами подразделяются на участников и абонентов.
2.2. Участниками Системы АСТ являются инвестиционные институты, имеющие лицензию государственных органов на право осуществления операций с ценными бумагами - инвестиционные компании, инвестиционные фонды, финансовые брокеры и банки.
Участники имеют право осуществлять любые операции с ценными бумагами, предусмотренные функциями Системы АСТ.
2.3. Абонентами Системы АСТ являются юридические лица и граждане, не имеющие указанных в п. 2.2 лицензий государственных органов.
Абоненты имеют право пользоваться информационно-справочными услугами без права осуществления операций с ценными бумагами в Системе АСТ.
2.4. Участник системы может осуществлять следующие операции:
выставлять поручения на покупку или продажу ценных бумаг;
получать встречные поручения на покупку или продажу ценных бумаг;
предлагать совершить операции с ценными бумагами конкретным покупателям или продавцам;
согласиться или отказаться от предложений совершить операции с ценными бумагами, поступивших от конкретных покупателей или продавцов.
2.5. Все пользователи системы имеют право получить сведения:
о текущем предложении и ценах предложения на ценные бумаги;
о текущем спросе и ценах спроса на ценные бумаги;
о соотношении цен предложения и спроса на ценные бумаги;
об акционерном обществе - эмитенте, ценные бумаги которого продаются и покупаются с использованием системы;
об инвестиционных институтах, участвующих в операциях с ценными бумагами;
о профессиональных участниках рынка ценных бумаг;
другую справочную и аналитическую информацию по вопросам рынка ценных бумаг.
2.6. Все пользователи Системы АСТ обязаны соблюдать правила и регламенты работы системы. Права и ответственность пользователей определяются в договорах с Центром управления системой или по его поручению, с территориальными подразделениями Системы АСТ.
3. Обязанности подразделений Системы АСТ
3.1. Все виды сообщений, поступающие от пользователей, обрабатываются непосредственно по поступлении в технический центр. Ввод информации, обработка, пересылка и выдача результатов пользователю осуществляются в соответствии с технологией и регламентами обработки информации, установленными в системе.
Каждый технический центр обязан принимать и обрабатывать сообщения любого пользователя системы независимо от региона его расположения.
3.2. Центр управления Системой АСТ определяет функции системы, разрабатывает виды и формы сообщений, технологию и регламенты ввода, обработки, хранения и предоставления пользователям информации, а также осуществляет обработку и межрегиональную пересылку информации и контролирует функционирование системы в целом.
Центр управления обеспечивает разработку средств и методов соблюдения конфиденциальности информации, обращающейся в системе и ее защиты от несанкционированного доступа.
Центр управления системой разрабатывает и утверждает Положения о подразделениях системы, Правила работы, другие нормативные и технологические документы, определяющие функционирование Системы АСТ. Функции центра управления системой определяются в Положении о Центре управления Системой АСТ (Приложение к настоящему Положению).
3.3. Ответственность подразделений системы за полноту, своевременность и точность получения, обработки, хранения и передачи всех видов информации определяется в Положениях об этих подразделениях системы, договорах между Центром управления системой и техническими центрами и между техническими центрами различных уровней.
4. Финансирование деятельности системы
4.1. Финансирование деятельности Системы АСТ осуществляется за счет средств, поступающих в виде оплаты за оказанные услуги, из источников централизованного и децентрализованного финансирования, единовременной помощи и других видов деятельности, осуществляемых подразделениями системы.
4.2. Услуги, предоставляемые Системой АСТ, оплачиваются пользователями по расценкам и тарифам, устанавливаемым Центром управления Системой и техническими центрами и закрепляемым в соответствующих договорах между ними.
Приложение
к Положению о Межрегиональной
телекоммуникационной системе
обслуживания рынка ценных бумаг
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРЕ УПРАВЛЕНИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СИСТЕМОЙ ОБСЛУЖИВАНИЯ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ (СИСТЕМА АСТ)
1.1. Центр управления Межрегиональной телекоммуникационной системы обслуживания рынка ценных бумаг (в дальнейшем - Центр управления системой, Система АСТ) является центральным органом, обеспечивающим управление всеми подразделениями системы и их взаимодействие в целях предоставления пользователям возможности совершать операции с ценными бумагами на внебиржевом рынке и осуществлять обмен информацией.
1.2. Функции Центра управления системой осуществляет специализированная организация - акционерное общество открытого типа "Корпорация - Акции, Системы, Телекоммуникации" (АСТ).
1.3. Месторасположение Центра управления системой - г. Москва.
2. Задачи и функции Центра управления системой
2.1. Для обеспечения функционирования Системы АСТ Центр управления системой решает следующие задачи:
создание и реализация механизмов обслуживания участников внебиржевого рынка ценных бумаг с использованием телекоммуникационных систем;
осуществление единой научной и технической политики в вопросах создания и развития телекоммуникационных систем обслуживания рынка ценных бумаг;
разработка единого методического, технологического, нормативного и программного обеспечения;
обеспечение развития Системы АСТ в части расширения ее функциональных возможностей и включения в нее новых регионов;
создание и развитие подразделений и организаций Системы АСТ;
контроль за своевременностью, полнотой и точностью получения, обработки, хранения и передачи информации;
обеспечение защиты информации, обращающейся в системе, от несанкционированного доступа;
анализ информации о работе Системы АСТ и регулирование ее параметров с целью повышения эффективности ее функционирования.
2.2. В процессе работы Центром управления системой выполняются следующие функции:
получение от пользователей через технические центры Системы АСТ и передача в другие технические центры различных видов сообщений о покупке и продаже ценных бумаг, результатов поиска партнеров по операциям с ценными бумагами и сведений о коньюнктуре рынка ценных бумаг;
получение из региональных технических центров системы сведений о результатах работы системы, их обобщение, анализ и формирование справочных баз и банков данных;
контроль за соблюдением технологической дисциплины сети и работой технических центров по обслуживанию пользователей;
планирование и учет средств, поступающих от результатов деятельности Системы АСТ, распределение средств на развитие системы и ее региональных подразделений;
создание и ведение центральных банков и баз данных по вопросам рынка ценных бумаг и информационное обеспечение подразделений Системы АСТ при создании и ведении региональных банков и баз данных;
мониторинг внебиржевого рынка ценных бумаг.
2.3. Для реализации этих задач и функций Центр управления системой:
развертывает с привлечением участников рынка ценных бумаг и при содействии региональных комитетов по управлению государственным имуществом, фондов имущества и других органов государственного управления сеть технических центров Системы АСТ в регионах Российской Федерации;
создает самостоятельно или совместно с участниками рынка ценных бумаг или привлекает на договорной основе специализированные организации для выполнения функций региональных технических центров, а также осуществляет их реорганизацию и ликвидацию;
разрабатывает и реализует концепции и программы развития телекоммуникационных систем обслуживания рынка ценных бумаг;
разрабатывает единое методическое, технологическое, программное и нормативное обеспечение для всех подразделений системы и пользователей;
создает методические, консультативные и другие научные советы и привлекает в их состав ведущих специалистов по вопросам рынка ценных бумаг, телекоммуникационным системам и смежным областям знаний, осуществляет исследования внебиржевого рынка ценных бумаг, готовит аналитические обзоры, информирует заинтересованные организации и пользователей о работе Системы АСТ;
разрабатывает средства и методы обеспечения конфиденциальности информации и ее защиты от несанкционированного доступа;
разрабатывает типовые договоры между пользователями системы и техническими центрами, единые правила и регламенты работы системы, другие нормативные документы;
проводит обучение и переподготовку специалистов технических центров;
устанавливает и согласует тарифы и расценки для технических центров и пользователей услугами Системы АСТ;
представляет в центральных и местных органах государственного управления, других организациях Систему АСТ в целом и входит в указанные органы с предложениями о поддержке, совершенствовании и развитии Системы и ее подразделений;
осуществляет взаимодействие с российскими, зарубежными и международными организациями по вопросам развития телекоммуникационных систем обслуживания рынка ценных бумаг;
определяет функции и задачи технических центров и других органов, входящих в Систему АСТ, разрабатывает и утверждает соответствующие положения, обеспечивает взаимодействие между техническими центрами, другими органами системы, координирует развитие структуры системы в регионах.
3. Финансирование деятельности Центра управления системой
3.1. Финансирование Центра управления системой осуществляется за счет части средств, поступающих в технические центры системы за предоставление различного вида услуг, поступлений из централизованных и децентрализованных источников, единовременной помощи, собственной хозяйственной деятельности.